Приложение N 2

к Порядку осуществления контроля

за эффективностью и качеством

осуществления органами государственной

власти субъектов Российской Федерации

переданных им для осуществления

полномочий Российской Федерации

по федеральному государственному

контролю за соблюдением правил

технической эксплуатации внеуличного

транспорта и правил пользования

внеуличным транспортом,

утвержденному приказом

Минтранса России

от 1 июня 2020 г. N 188

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВНЕУЛИЧНОГО ТРАНСПОРТА
И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕУЛИЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. Оценка эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (далее - переданные полномочия) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором).

2. Предметом оценки эффективности и качества являются результаты деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий за отчетный год.

3. Оценка эффективности и качества осуществления переданных полномочий проводится с учетом следующих показателей:

1) доля непроведенных плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок, и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) <30>;

--------------------------------

<30> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249,; 020, N 14, ст. 2028.

2) доля проверок, результаты которых были признаны недействительными: по решению суда; по предписанию органов прокуратуры; по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников территориальных органов Ространснадзора;

3) доля транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших после проведения проверок в случае, если к ним привело нарушение на объекте, на котором проводилась проверка, существовавшее на момент проверки, но не выявленное в ходе ее проведения, к общему количеству транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших в отчетном году;

4) доля случаев несвоевременного представления в Ространснадзор отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в отчетном году;

5) количество людей, погибших в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров в отчетном году;

6) количество людей, получивших вред здоровью в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров;

7) материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на валовый внутренний продукт Российской Федерации.

4. С учетом показателей, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 3 настоящей Методики, оценка эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

где:

К_эфф - коэффициент оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий;

К_непр - показатель "доля непроведенных плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок, и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ", определяется по формуле:

К_непр = (П_сум - П_факт) / П_сум,

где:

П_факт - количество фактически выполненных плановых и внеплановых проверок;

П_сум - количество плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок, и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ;

К_{недейст} - показатель "доля проверок, результаты которых были признаны недействительными: по решению суда; по предписанию органов прокуратуры; по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников территориальных органов Ространснадзора", определяется по формуле:

К_{недейст} = П_{недейст} / П_сум,

где:

П_{недейст} - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, оспоренными по решению суда, по предписанию органов прокуратуры, по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников территориальных органов Ространснадзора;

П_сум - количество плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ;

К_ав - показатель "доля транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших после проведения проверок в случае, если к ним привело нарушение на объекте, на котором проводилась проверка, существовавшее на момент проверки, но не выявленное в ходе ее проведения, к общему количеству транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших в отчетном году", определяется по формуле:

К_ав = А / А_общ,

где:

А - число транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших после проведения проверок в случае, если к ним привело нарушение на объекте, на котором проводилась проверка, существовавшее на момент проверки, но не выявленное в ходе ее проведения;

А_общ - общее число транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших за отчетный год;

К_{несвоев} - показатель "доля случаев несвоевременного представления в Ространснадзор отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в отчетном году", принимается равным:

0,5 - в случае однократного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности в отчетном году;

0,75 - в случае двукратного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности в отчетном году;

1,0 - в случае трехкратного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности или при непредставлении указанной отчетности в отчетном году.

5. Показатель, установленный подпунктом 5 пункта 3 настоящей Методики, по оценке эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемый в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

К_пог = (Ч_{пог.год} / П_год) x 1.000.000,

где:

К_пог - показатель оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий "количество людей, погибших в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров в отчетном году";

Ч_{пог.год} - количество людей, погибших в результате транспортных происшествий, аварий, и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;

П_год - перевезенные пассажиры.

6. Показатель, установленный подпунктом 6 пункта 3 настоящей Методики, по оценке эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемый в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

К_вз = (Ч_{вредздор} / П_год) x 1.000.000,

где:

К_вз - показатель оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий "количество людей, получивших вред здоровью в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров";

Ч_{вредздор} - количество людей, получивших вред здоровью в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;

П_год - перевезенные пассажиры.

7. Показатель, установленный подпунктом 7 пункта 3 настоящей Методики, по оценке эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемый в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

К_мущерб = М_ущерб / ВВП,

где:

К_мущерб - показатель оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий "материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на валовый внутренний продукт Российской Федерации";

М_ущерб - материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;

ВВП - валовый внутренний продукт Российской Федерации.

8. Осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий признается неэффективным в одном из следующих случаев:

1) значение коэффициента, установленного пунктом 4 настоящей Методики, составляет 70% и ниже в течение двух отчетных лет подряд;

2) значение показателя, установленного пунктом 5 настоящей Методики, составляет более 0,136 / 10² в течение двух отчетных лет подряд;

3) значение показателя, установленного пунктом 6 настоящей Методики, составляет более 0,85 / 10² в течение двух отчетных лет подряд;

4) значение показателя, установленного пунктом 7 настоящей Методики, составляет более 0,12 / 10⁶ в течение двух отчетных лет подряд.