3.3.2. Бланки документов

Документы государственного органа, органа местного самоуправления на бумажном носителе изготавливаются на бланках формата A4 (210 x 297 мм) или A5 (148 x 210 мм), при необходимости могут использоваться бланки формата A3 (297 x 420 мм). Электронные документы изготавливаются на основе электронных шаблонов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление.

Бланки документов изготавливаются:

в федеральных органах государственной власти и иных федеральных органах с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" <10>;

--------------------------------

<10> Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5021; 2017, N 52, ст. 7916).

в государственных органах субъектов Российской Федерации с воспроизведением герба (геральдического знака) субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации;

в органах местного самоуправления - с воспроизведением герба (геральдического знака) органа местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Изготовление бланков на бумажном носителе с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 <11>.

--------------------------------

<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 2, ст. 123; 2018, N 13, ст. 1808).

Изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, герба (геральдического знака) субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) органа муниципального образования осуществляется по заказам государственного органа, органа местного самоуправления.

Согласно пункту 2.6 Правил делопроизводства бланки документов государственного органа, органа местного самоуправления разрабатываются в соответствии с требованиями, установленными национальным стандартом ГОСТ Р 7.0.97-2016 <12> и утверждаются в составе Инструкции по делопроизводству или в виде комплекта (альбома) бланков.

--------------------------------

<12> ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (с Изменением N 1). - М.: Стандартинформ, 2018. Раздел 6 (далее - ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Бланки конкретных видов документов (бланк приказа, бланк распоряжения, бланк постановления и др.) изготавливаются для тех видов документов, издание которых носит регулярный характер. Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге или бумаге светлых тонов.

В Инструкции по делопроизводству целесообразно установить:

порядок разработки, изготовления и введения в действие бланков документов государственного органа, органа местного самоуправления;

виды бланков;

требования к изготовлению бланков;

в необходимых случаях порядок учета бланков.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 устанавливает три вида бланков документов <13>:

--------------------------------

<13> Образцы бланков документов приведены в Приложении Б к ГОСТ Р 7.0.97-2016.

общий бланк;

бланк письма;

бланк конкретного вида документа.

Общий бланк государственного органа, органа местного самоуправления <14> включает реквизиты: 01 "Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)", 05 "Наименование организации - автора документа"; 13 "Место составления (издания) документа".

--------------------------------

<14> В настоящее время общий бланк выходит из употребления. Его используют государственные органы, органы местного самоуправления, применяющие исключительно бланки на бумажном носителе, изготавливаемые типографским способом. В государственных органах, органах местного самоуправления, не использующих бланки, изготовленные типографским способом, вместо общего бланка используются электронные шаблоны конкретных видов документов.

Если общий бланк используется как бланк структурного подразделения или бланк должностного лица, дополнительно указывается реквизит 06 "Наименование структурного подразделения - автора документа" или, соответственно, 07 "Наименование должности лица - автора документа".

Кроме перечисленных реквизитов, на общем бланке проставляются ограничительные отметки для реквизитов 10 "Дата документа"; 11 "Регистрационный номер документа"; 16 "Гриф утверждения документа"; 17 "Заголовок к тексту".

Общий бланк используется для изготовления любых видов документов, кроме делового (служебного) письма.

Бланк письма государственного органа, органа местного самоуправления включает реквизиты: 01 "Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)", 05 "Наименование организации - автора документа"; 08 "Справочные данные об организации", а также ограничительные отметки для реквизитов 10 "Дата документа"; 11 "Регистрационный номер документа"; 12 "Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа"; 15 "Адресат".

В бланках писем структурных подразделений государственного органа, органа местного самоуправления дополнительно к перечисленным используется реквизит 06 "Наименование структурного подразделения - автора документа", а в бланках писем должностных лиц - реквизит 07 "Наименование должности лица - автора документа".

Бланк конкретного вида документа государственного органа, органа местного самоуправления включает реквизиты: 01 "Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)", 05 "Наименование организации - автора документа"; 09 "Наименование вида документа", 13 "Место составления (издания) документа", а также ограничительные отметки для реквизитов 10 "Дата документа"; 11 "Регистрационный номер документа"; 16 "Гриф утверждения документа"; 17 "Заголовок к тексту".

Если в государственном органе, органе местного самоуправления используется бланк конкретного вида документа структурного подразделения (должностного лица), в бланк дополнительно включается реквизит 06 "Наименование структурного подразделения - автора документа", или, соответственно, - реквизит 06 "Наименование должности лица - автора документа".

В зависимости от компетенции государственного органа, органа местного самоуправления и полномочий руководителя может быть предусмотрено использование следующих видов бланков документов:

бланк приказа;

бланк указа;

бланк постановления;

бланк распоряжения;

бланк указания;

бланк протокола (коллегии, совещательного, координационного, методического органа);

бланк письма государственного органа, органа местного самоуправления;

бланк письма должностного лица (руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления);

бланк письма структурного подразделения государственного органа, органа местного самоуправления;

бланк письма государственного органа, органа местного самоуправления для переписки с зарубежными корреспондентами;

бланк(и) резолюций;

бланки иных видов документов (поручений, актов, предупреждений, разрешений и др.), издание которых предусмотрено положениями, регламентами и иными нормативными актами государственного органа, органа местного самоуправления).

Бланки документов государственного органа, органа местного самоуправления разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов: при угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу в соответствии с приложением Б.1 к ГОСТ Р 7.0.97-2016, при продольном - выравниваются по центру вдоль верхнего поля документа в соответствии с приложением Б.2 к ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Большая часть реквизитов бланка размещается в рабочей зоне документа. Исключение составляет реквизит 01 "Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)", который располагается над реквизитом 05 "Наименование организации - автора документа", частично захватывая часть верхнего поля документа (не более 10 мм).

В государственных органах, органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации, использующих наряду с русским языком государственный язык (государственные языки) республик в составе Российской Федерации, используются бланки документов на русском языке и государственном языке (государственных языках) республик в составе Российской Федерации: угловые (реквизиты бланка располагаются на одном уровне: на русском языке - слева, на государственном языке (государственных языках) республик в составе Российской Федерации - справа) или продольные (все реквизиты бланка на русском языке - вверху, ниже - все реквизиты бланка на государственном языке (государственных языках) республик в составе Российской Федерации).

Для переписки с иностранными корреспондентами государственные органы, органы местного самоуправления могут использовать угловые бланки документов на русском языке и одном из иностранных языков (реквизиты бланка располагаются на одном уровне: на русском языке - слева, на одном из иностранных языков - справа) или продольные (реквизиты бланка на русском языке - сверху, ниже - реквизиты бланка на одном из иностранных языков). Образцы бланков документов государственных органов, органов местного самоуправления приведены в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

Служба делопроизводства государственного органа, органа местного самоуправления вправе вести учет использования бланков. В этом случае в Инструкции по делопроизводству устанавливаются:

подразделение (работник), отвечающий за ведение учета использования бланков документов;

форма журнала учета бланков;

порядок выдачи бланков в структурные подразделения государственного органа, органа местного самоуправления, возврата и уничтожения испорченных бланков.