КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2026 года устанавливается новый порядок представления членами Правительства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Согласно принятому закону при назначении на должность член Правительства обязан представлять Президенту сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Сведения представляются при назначении на должность, а в случае невозможности - в течение четырех месяцев со дня назначения.

При возникновении оснований также необходимо будет представлять сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Срок представления данных сведений - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.

Порядок осуществления анализа и проверки представленных сведений определяется Президентом РФ.

Уточнено описание Государственного герба Российской Федерации

Соответствующее дополнение внесено в статью 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подписан закон о передаче полномочий органа регистрации прав, публично-правовой компании "Роскадастр", которыми были наделены исполнительные органы Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на федеральный уровень

Так, до 31 декабря 2025 года исполнительные органы Республики Крым и города федерального значения Севастополя должны передать принадлежащее на праве оперативного управления таким исполнительным органам имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым или города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для закрепления на праве оперативного управления за органом регистрации прав, а в случае, если данное имущество необходимо для выполнения предусмотренных законом функций и полномочий публично-правовой компании "Роскадастр", оно передается публично-правовой компании "Роскадастр" в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Кроме того, поправками на 1 января 2027 года переносится срок вступления в силу положения о профессиональных и квалификационных требованиях, предъявляемых к государственным регистраторам прав.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены требования к содержанию положений о зонах с особыми условиями использования территорий

Установлено, что в утверждаемых Правительством РФ положениях о зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) может быть предусмотрен перечень мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасной эксплуатации объектов, в связи с размещением которых устанавливается ЗОУИТ, при выполнении которых могут быть изменены ее предельные размеры.

Положение о ЗОУИТ может предусматривать особенности их установления в границах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, границах населенных пунктов, в частности иные предельные размеры указанных зон и правила определения размеров указанных зон, иные ограничения использования земельных участков в границах указанных зон.

Также определено, что при утверждении положения о ЗОУИТ Правительство РФ вправе установить, что ограничения, устанавливаемые в ее границах, не применяются в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, которые созданы до дня вступления в силу такого положения, в отношении земельных участков, права на которые возникли до дня вступления в силу такого положения, при условии, что это не создает угрозу жизни граждан, обороне страны и безопасности государства.

Кроме того, продлевается срок действия переходных положений Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающихся перехода к использованию новых положений о ЗОУИТ, разработанных с учетом требований указанного Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года в городе Москве будет проводиться эксперимент по использованию различных видов технических и программных средств, государственных информационных систем в контрольной (надзорной) деятельности города Москвы

Установлено, что в рамках эксперимента при осуществлении видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля органы исполнительной власти города Москвы могут применять технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы.

Перечень и порядок применения средств и систем устанавливаются нормативными правовыми актами города Москвы.

В случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с применением средств и систем обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выражающегося в несоблюдении обязательных требований, орган исполнительной власти города Москвы при наличии соответствующих полномочий принимает решение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

С 1 января 2026 года до 31 декабря 2028 года включительно устанавливается порядок привлечения к административной ответственности за совершение в городе Москве нарушений обязательных требований, выявленных с помощью технических и программных средств, а также с использованием государственных информационных систем

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено в случае несоблюдения какого-либо из обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием объектов культурного наследия, регионального государственного строительного надзора, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв, регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля или муниципального контроля в сфере благоустройства.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события соответствующего административного правонарушения, в случае, если такие данные получены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга, в ходе которых применялись технические и (или) программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы.

Подписан закон о новом порядке предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Изменения коснутся, в частности, государственных (муниципальных) служащих, судей, сотрудников некоторых правоохранительных органов, Банка России, Счетной палаты, лиц, занимающих должности в госкорпорациях (компаниях), государственных внебюджетных фондах, атаманов казачьих обществ и др.

Поправки внесены в ряд законодательных актов и предусматривают, в частности:

представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", только претендентами на должности;

представление действующими сотрудниками сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в установленных законом случаях. Данные сведения необходимо будет представить не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.

Также законом отменены положения, устанавливающие требование о размещении представленных сведений в сети Интернет.

Федеральный закон вступает в силу 1 января 2026 года.

Установлена административная ответственность за правонарушения в сфере связи и интернет-безопасности

В частности, непредставление информации или представление недостоверной информации оператором связи в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи либо нарушение оператором связи порядка, сроков, состава или формата представления такой информации повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Нарушение оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи, собственником или иным владельцем точек обмена трафиком, собственником или иным владельцем линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, требований, установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи, к линиям связи, пересекающим Государственную границу РФ, к средствам связи, к которым подключаются указанные линии связи, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 15 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Осуществление деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", провайдером хостинга, сведения о котором не включены в реестр провайдеров хостинга, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на должностных лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц - от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Установлены правовые основания для оказания господдержки в отношении деятельности по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны

Так, в частности, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа включено в состав благотворительной и добровольческой деятельности.

Проведение поисковой работы, направленной на выявление непогребенных останков жертв геноцида, отнесено к видам деятельности СОНКО, при осуществлении которой таким организациям может оказываться поддержка органами госвласти и органами МСУ.

Установлены полномочия органов государственной власти субъектов РФ по решению вопросов, касающихся, в том числе, принятия решений о захоронении непогребенных останков жертв геноцида, а также, в частности, установлении запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки могут быть повреждены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

В России установлена памятная дата о жертвах геноцида

Согласно принятому закону 19 апреля - День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Административная ответственность за нарушение заказчиком срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, будет наступать вне зависимости от наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) статуса субъекта малого или среднего предпринимательства

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличены размеры административных штрафов за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, налагаемых на водителя, на должностных лиц и на юридических лиц

Также определено, что физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", совершившие указанное административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица в случае, если такое правонарушение совершено в процессе осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Уточнена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует установленным требованиям

Ранее было предусмотрено, что ответственность наступает за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Согласно настоящему Закону ответственность будет наступать при несоответствии требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Установлена административная ответственность за нарушение порядка оказания содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции

Нарушение работником подведомственного МВД России предприятия или уполномоченной г. Москва организации требований к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, выразившееся в совершении действий (бездействии), повлекших непредоставление или несвоевременное предоставление МВД России или его территориальным органом государственной услуги заявителю либо неисполнение или несвоевременное исполнение МВД России или его территориальным органом государственной функции, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Нарушение должностным лицом или иным работником указанных предприятия или организации порядка оказания содействия МВД России или его территориальному органу в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на иных работников - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В случае повторного совершения названных административных правонарушений предусматриваются повышенные размеры административных штрафов, налагаемых на должностных лиц и работников, либо их дисквалификация.

Жители приграничных к зоне проведения СВО регионов смогут в упрощенном порядке вернуть свои земельные участки и дома, от которых они ранее отказались для получения мер социальной поддержки

Установлено, что до 1 января 2028 года на территории Белгородской области, Брянской области или Курской области законом субъекта РФ может быть предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, исключительно гражданину, который отказался от прав на данный земельный участок или передал его в государственную или муниципальную собственность при получении мер социальной поддержки в период проведения СВО, если это являлось условием получения соответствующих мер социальной поддержки.

Наличие на соответствующем земельном участке некапитальных строений и сооружений не является основанием для отказа гражданину в предоставлении земельного участка.

Предусмотрено, что предоставленные в собственность земельные участки не могут быть отчуждены в течение трех лет со дня государственной регистрации права собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, определено, что до 1 января 2028 года на территориях указанных приграничных регионов законом субъекта РФ может быть предусмотрен порядок передачи гражданам в собственность жилых помещений, которые были переданы в государственную или муниципальную собственность лицами, получившими меры социальной поддержки в период проведения СВО.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минимальный возраст принесения Присяги гражданина Российской Федерации снижен до 14 лет

Ранее от принесения Присяги освобождались лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Также внесенными в Федеральный закон от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" изменениями устанавливается, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации будет считаться недействительным в случае непринесения лицом Присяги в связи с его смертью.

Кандидаты на выборах смогут указывать в качестве рода занятий статус самозанятого

Установлено, что лицо, поставленное на учет как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве своего рода занятий, что оно является самозанятым, за исключением случая, если указанное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 2024 г. N 27-П.

До конца 2028 года продлено применение положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при организации и осуществлении отдельных видов госконтроля и при уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Кроме того, установлены срок и порядок уведомления СРО в случае проведения внеплановой выездной проверки (контрольного (надзорного) мероприятия) в отношении членов СРО, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в СРО.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличены размеры штрафа за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату

Штраф за правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ, увеличен с 2 - 4 тысяч рублей до 50 - 150 тысяч рублей для должностных лиц и с 20 - 40 тысяч рублей до 200 - 500 тысяч рублей для юридических лиц.

Уточнено законодательное регулирование контрольно-надзорной деятельности

В частности, закреплен срок уведомления контролируемого лица о проведении обязательного профилактического визита (не позднее чем за 24 часа до его начала).

Предусмотрено, что решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) в соответствии с перечнем, утвержденным положением о виде контроля.

На СОНКО, включенных в реестр, будут распространяться правила о сроках выездной проверки для малого и микробизнеса.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлевается срок маркировки остатков смазочных материалов, произведенных в России или ввезенных до 1 сентября 2025 года, которые не были реализованы в срок по 30 ноября 2025 года

Установлено, что участники оборота смазочных материалов при наличии по состоянию на 1 декабря 2025 года на территории РФ смазочных материалов, произведенных на территории России или ввезенных на территорию России до 1 сентября 2025 года и не реализованных в срок, указанный в абзаце втором пункта 6 постановления Правительства от 30 ноября 2024 г. N 1683, осуществляют маркировку смазочных материалов средствами идентификации в период с 30 декабря 2025 года по 31 марта 2026 года при условии регистрации смазочных материалов в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием необходимых сведений и представлением отчета о нанесении средств идентификации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Установлен порядок одобрения наблюдательным советом международной территории опережающего развития проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок в отношении резидентов международной территории опережающего развития органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2025 N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Утверждена форма типового соглашения о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления с ППК "Роскадастр"

Форма типового соглашения утверждена в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Утверждена Концепция содействия развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации до 2030 года

Документом определены цели и задачи развития добровольческой (волонтерской) и общественной деятельности, а также основные направления содействия развитию добровольческой (волонтерской) и общественной деятельности в Российской Федерации. В числе таких направлений, в частности:

поддержка добровольческой (волонтерской) и общественной деятельности граждан;

поддержка деятельности добровольческих (волонтерских) организаций, ресурсных центров добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций, привлекающих добровольцев (волонтеров);

содействие развитию добровольчества (волонтерства) и общественной деятельности в корпоративной среде;

развитие международного сотрудничества в сфере добровольчества (волонтерства) и общественной деятельности;

развитие инфраструктуры добровольчества (волонтерства) и общественной деятельности, в том числе ресурсных центров добровольчества (волонтерства) и информационных систем и сервисов в сфере добровольчества (волонтерства) и др.

Также приводятся основные ожидаемые результаты реализации Концепции.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования. Признается утратившим силу распоряжение Правительства от 27 декабря 2018 г. N 2950-р, которым была утверждена Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года.