КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В КоАП РФ закреплено право лиц, в отношении которых ведется производство по делу, потерпевших, защитника и представителя делать выписки из материалов дела и снимать с них копии

Указанные лица вправе знакомиться с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела, снимать за свой счет с них копии, в том числе с помощью технических средств.

С 1 сентября 2026 года устанавливается административная ответственность за нарушение запрета продажи табачной или никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга

В частности, предусматривается ответственность за:

неисполнение юрлицом или ИП, осуществляющими продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрета продажи товара, срок годности которого истек, после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга (предусматривается наложение штрафа на ИП в размере 10 тысяч рублей, на юрлиц - 20 тысяч рублей за каждую единицу проданного товара);

продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, лицом, которое не зарегистрировано в информационной системе мониторинга (правонарушение повлечет наложение штрафа в размере 50 тысяч рублей).

За продажу в течение одного календарного дня в одном объекте торговли не более 100 единиц маркированной табачной продукции ниже максимальной розничной цены и маркированной никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены после получения информации о введении запрета продажи из информационной системы мониторинга предусмотрен штраф для ИП и юрлиц в размере 5 тысяч рублей. В случае продажи от 100 до 1 тысячи единиц такого товара штраф составит 50 тысяч рублей, при продаже более 1 тысячи единиц товара - 500 тысяч рублей. Аналогичные размеры штрафов установлены за продажу табачной продукции с маркировкой выше максимальной розничной цены после получения информации о введении запрета продажи из информационной системы мониторинга.

Установлены особенности безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность

В частности, уточнено, какие земельные участки не подлежат безвозмездной передаче в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, определена процедура проверки наличия оснований для отказа в безвозмездной передаче земельного участка, а также принятия решения о целесообразности или нецелесообразности безвозмездной передачи земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность.

Кроме того, закрепляется возможность проведения аукциона на право заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования.

Дополнен перечень субъектов РФ, на территории которых создаются игорные зоны

В соответствии с принятым законом на территории Российской Федерации будет действовать шесть игорных зон - в перечень включена Республика Алтай.

С 1 сентября 2026 года заработает закон о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции

Контроль (надзор) будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Правительство РФ также определит виды промышленной продукции, являющиеся объектами контроля (надзора).

Предметом контроля (надзора) является соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (за исключением обязательных требований к промышленной продукции, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках иных видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), а также соблюдение организациями и ИП, осуществляющими оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей, обязательных требований, предусмотренных частями 1, 4, 7 - 9 статьи 4 Федерального закона от 23.05.2025 N 108-ФЗ "О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей".

Установлен запрет на использование в агитационных материалах при проведении выборов образов человека, созданных с применением информационных технологий

Так, поправками не допускаются использование в агитационном материале изображения (образа) и (или) воспроизведение голоса человека, в том числе вымышленного или умершего, включая изображение или аудиозапись, созданные с применением информационных технологий. В качестве исключений из этого запрета определены случаи, предусмотренные пунктом 9.1 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Также уточнено, что использование при проведении выборов в агитационных материалах изображения и (или) воспроизведение голоса гражданина РФ, достигшего возраста 18 лет, допускается при наличии письменного согласия такого лица и отсутствии у такого лица предусмотренных избирательным законодательством ограничений.

Кроме этого, поправками:

уточняются требования к публикации политической партией своей предвыборной программы - на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и выборах в органы местного самоуправления для политических партий закреплена возможность самостоятельно определять, публиковать ли свою предвыборную программу в соответствующем периодическом печатном издании или размещать ее в сети Интернет;

вместо публикации сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума и финансовых отчетов в периодических печатных изданиях предусматривается их обязательное размещение на сайтах избирательных комиссий в сети "Интернет";

закрепляется возможность оформления протоколов об итогах голосования и сводных таблиц в электронном виде.

Внесены и иные изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесенные им поправки применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правительство РФ будет определять порядок подготовки проектов, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений (соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве) в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения

Указанные полномочия предусматривают установление: правил проведения Минздравом России оценки и согласования соглашений, планируемых к заключению в субъектах РФ, на предмет их соответствия требованиям к размещению медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения; требований к оказанию частными партнерами медицинской помощи с использованием объектов соглашений; условий привлечения частными партнерами государственных медицинских организаций в качестве третьих лиц для исполнения обязательств частных партнеров по соглашениям. Определено, в числе прочего, что решение о заключении концессионного соглашения (реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства) не может быть принято в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, и принадлежащих на праве оперативного управления государственному или муниципальному учреждению, являющемуся единственной медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей медицинскую помощь населению на территории муниципального образования хотя бы по одному из следующих профилей: анестезиология и реаниматология, гематология, детская онкология, детская хирургия, инфекционные болезни, кардиология, неврология, нейрохирургия, онкология, психиатрия, радиология, радиотерапия, реаниматология, рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, хирургия, эндокринология.

На концессионера (частного партнера) возлагается обязанность соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья, в том числе положения статьи 84 "Оплата медицинских услуг" Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и требование о предоставлении отчетности о деятельности медицинской организации в соответствии с законодательством РФ, в случае, если объектом соглашения являются объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения, или обеспечить соблюдение таких требований другими лицами, привлекаемыми для исполнения обязательств концессионера (частного партнера) по соглашению.

Кроме того, установлено, что плата за медицинскую помощь, оказанную застрахованному лицу по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, не может перечисляться на открытые в иностранных банках счета медицинской организации, являющейся концессионером по концессионному соглашению или частным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Определен порядок применения внесенных изменений.

Действующее правовое регулирование не препятствует кандидату не позднее чем за один день до дня заседания, на котором будет решаться вопрос о его регистрации, вносить в представленные им документы уточнения и дополнения, а также заменять их по собственной инициативе

Пункт 1.1 и подпункт "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они при выявлении избирательной комиссией в установленном порядке неполноты сведений о кандидате, отсутствия необходимых документов или несоблюдения требований закона к оформлению документов, представляемых для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, не препятствуют такому кандидату не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором будет решаться вопрос о регистрации, заменить представленное при уведомлении о выдвижении заявление о согласии баллотироваться, не содержащее сведений о том, что он является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, с указанием наименования соответствующего представительного органа, на новое заявление, оформленное в соответствии с требованиями закона, и не могут служить основанием для принятия избирательной комиссией решения об отказе в регистрации.

Конституционный Суд, в частности, указал, что оспариваемые законоположения не должны рассматриваться как лишающие кандидата, своевременно извещенного избирательной комиссией, возможности в установленном порядке устранить недостатки заявления о согласии баллотироваться путем замены данного документа новым заявлением, оформленным в соответствии с требованиями закона, равно как и внести в него необходимые дополнения и уточнения, и не могут в связи с данными обстоятельствами служить основанием для отказа в регистрации такого кандидата, в особенности в случае, когда сведения о том, что он является депутатом и исполняет свои полномочия на непостоянной основе, с указанием наименования представительного органа отражены в подтверждающей данные обстоятельства справке и (или) содержатся в подписных листах.

Минпромторг наделен полномочиями по установлению требований к центрам поддержки экспорта при реализации государственных программ (подпрограмм) РФ

Минпромторг также уполномочен утверждать порядок проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта.

Кроме этого, скорректированы полномочия Минэкономразвития в указанной сфере деятельности.

Для целей государственного (муниципального) контроля Минфин установил перечень грубых нарушений обязательных требований по применению ККТ на территориях новых регионов

На указанных территориях в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2023 N 402 действует особый порядок осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которого, в частности, меры по привлечению к административной ответственности применяются в случаях грубых нарушений обязательных требований.

Настоящим приказом Минфином утвержден перечень грубых нарушений обязательных требований в сфере применения ККТ.

Приказ действует по 31 декабря 2027 г.

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минцифры России в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и (или) аутентификации

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минцифры России от 9 февраля 2021 г. N 69 с внесенными в него изменениями.

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минцифры России в рамках аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Признается утратившим силу абзац четвертый пункта 1 приказа Минцифры России от 4 февраля 2021 г. N 55, которым утвержден аналогичный перечень.