Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 ноября 2020 г. N 1845

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В ХОДЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях), а также порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

2. Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает следующие работы (услуги):

а) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее метеорологических характеристик (за исключением характеристик, получаемых с целью аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

б) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее метеорологических характеристик (получаемых с целью аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

в) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее аэрологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

г) утратил силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 269;

д) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее гидрологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

е) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее океанологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

ж) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее гелиогеофизических характеристик (в том числе околоземного космического пространства), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

з) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее агрометеорологических характеристик, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

и) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения атмосферного воздуха, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

к) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения почв, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

л) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

м) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

н) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня радиоактивного загрязнения почв, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

о) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня радиоактивного загрязнения водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений.

3. Лицензирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - лицензия), являются:

а) наличие у соискателя лицензии объекта (здания, и (или) помещения, и (или) сооружения, не являющихся объектами жилого назначения, и (или) земельного участка, и (или) части акватории водного объекта), соответствующего установленным требованиям к конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих требованиям к средствам измерений, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, составляющих лицензируемый вид деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

б) наличие у соискателя лицензии:

юридического лица - работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и стаж работы по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет;

индивидуального предпринимателя - высшего образования или среднего профессионального образования по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и стажа работы по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет.

5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, являются:

а) наличие у лицензиата объекта (здания, и (или) помещения, и (или) сооружения, не являющихся объектами жилого назначения, и (или) земельного участка, и (или) части акватории водного объекта), соответствующего установленным требованиям к конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих требованиям к средствам измерений, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

б) наличие у лицензиата:

юридического лица - работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и стаж работы по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет;

индивидуального предпринимателя - высшего образования или среднего профессионального образования по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и стажа работы по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет;

в) соблюдение лицензиатом требований к выполнению работ (оказанию услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения, и требований к средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

г) передача лицензиатом, выполняющим работы (оказывающим услуги) по проведению наблюдений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, данных, полученных в результате таких наблюдений, в лицензирующий орган в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

6. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, повлекших за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с указанием следующих сведений:

сведения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения о наличии у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, и (или) помещений, и (или) земельных участков, и (или) частей акватории водного объекта в случае регистрации таких прав в Едином государственном реестре недвижимости для осуществления заявленных видов работ (услуг);

реквизиты документов, подтверждающих наличие у работников, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, высшего образования или среднего профессионального образования по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения (в случае наличия таких сведений в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

реквизиты документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя либо у работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших с ним трудовые договоры, соответствующего стажа работы по лицензируемому виду деятельности. Сведения о документах, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, а также наличие у соискателя лицензии либо у его работников стажа работы по лицензируемому виду деятельности, подтверждаются в рамках документарной оценки с использованием государственных информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения о наличии у соискателя лицензии технических средств и оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, и (или) сведения об их поверке, которые подтверждаются в рамках документарной оценки с использованием подсистемы "Аршин" федеральной государственной информационной системы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

К заявлению о предоставлении лицензии соискатель лицензии прилагает следующие документы:

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, и (или) помещений, и (или) земельных участков, и (или) частей акватории водного объекта, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, для осуществления заявленных работ (услуг);

копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, высшего образования или среднего профессионального образования по направлению, соответствующему конкретному виду работ (услуг), указанных в пункте 2 настоящего Положения (в случае отсутствия сведений о таких документах в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), а также подтверждающих наличие до 2020 года у индивидуального предпринимателя либо у работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших с ним трудовые договоры, соответствующего стажа работы по лицензируемому виду деятельности.

8. Соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

9. Принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

9(1). В срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

9(2). Срок, указанный в пункте 9(1) настоящего Положения, может быть продлен не более чем:

на 5 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 5 до 7 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии;

на 10 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 8 и более видов работ (услуг), которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии.

9(3). Прекращение действия лицензии осуществляется лицензирующим органом на основании заявления лицензиата о прекращении действия лицензии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема такого заявления.

В случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица либо внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицензирующий орган на основании поступивших сведений вносит в реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии в день получения таких сведений без заявления и последующего уведомления юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

10. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не предусмотренному реестром лицензий, и (или) выполнять новые работы (оказывать новые услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, не предусмотренный реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается этот адрес, сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать), и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

10(1). Работы (услуги), перечисленные в подпунктах "д", "ж" - "н" пункта 2 настоящего Положения, могут выполняться (оказываться) не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренному реестром лицензий, и не требуют внесения изменений в реестр лицензий.

10(2). Внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. Лицензирующий орган вправе продлить срок внесения изменений в реестр лицензий в зависимости от сложности и видов заявленных работ (услуг):

на 5 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 5 до 7 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии;

на 10 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны от 8 до 10 видов работ (услуг) включительно, которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии;

на 15 рабочих дней в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указаны более 11 видов работ (услуг), которые намерен выполнять (оказывать) соискатель лицензии.

11. Соискателю лицензии (лицензиату) обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Подписание заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". При подаче указанного заявления физическим лицом, представляющим интересы индивидуального предпринимателя или юридического лица на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде такое заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

12. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий.

13. Оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения, оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляются в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в форме документарной оценки и (или) выездной оценки.

Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеосвязи (далее - средства).

Средства при выездной оценке не применяются в следующих случаях:

соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основе действующего законодательства запрещается использовать средства;

соискатель лицензии (лицензиат) самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств;

соискатель лицензии (лицензиат) не может создать условия для полноценного применения средств для проведения выездной оценки, в том числе:

прекращение связи 5 и более раз по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку;

использование соискателем лицензии (лицензиатом) средств, которые не обеспечивают возможность оценки соответствия лицензионным требованиям;

невозможность оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.

При осуществлении оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств соответствующая отметка делается в акте оценки. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.

14. Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (далее - лицензионный контроль) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.

15. Предметом лицензионного контроля является оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований.

16. Объектом лицензионного контроля является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения.

17. Учет объектов лицензионного контроля ведется в реестре лицензий.

18. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом и его территориальными органами.

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются:

а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;

б) федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензирования;

в) руководители территориальных органов лицензирующего органа, их заместители;

г) федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля.

19. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;

б) руководители территориальных органов лицензирующего органа.

20. Лица, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, в пределах своих полномочий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

21. При осуществлении лицензионного контроля применяется система оценки и управления рисками.

22. Лицензирующий орган относит объекты лицензионного контроля к одной из следующих категорий риска:

а) значительный риск;

б) средний риск;

в) низкий риск.

22(1). Объект лицензионного контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

23. К категории значительного риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах "б", "и" - "о" пункта 2 настоящего Положения.

24. К категории среднего риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпунктах "а", "в", "д", "е" и "з" пункта 2 настоящего Положения.

25. К категории низкого риска относится объект лицензионного контроля, которым является деятельность лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, указанная в подпункте "ж" пункта 2 настоящего Положения.

26. В случае если объект лицензионного контроля может быть отнесен к нескольким категориям риска, такой объект относится к более высокой категории риска.

Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям значительного и среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего и низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта лицензионного контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности.

Объекты лицензионного контроля, отнесенные к категориям среднего и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего риска соответственно при наличии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении лицензиата к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением лицензируемого вида деятельности.

Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.

27. Лицензирующий орган указывает в реестре лицензий сведения об объекте лицензионного контроля с указанием категории риска, к которой он отнесен на основании решения руководителя лицензирующего органа.

28. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

29. Информирование по вопросам соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

30. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля готовится лицензирующим органом один раз в год, утверждается приказом руководителя лицензирующего органа до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня его утверждения. Лицензирующий орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике, а также осуществляет подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.

30(1). Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия и предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.

31. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган, его территориальные органы объявляют лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

32. Лицензиатом по результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы в лицензирующий орган, его территориальные органы, объявившие предостережения, возражения, в которых указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

33. Возражение в отношении предостережения может быть подано лицензиатом в лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня его получения и направляется лицензиатом в лицензирующий орган, его территориальные органы в виде электронного документа, оформляемого в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо иными указанными в предостережении способами.

34. Лицензирующий орган, его территориальные органы рассматривают возражение и по итогам рассмотрения направляют ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.

35. Объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

36. Лицензиат и его представители могут обращаться за консультированием в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

37. Консультирование (в том числе письменное консультирование) осуществляется по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля, в том числе по следующим вопросам:

а) порядок отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска;

б) порядок проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.08.2025 N 1305;

г) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;

д) порядок обжалования решений лицензирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

38. В случае поступления в лицензирующий орган 5 и более однотипных обращений лицензиатов и их представителей консультирование по таким обращениям может осуществляться посредством размещения на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

39. Профилактические визиты осуществляются уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа либо его территориального органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита лицензиат информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектами контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения лицензиатом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе лицензирующего органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе лицензиата.

39(1). Профилактический визит по инициативе лицензиата проводится в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

40. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Обязательный профилактический визит проводится в отношении лицензиата, принадлежащих ему объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории значительного риска и среднего риска.

Обязательный профилактический визит проводится в зависимости от присвоенной категории риска с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ лицензиата от его проведения.

Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Фотосъемка и видеозапись при проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с содержанием которого знакомится лицензиат или его представитель �