28. Рейтинг МФО как управленческий инструмент

28.1. Рейтинг МФО является прежде всего управленческим инструментом для реализации государственной политики на федеральном и региональном уровнях.

28.2. В качестве основных функций рейтинга МФО можно выделить следующие:

- управленческая функция: основа принятия управленческих решений;

- координационная функция: инструмент информационного обеспечения, необходимого для повышения эффективности деятельности МФО на федеральном и (или) на региональном уровне;

- коммуникационная функция: способ доведения до МФО признания результатов их деятельности, обеспечивающий обратную связь от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

- аналитическая функция: информационная основа для комплексного анализа деятельности МФО;

- контрольная функция: проверка достижения поставленных целей и верификация показателей деятельности МФО;

- стимулирующая функция: инструмент мотивации, поскольку на основе него могут приниматься решения о поддержке конкретных МФО.

28.3. Методология построения рейтинга МФО направлена на раскрытие реализации их миссии как особых каналов поддержки МСП с целевыми функциями. Учитывая, что миссия МФО раскрывается посредством достижения определенных задач в сфере их экономической эффективности, достижения задач, поставленных в рамках национальных проектов, а также поддержки приоритетных групп субъектов МСП, самозанятых граждан, в рамках рейтинга были выделены 3 тематических блока, отраженных соответствующими тремя индекс-компонентами эффективности МФО (пункт 24 Концепции).

28.4. После формирования исходных показателей результат рейтинга МФО рассчитывается и представляется на четырех уровнях:

- уровень показателей - это сведенные и обработанные исходные данные, рассчитанные для каждой МФО и приведенные к единой шкале в виде рейтинговой оценки;

- уровень субиндексов - это агрегированные значения баллов по показателям, входящим в состав конкретного субиндекса;

- уровень индекс-компонент - это взвешенные средние значения субиндексов, входящих в данное аналитическое направление;

- уровень интегрального индекса - это сумма баллов по всем трем субиндексам.

28.5. Методология расчета рейтинга МФО отражается в отдельных методических рекомендациях о рейтинговании МФО.

28.6. По итогам рейтингования МФО рекомендуется формирование сборника лучших региональных управленческих практик в сфере микрофинансовой деятельности в отчетном году.

28.7. Методология рейтинга МФО нуждается в систематическом пересмотре, в том числе по следующим причинам, но не реже 1 раза в три года:

- изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, которые могут оказать существенное влияние на объекты рейтинга МФО;

- на основании мониторинга применения методологии рейтинга МФО, проводимого сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

28.8. Рекомендуется ежегодный пересмотр границ распределения (шкал оценки) с целью актуализации алгоритма расчета под текущие условия развития МФО.

28.9. В случае наблюдения отклонений от требуемых значений, установленных приказом Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. N 125, организации могут не исключаться из рейтингования МФО. В этом случае формируется перечень контрольных действий со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, в соответствии с выявленными проблемными зонами.

28.10. Рейтингование МФО осуществляется ежегодно.