Часто встречающиеся нарушения при производстве маркшейдерских работ

146

Отсутствие документов, подтверждающие повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность, в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года

п. 5 "а" Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень финансовых издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

5

1 кв. 2021 г.

147

Отсутствие документов, подтверждающих допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах"

п. 4 "а" Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Высокий уровень финансовых издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

5

1 кв. 2021 г.

148

Отсутствие документов, подтверждающих проведение работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ

п. 5 "е" Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Высокая

Тяжкая

Отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности

3

1 кв. 2021 г.

149

Ведение маркшейдерских работ без проекта производства маркшейдерских работ, согласованного с органом горного надзора

ч. 2 ст. 22, п. 5 ст. 24 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

Ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности промышленных производственных объектов";

п. 19, 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 505

Ст. 9.1 КоАП РФ

(административный штраф)

Отсутствует методика определения степени риска

Отсутствует методика определения

п.п. 5) п. 4.2.1.12 отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности

5

1 кв. 2021 г.

150

Ведение горных работ осуществляется с отступлением от проектной документации и годовых планов развития горных работ.

Отсутствие контроля за геометрическими параметрами разработки и деформационными процессами со стороны маркшейдерских служб предприятий

п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505).

п. 5, 52, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 г. N 439)

Ст. 9.1 КоАП РФ

(административный штраф)

Отсутствует методика определения степени риска

Отсутствует методика определения

п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

6

1 кв. 2021 г.

151

Не ведется контроль по реализации технических проектов - проектных параметров системы разработки, контроль по реализации проекта производства маркшейдерских работ, годовых планов развития горных работ, а также иной документации, связанной с пользованием недрами, в т.ч. со стороны маркшейдерской службы.

Не осуществляется контроль за соблюдением проектных параметров и состояния бортов и уступов карьера и откосов отвала.

Не выдаются своевременно указания в "Книге маркшейдерских указаний" об устранении нарушений требований

законодательства о недрах в части безопасного проведения работ в соответствии с проектной документацией, также не внесены предложения руководителю организации по приостановке ведение открытых горных работ до устранения нарушений

ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Пункты 19, 20, 972, 975, 981, 1039 Федеральных норм и правил безопасности в области промышленной безопасности "Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 505;

Пункты 5, 52, 55 Федеральных норм и правил безопасности в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов"

Ст. 9.1 КоАП РФ

(административный штраф)

Отсутствует методика определения степени риска

Отсутствует методика определения

п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение

6

1 кв. 2021 г.

152

Не обеспечено ведение геологической, маркшейдерской документации, предусмотренные проектом производства маркшейдерских работ

п. 3) ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"

Ст. 9.1.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Иные основания

29

1 кв. 2021 г.

153

Отсутствует (не представлена) необходимая для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, маркшейдерская документация

абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

ст. 22 Федерального закона N 2395-1 от 21 февраля 1992 г. "О недрах";

п. 10 "Условий пользования недрами"

9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный контроль со стороны руководства

4

2 кв. 2021 г.

154

Не укомплектованы штаты геологической и маркшейдерской служб

ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1192 "Об утверждении Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр"

9.1 КоАП РФ

Средняя

Средней тяжести

Недостаточный контроль со стороны руководства

3

2 кв. 2021 г.