V. Рекомендации по Разделу 4 ПИР "Развитие системы управления инновациями и инновационной инфраструктуры, взаимодействие со сторонними организациями"

26. В ПИР рекомендуется представить проекты и мероприятия, направленные на развитие системы управления инновациями, инновационной инфраструктуры и механизмов взаимодействия со сторонними организациями, по следующим направлениям:

развитие организационной структуры и механизмов управления ПИР;

развитие системы разработки и внедрения инновационной продукции и технологий;

развитие технологий искусственного интеллекта;

(абзац введен протоколом МРГ N 23-Д01)

развитие взаимодействия со сторонними организациями, применение принципов "открытых инноваций", включая:

развитие взаимодействия с малыми и средними предприятиями как с источниками инновационных технологий и поставщиками инновационной продукции;

участие в реализации Национальной технологической инициативы;

развитие партнерства в сферах образования и науки;

развитие взаимодействия с технологическими платформами;

реализацию инновационного потенциала регионов, развитие взаимодействия с инновационными территориальными кластерами;

развитие внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества в инновационной сфере.

В ПИР следует включать проекты и мероприятия, которые необходимы с учетом:

результатов анализа действующей системы управления инновациями и взаимодействия со сторонними организациями, состояния инновационной инфраструктуры и их сравнения с лучшими практиками зарубежных компаний-аналогов;

преобладающего типа инноваций в компании с государственным участием и относительной значимости деятельности, связанной с разработкой инновационной продукции и технологий или их закупкой.

27. Рекомендуется обеспечить максимальную конкретность представленных планов, а также предусмотреть по каждому из направлений проектов и мероприятий количественные показатели эффективности (далее - ПЭ).

28. По направлению "Развитие организационной структуры и механизмов управления программной инновационного развития" рекомендуется предусмотреть:

планомерное развитие управленческих структур, ответственных за инновационное развитие компании с государственным участием (комитет совета директоров, отвечающий за вопросы инновационного развития; научно-технический совет с привлечением внешних независимых экспертов; директор, отвечающий за развитие инновационной деятельности, специализированное подразделение, обеспечивающее управление инновационным развитием);

четкое распределение функций, ответственности и полномочий между созданными управленческими структурами, включая предоставление необходимых полномочий по обеспечению реализации ПИР специализированному структурному подразделению компании с государственным участием, отвечающему за инновационное развитие, и директору, отвечающему за развитие инновационной деятельности;

достижение более тесной увязки ПИР с другими стратегическими, программными и плановыми документами компании с государственным участием;

формирование максимально эффективной системы мотивации руководства компании с государственным участием, включая высшее руководство, к реализации ПИР, расширению научной и производственной кооперации;

совершенствование работы коллегиальных экспертно-консультативных органов, ответственных за экспертизу, анализ и выработку рекомендаций по ключевым решениям в области инновационного развития компании с государственным участием, в том числе путем включения в данные органы независимых представителей ведущих организаций (образовательных организаций высшего образования, научных организаций, государственных институтов инновационного развития, венчурного сообщества), а также технологических платформ, инновационных территориальных кластеров.

29. По направлению "Развитие системы разработки и внедрения инновационной продукции и технологий" рекомендуется предусмотреть следующие мероприятия.

29.1. Рекомендуется создать в компании с государственным участием систему подготовки и принятия управленческих решений, предусматривающую, в том числе, развитие инструментов планирования и организационного обеспечения выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ инновационных проектов, включаемых в ПИР, на основе прогнозирования развития рынков и технологий и сформированной системы приоритетов инновационного развития компании с государственным участием, включая:

непрерывный мониторинг развития перспективных технологий в России и за рубежом, включая их внедрение и практику применения ведущими компаниями, а также сопоставление данных технологий и разработок на предмет целесообразности их внедрения в компании с государственным участием;

непрерывное выявление новых технологий и инновационных решений, которые можно применить в деятельности компании с государственным участием, в том числе на ранних стадиях их развития, оценку возможностей их приобретения;

расширение направлений поиска новых технологий и инновационных решений за счет расширения контактов с независимыми экспертами, ведущими российскими и зарубежными организациями и их объединениями, применения практики пользования услугами технологического посредничества, регулярного поиска по базам данных результатов интеллектуальной деятельности, реестрам инновационной продукции, банкам технологий, включая отраслевые справочники наилучших доступных технологий.

регулярную выработку предложений по перспективным и долгосрочным стратегическим исследованиям, включая формирование и обновление базы данных перспективных технологий и проектов, в том числе тех, которые могут быть реализованы в интересах нескольких подразделений компании с государственным участием, ее дочерних и зависимых обществ, а также других российских организаций и структур (в том числе на базе технологических платформ и в формате консорциумов);

регулярное использование результатов патентных ландшафтов, проведение патентных исследований при планировании и проведении НИОКР в целях обеспечения результатов интеллектуальной деятельности правовой охраной и актуализации направлений исследований;

регулярный анализ необходимости расширения и развития тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на основе результатов прогнозирования развития рынков и технологий и формирования новых исследовательских структур (в том числе центров, лабораторий) для развития перспективных (стратегических) направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или формирования кооперации с иными организациями для восполнения недостающих компетенций и создания необходимых научно-технологических заделов;

совершенствование деятельности научно-технологического комплекса компании с государственным участием (дочерних научных организаций), включая оптимизацию его структуры, функциональных взаимосвязей между организациями, распределение компетенций между научными организациями, разработка планов по увеличению аутсорсинга научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

развитие специализированной инфраструктуры инжиниринга, проектирования и промышленного дизайна, на базе которой могут осуществляться в том числе распространение современных информационных технологий проектирования, поддержка коллективной работы и параллельного инжиниринга, применение методологии системного инжиниринга в управлении высокотехнологичными проектами, формирование единого информационного пространства в процессе разработки нового продукта. Развитие собственной инновационной инфраструктуры рекомендуется осуществлять в сочетании с использованием услуг иных объектов инновационной инфраструктуры, в том числе объектов, созданных за счет средств федерального бюджета.

29.2. Рекомендуется обеспечить максимальную отдачу от проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ силами компании с государственным участием, а также с привлечением иных организаций, широкого вовлечения в хозяйственный оборот имеющихся научно-технологических заделов, результатов интеллектуальной деятельности иных организаций, включая образовательные организации высшего образования, в компании с государственным участием через формирование механизмов внедрения в производство и распространения новых технологий и инновационных решений, включая:

систематический учет результатов мониторинга появления и развития новых технологий и инновационных решений (в том числе у российских поставщиков и разработчиков) в системе закупок компании с государственным участием, а также в случае целесообразности принятие решений о приобретении технологических малых инновационных предприятий <17> и других технологических компаний для последующего доведения разрабатываемых ими технологий до необходимого уровня готовности, их внедрения и распространения в компании с государственным участием;

--------------------------------

<17> В том числе получивших поддержку Фонда содействия инновациям.

формирование либо совершенствование сложившейся системы рассмотрения профильными подразделениями компании с государственным участием, ее дочерних и зависимых обществ, ответственными за реализацию ПИР, документации, регулирующей реализацию ключевых проектов компании с государственным участием, а также ее текущую деятельность, на предмет выявления возможностей применения новых технологий и инновационных решений, разработки и внедрения соответствующих предложений;

развитие механизмов доведения (адаптации) новых технологических решений до уровня производственных подразделений компании с государственным участием, ее дочерних и зависимых обществ, оценки технологической готовности и сертификации новых технологий (с использованием собственных профильных структур, включая сертификационные и испытательные центры, экспериментальные площадки, или с привлечением иных объектов инновационной инфраструктуры, в том числе инновационных территориальных кластеров);

обеспечение своевременного включения новых требований и апробированных инновационных решений в техническую политику компании с государственным участием для последующего применения при закупках, включая развитие соответствующих организационных механизмов;

непрерывное обновление нормативно-технической базы проектирования, внедрения и эксплуатации инновационных разработок (формирование предложений и участие в разработке и обновлении документов по стандартизации инновационной продукции а также экспертизе документов в области стандартизации, технического регулирования и промышленной безопасности).

29.3. Обеспечение эффективного трансфера и коммерциализации технологий, а также надлежащей правовой охраны создаваемых, приобретаемых и имеющихся результатов интеллектуальной деятельности, прежде всего наиболее значимых для бизнеса. Для этого рекомендуется предусмотреть развитие системы управления интеллектуальной собственностью и результатами интеллектуальной деятельности, отвечающей потребностям компании с государственным участием, в том числе с учетом роли компании в развитии инноваций <18>.

--------------------------------

<18> При разработке проектов и мероприятий в данном направлении используются Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в организациях, доведенные до компаний с государственным участием в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N ИШ-П8-5594.

Система управления интеллектуальной собственностью и результатами интеллектуальной деятельности должна обеспечить выполнение таких задач (функций), как:

содействие созданию, выявлению потенциально охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности путем нормативно-методического, информационно-аналитического обеспечения указанной деятельности, в том числе при осуществлении функций заказчика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, в том числе выявление потенциально охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, осуществление соответствующих процедур по обеспечению правовой охраны, а также организации учета прав на результаты интеллектуальной деятельности;

коммерциализацию прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе определение перспективных направлений и рынков;

обеспечение внутреннего трансфера и внедрения технологий и результатов интеллектуальной деятельности в компании с государственным участием;

предотвращение дублирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

предотвращение нарушения прав компании с государственным участием на ее результаты интеллектуальной деятельности, а также прав компании с государственным участием на результаты интеллектуальной деятельности третьих лиц.

Для эффективной реализации задач (функций) по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности рекомендуется предусмотреть соответствующие мероприятия, включая:

определение оптимальной организационной структуры управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе в части распределения соответствующих полномочий между подразделениями компании с государственным участием, ее дочерних и зависимых обществ, а также аутсорсинга ряда задач (функций), если целесообразно;

определение способов, обеспечивающих стимулирование персонала компании с государственным участием к созданию и выявлению результатов интеллектуальной деятельности;

мониторинг эффективности системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности;

ускорение выведения на рынок новой продукции, основанное, в том числе, на разработке и применении предварительных национальных стандартов; формирование системы взаимосвязанных документов по стандартизации, направленной на создание условий для масштабного наращивания объема производства инновационной продукции, новых инновационных материалов и изделий из них.

29.4. В целях улучшения информационной поддержки инновационной деятельности, обеспечения необходимыми знаниями и информацией персонала компании с государственным участием рекомендуется предусмотреть формирование и развитие как формализованных инструментов накопления, хранения и распространения знаний (через базы данных, хранилища информации), так и неформализованных (через институты экспертов, системы наставничества, профессиональные сетевые сообщества).

Рекомендуется также:

формирование и использование фонда документов по стандартизации инновационной продукции за счет гармонизации с международными стандартами, увеличения в нем доли стандартов на новые производственные технологии и продукцию высокотехнологичных отраслей промышленности;

информирование заинтересованных лиц о роли стандартизации в обеспечении доступа на рынок инновационной продукции и вовлечение малого и среднего бизнеса в работы по стандартизации.

30. По направлению "Взаимодействие с малыми и средними предприятиями как с источниками инновационных технологий и поставщиками инновационной продукции" рекомендуется предусмотреть мероприятия по развитию сети поставщиков компании с государственным участием (в том числе оборудования, промежуточной продукции, комплектующих, материалов, услуг, сервисов), в том числе по повышению эффективности предлагаемых поставщиками технологий и решений, внедрению ими инноваций, а также по привлечению новых поставщиков инновационных решений, в первую очередь российских. Особое внимание следует уделить российским частным высокотехнологическим компаниям-лидерам <19>, в том числе разрабатывающим продукты, сервисы и платформенные решения на базе сквозных цифровых технологий для цифровой трансформации <20> и внедрения искусственного интеллекта, а также компаниям, участвующих в реализации "дорожных карт" НТИ, реализующим проекты по созданию, развитию и продвижение передовых технологий, продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции на формируемых глобальных рынках, и компаниям, получившим поддержку Фонда содействия инновациям, а также других государственных институтов развития, в том числе Фонда "Сколково", ОАО "Роснано", Фонда инфраструктурных и образовательных программ, портфельных компаний венчурных фондов, получивших поддержку ОАО "Российская венчурная компания" и ОАО "Роснано".

--------------------------------

<19> Участникам ведомственного приоритетного проекта Минэкономразвития России "Поддержка частных высокотехнологических компаний-лидеров" (перечень компаний размещен в сети Интернет по адресу http://national-champions.ru/) и участникам аналогичных региональных проектов.

<20> С учетом федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

(абзац в редакции протокола МРГ N 23-Д01)

30.1. Рекомендуется предусмотреть своевременное информирование потенциальных поставщиков о текущих и будущих потребностях компании с государственным участием в инновационных технологиях и продукции, о планируемом внесении изменений в техническую политику компании с государственным участием, в том числе за счет:

проведения на регулярной основе конференций поставщиков;

раскрытия потребностей компании с государственным участием в инновационных решениях;

внедрения практики регулярного формирования целевых запросов о предоставлении информации и технико-коммерческих предложений для потенциальных поставщиков инновационных решений перед реализацией новых проектов компании с государственным участием.

30.2. Рекомендуется обеспечить снижение административных и информационных барьеров для организаций - потенциальных поставщиков инновационных технологий и продукции (включая малые и средние предприятия) <21>, выстроить простую и прозрачную систему внедрения инновационных решений, предлагаемых сторонними организациями (система "одного окна").

--------------------------------

<21> С учетом пп. 4.2, 4.5, 5.1 задач и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Система "одного окна" может включать:

выделенное подразделение, ответственное за взаимодействие с потенциальными поставщиками инновационных решений и за организацию сбора, рассмотрения, апробации (тестирования), оценки эффективности предлагаемых сторонними организациями инновационных решений потенциальными функциональными заказчиками внутри компании с государственным участием;

размещение в открытом доступе положения о порядке и правилах внедрения инновационных решений в компании с государственным участием;

создание в рамках совещательного органа компании с государственным участием, отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок, рабочей группы, отвечающей за аудит закупок и использование российских технологий и инновационной продукции, включающей представителей отраслевых научных и образовательных организаций, технологических платформ, инновационных территориальных кластеров.

30.3. Рекомендуется предусмотреть совершенствование регламентов и процедур закупок для повышения возможностей закупки инновационных решений, в том числе за счет:

применения в процедуре закупок критериев оценки исходя из стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта, а не его первоначальной цены (цены контракта) <22>;

--------------------------------

<22> С учетом Методических материалов по применению оценки стоимости жизненного цикла продукции при подготовке к закупке ранее не закупавшейся, в том числе инновационной, высокотехнологичной продукции (письмо Минэкономразвития России от 28.12.2017 N 38141-ОФ/Д01и).

внедрения практики проработки требований к закупкам, включающих широкую трактовку предмета закупки (закупка, ориентированная на результат, а не закупка конкретных товаров, работ, услуг) и позволяющих поставщикам с нетрадиционными, но потенциально более эффективными решениями, участвовать в конкурсах компании с государственным участием.

30.4. В рамках ПИР компании с государственным участием рекомендуется обеспечить развитие механизмов, способствующих расширению внедрения новых российских технологий в производство и замещению приобретаемой иностранной продукции (в том числе оборудования, комплектующих, материалов, программного обеспечения) российской инновационной продукцией.

При этом следует учитывать не только текущую, но и потенциальную конкурентоспособность российских поставщиков относительно иностранных компаний с учетом имеющихся у российских поставщиков научно-технологического задела и компетенций, а также потенциала их развития при условии поддержки компании с государственным участием и за счет средств других источников, в том числе средств федерального бюджета

Развитие поддержки российских поставщиков инновационных технологий и продукции (в том числе на период достижения ими конкурентоспособности, сопоставимой с иностранными поставщиками) может предусматриваться по следующим направлениям:

реализация пилотных программ партнерства между компанией с государственным участием и российскими поставщиками инновационных технологий и продукции, предусматривающих в том числе создание общеотраслевых понятных и прозрачных принципов и требований к поставщикам, четких стандартов квалификации поставщиков, создание системы поддержки надежных, квалифицированных и ответственных поставщиков (исполнителей) из числа российских организаций;

установление особенностей закупок технологий у участников закупок, представивших план привлечения субподрядчиков из числа российских организаций, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в целях внедрения российских технологий;

внедрение практики заключения долгосрочных контрактов с российскими поставщиками при условии повышения ими степени локализации производства и снижения доли импортных компонентов и комплектующих, обеспечения роста эффективности производства;

внедрение процедуры регулярного рассмотрения возможностей локализации производства, создания российских или совместных предприятий по производству оборудования, материалов, комплектующих, разработке программного обеспечения

предоставление российским поставщикам инновационных решений доступа к объектам инновационной инфраструктуры компании с государственным участием (инжиниринговым центрам, центрам прототипирования, коллективного пользования оборудованием);

участие в создании технопарков и индустриальных (промышленных) парков в рамках развития инновационной инфраструктуры регионов, на территории которых располагаются дочерние и зависимые общества компании с государственным участием, с целью формирования и развития конкурентной среды российских поставщиков инновационных технологий и продукции;

развитие отраслевых систем аттестации и испытания оборудования, технологических процессов и производств, образцов выпускаемых изделий и продукции посредством создания материально-технической, экономической и научной базы, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства;

развитие взаимодействия с институтами развития, осуществляющими инвестиции в проектные компании, разрабатывающие инновационные решения <23>, применимые в компании с государственным участием, внедрение практики заключения партнерских соглашений, при которых институты развития и (или) внешние венчурные фонды выступают инвесторами, а компания с государственным участием - потребителем продукции их компаний.

--------------------------------

<23> В том числе с Фондом содействия инновациям.

31. По направлению "Партнерство в сферах образования и науки" следует предусмотреть следующие мероприятия.

31.1. В целях увеличения внутреннего спроса на результаты исследований и разработок, осуществляемых в сфере высшего образования и научных организаций, включая организации Российской академии наук, максимального использования научного и инновационного потенциала следует предусмотреть в программах инновационного развития систему мер, направленных на расширение кооперации в сферах образования и науки.

Совершенствование системы партнерства компании с государственным участием с научными и образовательными организациями должно быть направлено на решение технологических вызовов компании и сокращение отставания от зарубежных компаний-аналогов, в том числе благодаря расширению и повышению эффективности использования компетенций, научно-технологического задела, а также исследовательской и инновационной инфраструктуры научных и образовательных организаций. Особое внимание рекомендуется обратить на взаимодействие с создаваемыми научно-образовательными центрами мирового уровня (НОЦ) и центрами компетенций НТИ на базе ведущих университетов, обеспечивающими формирование инновационных решений в области "сквозных" технологий <24>.

--------------------------------

<24> С учетом пп. 1.1 - 1.8 задач и результатов федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука".

Этому может способствовать использование следующих механизмов:

определение предметных (научных, технологических) направлений и объемов проведения образовательными организациями высшего образования и научными организациями исследовательских (конструкторских, технологических) работ по заказам компаний с государственным участием;

участие в формировании комплексных планов научных исследований (КНПИ) совместно с институтами Российской академии наук, другими научными организациями и образовательными организациями высшего образования в целях формирования необходимого для компаний с государственным участием фундаментального задела научных исследований;

участие в формировании и реализации комплексных научно-технологических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла;

создание и (или) использование инжиниринговых центров, создаваемых при образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

создание с участием образовательных организаций высшего образования и научных организаций центров компетенций по приоритетным направлениям инновационного развития компании с государственным участием;

создание исследовательских центров, лабораторий с участием образовательных организаций высшего образования и научных организаций с целью размещения долгосрочных заказов на исследования и разработки;

создание с участием научных организаций и образовательных организаций высшего образования отраслевых ресурсных центров коллективного пользования, региональных инжиниринговых консорциумов;

открытие центров трансфера технологий совместно с образовательными организациями высшего образования и научными организациями (от научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ до внедрения их результатов в производство);

взаимодействие с исследовательскими центрами в сфере искусственного интеллекта в интересах компаний с государственным участием;

(абзац введен протоколом МРГ N 23-Д01)

реализация комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства в кооперации с российскими образовательными организациями высшего образования и научными организациями;

создание открытых объединенных научно-технических советов с участием представителей образовательных организаций высшего образования, научных организаций, рассматривающих научные и инновационные проекты в интересах компании с государственным участием; участие представителей компании в попечительских советах вузов и научных организаций;

формирование исследовательских консорциумов совместно с образовательными организациями высшего образования и научными организациями для участия в научных и инновационных проектах, финансируемых в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" <25> и иных проектах;

--------------------------------

<25> Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы".

взаимодействие с лидирующими исследовательскими центрами (ЛИЦ) в рамках реализации дорожных карт по направлениям "сквозных" цифровых технологий, использование цифровых платформ для реализации исследований и разработок по направлениям "сквозных" цифровых технологий в интересах компании с государственным участием <26>.

--------------------------------

<26> С учетом федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Компанией с государственным участием могут использоваться некоторые из перечисленных механизмов с учетом целесообразности.

31.2. При реализации ПИР следует предусмотреть дальнейшее развитие персонала компании с государственным участием, участвующего в том числе в инновационной деятельности, обеспечив оптимальное сочетание использования различных собственных образовательных механизмов и инструментов (корпоративные университеты и корпоративные учреждения образования и повышения квалификации) и привлечения подобных механизмов и инструментов иных организаций. В частности, могут предусматриваться:

создание системы непрерывного образования в компании с государственным участием, развитие практико-ориентированных моделей обучения, в том числе на основе модели дуального обучения, развитие собственного образовательного комплекса и формирование корпоративных университетов;

организация обучения руководителей и специалистов компании с государственным участием по компетенциям цифровой экономики <27> цифровой трансформации и искусственного интеллекта;

--------------------------------

<27> С учетом федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

(абзац в редакции протокола МРГ N 23-Д01)

реализация проектов по работе с молодежью и школьниками <28>;

--------------------------------

<28> С учетом федеральных проектов "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", а также Плана мероприятий ("дорожной карты") "Кружковое движение" Национальной технологической инициативы.

развитие системы переподготовки и повышения квалификации персонала и стажировок специалистов, в том числе в российских и иностранных компаниях;

развитие партнерств с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями <29> в образовательной сфере, включая:

--------------------------------

<29> С учетом федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование".

совместную разработку специализированных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала компании с государственным участием, в том числе на базе Университета НТИ ("Университет 2035");

участие в разработке образовательных и профессиональных стандартов;

создание базовых кафедр целевой подготовки студентов в интересах компании с государственным участием на долгосрочный период (5 - 10 лет) с учетом территориального размещения компании с государственным участием, ее дочерних и зависимых обществ, совершенствование образовательных программ таких кафедр, вовлечение в преподавательскую деятельность и разработку учебных планов сотрудников компании с государственным участием, привлечение студентов старших курсов к производственной практике и преддипломной работе в подразделениях и дочерних и зависимых обществах компании с государственным участием;

развитие системы прохождения практики и стажировок обучающихся, студентов, аспирантов, научно-педагогических работников в компании с государственным участием, в том числе с целью освоения современных инструментов кадрового обеспечения на основе WorldSkills.

Компанией с государственным участием могут использоваться некоторые из перечисленных механизмов с учетом целесообразности.

31.3. Номенклатура и целевые значения ПЭ, характеризующих развитие взаимодействия с образовательными организациями высшего образования и научными организациями, формируются с учетом рекомендаций Минобрнауки России <30>.

--------------------------------

<30> До направления Минобрнауки России обновленных рекомендаций следует руководствоваться рекомендациями, изложенными в письме Минобрнауки России от 24.12.2015 N АП-2256/02.

32. По направлению "Взаимодействие с технологическими платформами" рекомендуется сформировать механизмы, позволяющие на регулярной основе информировать профильные технологические платформы о текущих и будущих потребностях компании с государственным участием в инновационных технологиях и продукции, а также прорабатывать возможность привлечения профильных технологических платформ к выполнению соответствующих работ и проектов. Для этого рекомендуется предусмотреть:

участие в деятельности профильных технологических платформ по прогнозированию и мониторингу научно-технологического развития, в том числе мониторингу информации о наилучших доступных зарубежных технологиях, мониторингу состояния профильной научно-технической области в России;

участие в разработке и корректировке стратегических программ исследований профильных технологических платформ, включая подготовку предложений по тематике работ и проектов в интересах компании с государственным участием для осуществления в рамках реализации стратегических программ исследований и разработок;

участие компании с государственным участием в экспертизе проектов в сфере исследований и разработок, проводимых в рамках технологических платформ, в том числе путем вхождения представителей компании с государственным участием в соответствующие совещательные органы профильных технологических платформ (в том числе экспертные и научно-технические советы);

инициирование формирования на базе профильных технологических платформ исследовательских и технологических консорциумов для решения важнейших задач научно-технологического развития на доконкурентной стадии исследований и разработок, привлечение технологических платформ к реализации крупных инновационных и инвестиционных проектов;

инициирование исследовательских проектов и проектов по формированию инновационной инфраструктуры, потребителем результатов которых может стать компания с государственным участием; участие в формировании и развитии совместных инжиниринговых центров, развитии материально-технической базы, базы для опытных и демонстрационных работ и испытаний, необходимых для деятельности участников технологических платформ, в том числе внедрения в производство результатов исследований и разработок;

инициирование, участие в разработке и согласовании нормативно-правовой базы в области технологий, представляющей общий интерес для компании и технологической платформы, в том числе проектов технических регламентов и стандартов;

привлечение технологических платформ к деятельности компаний с государственным участием по повышению эффективности закупок инновационной продукции;

реализация мер по развитию мобильности научных и инженерно-технических кадров (стажировки, обмен кадрами, иные формы) и мер по созданию и функционированию системы мониторинга кадрового обеспечения предприятий - участников технологической платформы (формирование "кадрового резерва" и др.);

подготовка предложений по совершенствованию действующих и разработке новых образовательных и профессиональных стандартов на базе технологических платформ;

взаимодействие с европейскими технологическими платформами и иными зарубежными международными организациями по вопросам развития научно-технической кооперации;

совместная с технологическими платформами реализация мероприятий по содействию продвижению инновационной продукции на внешние рынки, привлечению прямых иностранных инвестиций, взаимодействию с торговыми представительствами и межправительственными комиссиями.

Компанией с государственным участием могут использоваться некоторые из перечисленных механизмов с учетом целесообразности.

Рекомендуется также предусмотреть проведение совместных мероприятий с технологическими платформами, направленных на обсуждение инициатив, которые могут внести существенный вклад в формирование компаниями опережающего научно-технического задела для повышения качества продукции (услуг), освоения и выпуска продукции с принципиально новыми характеристиками, стимулировать выбор новых направлений для технологического развития, а также на обсуждение формируемых на этой основе совместных инновационных и инвестиционных проектов.

33. По направлению "Реализация инновационного потенциала регионов, развитие взаимодействия с инновационными территориальными кластерами" рекомендуется предусмотреть следующие мероприятия.

33.1. В целях использования инновационного потенциала регионов, характеризующихся в том числе высокой концентрацией научно-технологического потенциала, наличием сформированных кооперационных связей, в рамках которых осуществляется разработка и производство инновационной продукции, рекомендуется:

выявлять образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования, научные организации, малые и средние инновационные предприятия <31>, объекты инновационной инфраструктуры, находящиеся в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, на территории которых расположена компания с государственным участием, ее дочерние и зависимые общества <32>;

--------------------------------

<31> В том числе при участии Фонда содействия инновациям.

<32> В том числе через организацию совместных мероприятий, посещение сотрудниками компании с государственным участием объектов инновационной инфраструктуры, инновационных компаний субъектов Российской Федерации, заинтересованных в развитии сотрудничества.

проводить оценку инновационного потенциала указанных организаций с точки зрения текущей и перспективной возможности осуществления кооперации с ними в рамках реализации ПИР посредством их привлечения к поставке инновационных технологий и продукции и к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также развития аутсорсинга.

По итогам данной работы рекомендуется рассмотреть возможность реализации инициатив, способствующих развитию координации и кооперации с иными организациями, расположенными на той же территории, что и компания с государственным участием, ее дочерние и зависимые общества. В частности, может быть предусмотрено согласование ПИР компании с государственным участием и (или) дочерних и зависимых обществ с планами развития иных организаций, размещенных на данной территории, в том числе посредством совместной разработки соответствующих стратегических, программных и плановых документов.

В случае если компания с государственным участием и (или) ее дочерние и зависимые общества располагаются на территориях особенно высокой концентрации инновационного потенциала, рекомендуется рассмотреть возможность формирования по инициативе компании с государственным участием новых инновационных территориальных кластеров.

Кооперация компании с государственным участием и (или) ее дочерних и зависимых обществ с находящимися на той же территории иными организациями может осуществляться по следующим основным направлениям:

проведение исследований и разработок, реализация инновационных проектов;

развитие локальных сетей поставщиков инновационных решений и продукции;

аутсорсинг бизнес-процессов или производственных функций;

реализация образовательных мероприятий на базе образовательных организаций высшего образования;

участие в управлении региональными системами подготовки кадров для удовлетворения потребности региона;

проведение совместных коммуникативных мероприятий.

При этом рекомендуется рассмотреть возможность привлечения к реализации ПИР объектов инновационной инфраструктуры (и их резидентов), в том числе объектов, созданных с участием средств федерального бюджета, включая:

технопарки, в том числе технопарки в сфере высоких технологий;

промышленные (индустриальные) парки;

промышленные технопарки;

особые экономические зоны;

центры коммерциализации технологий;

центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию;

центры прототипирования и промышленного дизайна;

центры технологической компетенции;

центры промышленного аутсорсинга (субконтрактация);

центры трансфера технологий;

центры испытаний и сертификации;

учебно-инновационные центры с учебно-демонстрационными площадками;

центры кластерного развития малого и среднего предпринимательства;

инжиниринговые центры.

Компанией с государственным участием могут использоваться некоторые из перечисленных выше механизмов и осуществляться взаимодействие с некоторыми из перечисленных выше объектов инновационной инфраструктуры с учетом целесообразности.

Выполнение указанных работ целесообразно осуществлять при поддержке заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, а также региональных институтов развития, включая корпорации развития регионов, центры кластерного развития малого и среднего предпринимательства.

33.2. Особенно высокий инновационный потенциал сконцентрирован на территориях, на которых расположены инновационные территориальные кластеры. В связи с этим рекомендуется формировать долгосрочные партнерства с профильными для компании с государственным участием инновационными территориальными кластерами, предусмотрев в том числе:

формирование долгосрочных программ сотрудничества, предусматривающих привлечение организаций, участвующих в инновационных территориальных кластерах, к реализации ПИР;

реализацию на территориях, на которых расположены профильные инновационные территориальные кластеры, инвестиционных проектов в инновационной сфере, включая создание новых или модернизацию существующих производств, объектов инновационной инфраструктуры компании с государственным участием, исследовательских и инжиниринговых центров;

инициирование и поддержка реализации образовательных программ в партнерстве с образовательными организациями, входящими в состав кластера;

вхождение в состав участников кластера;

участие в разработке (актуализации) стратегии развития кластеров и планов по ее реализации.

Компаниям оборонно-промышленного комплекса рекомендуется обратить внимание на развитие взаимодействия с инновационными территориальными кластерами рекомендуется обратить при решении задач наращивания доли продукции гражданского назначения.

Указанную работу следует организовывать с привлечением специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационных территориальных кластеров, центров кластерного развития, а также заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В случае если компания с государственным участием или ее дочернее либо зависимое общество входит в состав организаций, участвующих в инновационном территориальном кластере, при разработке и актуализации ПИР рекомендуется учитывать положения региональной программы развития инновационного территориального кластера, обеспечив в наиболее полном объеме участие в ее реализации.

При этом если дочернее или зависимое общество компании с государственным участием, входящее в состав участников инновационного территориального кластера, не уполномочено компанией с государственным участием в полном объеме принимать решения по вопросам участия общества в разработке и корректировке и реализации программы развития данного инновационного территориального кластера, включая соответствующие инновационные и инвестиционные проекты, рекомендуется предусмотреть разработку плана участия такого общества в реализации программы развития инновационного территориального кластера, утверждаемого высшим руководством компании с государственным участием.

34. По направлению "Внешнеэкономическая деятельность и международное сотрудничество в инновационной сфере" рекомендуется предусмотреть следующие мероприятия <33>.

--------------------------------

<33> При разработке мероприятий по данному направлению рекомендуется учитывать цели и задачи национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

34.1. Следует предусмотреть развитие международного сотрудничества в инновационной сфере (в том числе в сфере исследований и разработок) с целью встраивания компании с государственным участием в международные научно-технологические цепочки и сети, восполнения недостающего опыта и научно-технологического задела, для чего могут предусматриваться:

реализация работ и проектов в сфере исследований и разработок совместно с иностранными партнерами;

создание с участием иностранных, международных организаций совместных инновационных предприятий, центров исследований и разработок;

участие в международных технологических альянсах, консорциумах, стратегических партнерствах в инновационной сфере;

приобретение недостающих опыта, инновационных технологий и продукции у иностранных, международных компаний;

приобретение иностранных инновационных компаний или долей в их капитале;

организация стажировок на ведущих иностранных предприятиях;

обеспечение результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации надлежащей правовой охраной в странах деятельности и на перспективных рынках, в том числе при организации международного сотрудничества.

34.2. Компании с государственным участием следует рассмотреть возможность применения инструментов содействия экспорту высокотехнологичной продукции, включая:

участие в деловых советах, рабочих группах по инновациям в рамках межправительственных комиссий по наиболее перспективным экспортным рынкам или направлениям развития инновационного сотрудничества;

участие в информационных и выставочно-ярмарочных мероприятиях, организацию бизнес-миссий, в том числе в рамках отраслевых программ поддержки высокотехнологичного экспорта и при участии институтов развития и технологических платформ;

обеспечение коммерциализации и координации инновационной деятельности за счет применения документов по стандартизации, гармонизированных с международными и региональными стандартами.

Рекомендуется также рассмотреть возможность более широкого применения офсетных механизмов, способствующих трансферу иностранных технологий и опыта.

Может предусматриваться внедрение регламентированной процедуры, в соответствии с которой в рамках подготовки крупных контрактов по импорту продукции будет осуществляться проработка возможности включения в них встречных обязательств иностранных компаний, например по локализации производства на территории России и трансферу технологий, размещению иностранной компанией заказов на проведение исследований и разработок, с учетом объемов планируемого импорта, принятию обязательств по приему на стажировку в иностранные корпоративные исследовательские центры сотрудников российской компании.

34.3. При реализации ПИР компании с государственным участием рекомендуется расширить участие в иностранных, международных организациях и сетевых сообществах в инновационной сфере с целью участия в разработке документов, определяющих направления, ориентиры и ограничения технологического развития ("дорожные карты", стандарты, регламенты), обмена лучшим опытом и осуществления анализа лучшего опыта по различным аспектам инновационной деятельности.