1.1 Основание, цель, задачи разработки и область применения Методических рекомендаций

Настоящие Методические разработаны в соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлениями Правительства, приказами МЧС России и других нормативных актов, а также с учетом требований СНиПов, ГОСТов, СанПиНов и других документов.

Целью разработки Методических рекомендаций является обеспечение единого методического подхода федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к разработке и утверждению своих нормативных актов, устанавливающих порядок создания пунктов временного размещения на основе зданий общественного назначения (далее - ПВР-ЗОН) для людей, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуаций.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

определить базовые принципы создания ПВР-ЗОН для людей, пострадавших в ЧС;

установить назначение, состав и порядок обустройства ПВР-ЗОН;

определить требования к зданиям и помещениям, порядок развертывания и функционирования ПВР-ЗОН;

установить порядок применения и проверки готовности ПВР-ЗОН, а также ведения соответствующей документации.

Методические рекомендации предназначены для использования в территориальных и местных органах МЧС России, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрациях городов (районов), органах местного самоуправления и организациях. Методические рекомендации могут использоваться для подготовки руководящего состава административно-территориальных образований, должностных лиц эвакуационных органов, применяться в практической деятельности членами эвакуационных (приемных) комиссий, органов управления ГОЧС и работниками организаций, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС.

Методические рекомендации следует применять с учетом особенностей регионов Российской Федерации и специфичных для них чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.