ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предложено ужесточить ряд нормативных требований к сервисам рассрочки

Внесенный в Госдуму законопроект подготовлен в целях обеспечения защиты прав потребителей, пользующихся услугами операторов сервиса рассрочки, снижения избыточной регуляторной нагрузки на операторов и юридических лиц, намеревающихся стать операторами, а также установления в отношении операторов отдельных требований российского "противолегализационного" законодательства.

Законопроектом, в частности:

устанавливается, что при оплате товаров (работ, услуг) с использованием сервиса рассрочки обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в момент внесения потребителем оператору сервиса рассрочки первого платежа по заключенному договору о предоставлении сервиса рассрочки, направляемого в счет уплаты цены договора о предоставлении сервиса рассрочки;

вносятся изменения, позволяющие оператору сервиса рассрочки получать первый платеж пользователя по каждому, а не только по первому заключенному договору о предоставлении сервиса рассрочки, направляемый в счет уплаты цены договора о предоставлении сервиса рассрочки, до оплаты оператором продавцу (исполнителю, подрядчику, лицензиару (сублицензиару) цены объекта рассрочки;

предлагается распространить на операторов требования российского "противолегализационного" законодательства в части предоставления ими в Росфинмониторинг по его запросу отдельной информации, а также установить запрет для операторов разглашать факт передачи в Росфинмониторинг информации по его запросам;

устанавливается максимальный размер цены договора о предоставлении сервиса рассрочки - не более 400 тысяч рублей, и закрепляется требование о погашении потребителем (пользователем сервиса рассрочки) задолженности перед оператором только в безналичном порядке;

вводится перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых сведения об операторе сервиса рассрочки подлежат обязательному исключению из реестра операторов сервиса рассрочки.

КС РФ разъяснил порядок определения размера санкций для застройщиков в долевом строительстве

Выявлен конституционно-правовой смысл части 3 статьи 10 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 266-ФЗ), пункта 2 Постановления Правительства "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление N 326).

Отмечено, что Законом N 266-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2024 года, статья 10 Закона N 214-ФЗ изложена в новой редакции, предусматривающей, что при удовлетворении судом требований гражданина - участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, суд в дополнение к присужденной в пользу гражданина сумме взыскивает в его пользу с застройщика штраф в размере 5% от присужденной судом суммы, если данные требования не удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.

Согласно статье 2 Закона N 266-ФЗ при определении размера неустоек (штрафов, пеней), подлежащих начислению за период со дня его вступления в силу за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным до дня его вступления в силу, применяются положения части 9 статьи 4, части 8 статьи 7 и статьи 10 Закона N 214-ФЗ (в редакции Закона N 266-ФЗ). Подобная формулировка Закона N 266-ФЗ предполагает, что новый порядок определения размера штрафа применяется хоть и ко всем договорам участия в долевом строительстве (в том числе заключенным до дня вступления в силу изменяющего закона), но лишь на будущее - со дня вступления изменяющего закона в силу (1 сентября 2024 года). Тем самым при определении размера неустоек (штрафов, пеней), подлежащих начислению за прошлый период, должен применяться прежний порядок их расчета. Иное понимание части 3 статьи 10 Закона N 214-ФЗ и статьи 2 Закона N 266-ФЗ приводило бы к ухудшению положения граждан - участников долевого строительства.

Право на взыскание штрафа за неуплату причитающейся участнику долевого строительства неустойки возникает у него при отказе ему в уплате этой неустойки, момент которого определяется с учетом всех обстоятельств дела. Если факт отказа в уплате неустойки имел место до вступления в силу нового порядка исчисления размеров финансовых санкций, право участника долевого строительства требовать уплаты штрафа должно считаться уже возникшим и подлежит применению ранее существовавший порядок исчисления размера финансовых санкций.

Таким образом, оспариваемые нормы Законов N 214-ФЗ и N 266-ФЗ в их взаимосвязи не предполагают определение штрафа в размере 5% от присужденной судом суммы к периоду до вступления в силу Закона N 266-ФЗ, т.е. до 1 сентября 2024 года, и не противоречат Конституции РФ. Они не предполагают до вступления в силу нового порядка исчисления размеров санкций в долевом строительстве их применения к ранее возникшим правоотношениям, в частности к правоотношениям по уплате штрафа в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением застройщиком обязательств при участии граждан в долевом строительстве, когда обязанность уплатить штраф возникла до введения в действие нового порядка его исчисления.

Также не противоречащим Конституции РФ признан пункт 2 Постановления N 326, поскольку он предусматривает в пределах периода, установленного федеральным законодателем, действие с обратной силой акта Правительства, изданного в целях определения периода, в течение которого размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 года.