Участие в общественном контроле

Работа добровольцев (волонтеров) в рамках общественного контроля и реализации форм непосредственного осуществления местного самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 212) и ФЗ N 131.

Необходимо учитывать, что общественный контроль осуществляется только за решениями и актами, принимаемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Наиболее развитой формой общественного контроля является участие в работе общественных советов при органах соответствующей власти. Сам общественный контроль осуществляется только по поручению соответствующего Уполномоченного по правам или совета (статья 20 ФЗ N 212). В рамках контроля доброволец (волонтер) может участвовать в качестве или инспектора (статья 21 ФЗ N 212) или эксперта для экспертизы решения (акта) (статья 22 ФЗ N 212).

Вопросы, которые могут быть подняты на рассмотрении в общественном совете или в рамках общественных обсуждений (статья 24 ФЗ N 212, статья 28 ФЗ N 131) и затрагивающие вопросы пожарной безопасности и защиты от ЧС, например, о проекте местного бюджета и его исполнении, о проекте генерального плана, правил землепользования, застройки и планировки территории, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и т.д.

В качестве примера в приложении N 1 рассмотрено правовое обоснование необходимости создания подразделений добровольной пожарной охраны в поселениях.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена такая мера общественного контроля, как публичные слушания (статья 29 ФЗ N 131, статья 25 ФЗ N 212), на которых заслушиваются главы местных администраций, в том числе, по реализации ранее представленных предложений в области обеспечения пожарной безопасности и защиты от ЧС.