Взаимодействие регионального оператора и органов опеки и попечительства при выдаче направления на посещение ребенка

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, региональным операторам или федеральному оператору не освобождает органы опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации от обязанности по устройству или организации устройства таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации.

Таким образом, сведения об одних и тех же детях, оставшихся без попечения родителей, одновременно могут быть предложены гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью, органами опеки и попечительства, региональным и федеральным операторами.

Пунктом 62 Административного регламента предоставления Министерством просвещения Российской Федерации государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Минпросвещения России от 7 октября 2020 г. N 554 (зарегистрировано в Минюсте России 23 декабря 2020 г. N 61740), установлено, что при предоставлении государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан специалист запрашивает факсимильной связью либо по защищенному каналу электронной связи соответствующего регионального оператора о возможности выдачи направления на посещение выбранного ребенка.

Таким образом, при выдаче направления на посещение ребенка порядок взаимодействия между региональным и федеральным оператором четко регламентирован и вероятность одновременной выдачи направления на посещение одного и того же ребенка исключена.

Вместе с тем регулярные проверки деятельности региональных операторов государственного банка данных о детях выявили отсутствие схемы межведомственного взаимодействия между органами опеки и попечительства и региональным оператором при осуществлении процедуры выдачи направления на посещение ребенка, что приводит к случаям одновременной подготовки направления на посещение одного и того же ребенка разным лицам, состоящим на учете в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) в органах опеки и попечительства и в федеральном банке данных о детях.