3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. В сфере реализации полномочий Министерства, как участника бюджетного процесса:

3.1.1. Обеспечивает в установленном порядке администрирование доходов, исполнение бюджета по расходам, обеспечивает корректировку бюджетных назначений, исполнение бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.2. Осуществляет мониторинг хода исполнения федерального бюджета Министерством;

3.1.3. Составляет и представляет на утверждение бюджетную роспись Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.1.4. Готовит предложения Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета по формированию и внесению изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации в сфере закрепленных за Министерством расходных обязательств;

3.1.5. Ведет учет изменений показателей бюджетной росписи в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета, осуществляемых Министерством финансов Российской Федерации по предложениям Министерства в ходе исполнения федерального бюджета;

3.1.6. Осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.1.7. Представляет Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) информацию об исполнении федерального бюджета;

3.1.8. Формирует перечень подведомственных получателей бюджетных средств;

3.1.9. Осуществляет формирование и представление информации для включения в Сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

3.1.10. Осуществляет в установленном порядке полномочия Министерства как главного администратора доходов федерального бюджета;

3.1.11. Готовит предложения Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств федерального бюджета;

3.1.12. Обеспечивает составление и утверждение сметы расходов Министерства как получателя средств федерального бюджета;

3.1.13. Согласовывает документы, касающиеся вопросов реализации полномочий Министерства, как участника бюджетного процесса, подготовленные другими структурными подразделениями Министерства.

3.2. В сфере планирования и подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

3.2.1. Координирует и осуществляет методическое обеспечение деятельности структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций Министерства по подготовке предложений по формированию федерального бюджета в рамках компетенции Департамента;

3.2.2. Рассматривает предложения структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций Министерства по формированию федерального бюджета;

3.2.3. Координирует подготовку предложений в проект федерального бюджета;

3.2.4. Готовит для внесения в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства, составляет обоснование бюджетных ассигнований;

3.2.5. Организует и координирует подготовку материалов по несогласованным вопросам для Министерства финансов Российской Федерации и Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;

3.2.6. Формирует реестр расходных обязательств, в рамках доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований;

3.2.7. Формирует совместно со структурными подразделениями Министерства и подведомственными организациями Министерства предложения по объемам бюджетных ассигнований (на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу);

3.2.8. Согласовывает документы, касающиеся вопросов реализации полномочий Министерства в сфере планирования и подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, подготовленные другими структурными подразделениями Министерства.

3.3. В сфере ведения учета и составления отчетности:

3.3.1. Контролирует финансовые операции;

3.3.2. Обеспечивает подготовку статистической отчетности для представления их в соответствующие органы;

3.3.3. Участвует в проведении организационно-штатной работы Министерства по формированию, ведению штатного расписания и планированию фонда оплаты труда;

3.3.4. Осуществляет расчет денежных средств за счет экономии фонда оплаты труда, материального стимулирования;

3.3.5. Вносит руководству Министерства предложения по распределению указанных денежных средств между департаментами Министерства;

3.3.6. В установленном порядке участвует в инвентаризации имущества и проводит инвентаризацию денежных средств и бюджетных обязательств Министерства;

3.3.7. В соответствии с правилами организации государственного архивного дела и соглашением по переданным полномочиям с Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства и подведомственными организациями осуществляет взаимодействие в части передачи первичных документов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по начислению выплат по оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, а также обеспечивает представление такой отчетности в соответствующие государственные органы в установленном порядке;

3.3.8. Обеспечивает систематический контроль за состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами и сохранностью денежных средств;

3.3.9. Осуществляет контроль за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство;

3.3.10. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой, бюджетной, авансовой и кассовой дисциплины;

3.3.11. Согласовывает документы, являющиеся основанием возникновения денежных обязательств Министерства;

3.3.12. Взаимодействие с Федеральной налоговой службой России, Фондом социального страхования Российской Федерации и кредитными учреждениями по вопросам деятельности Министерства,

3.4. В сфере реализации государственных программ, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ:

3.4.1. На основе Стратегии социально-экономического развитии Российской Федерации осуществляет в установленном порядке разработку целевых программ и принимает участие в разработке государственных программ;

3.4.2. Принимает участие в согласовании представляемых федеральными органами исполнительной власти государственных программ, целевых программ, предусматривающих жилищное и коммунальное развитие;

3.4.3. Осуществляет планирование расходов при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части программных мероприятий и мероприятий инвестиционного характера по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в целевые программы;

3.4.4. Обеспечивает подготовку предложений по внесению изменений в федеральный бюджет, сводную бюджетную роспись расходов на текущий финансовый год и плановый период в части программных мероприятий и мероприятий по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы;

3.4.5. Осуществляет подготовку предложений по формированию и внесению изменений в сведения об объектах (укрупненных мероприятиях) капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на очередной (текущий) финансовый год и плановый период;

3.4.6. Организует проведение конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в целях оказания государственной поддержки в рамках целевых программ, которые входят в сферу деятельности Департамента;

3.4.7. Организует заключение соглашений и иных договоров для реализации целевых программ и мероприятий по предоставлению средств федерального бюджета на объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Российской Федерации, не включенные в целевые программы;

3.4.8. Осуществляет подготовку отчетов и докладов о ходе реализации государственных программ, целевых программ и мероприятий по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в целевые программы;

3.4.9. Проводит анализ эффективного использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и средств из внебюджетных источников государственных программ и целевых программ, по которым Министерство осуществляет функции ответственного исполнителя и государственного заказчика-координатора, соответственно;

3.4.10. Координирует деятельность федерального казенного предприятия "Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" в части финансирования его деятельности, а также переданных полномочий государственного заказчика;

3.4.11. Координирует деятельность федерального бюджетного учреждения "Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ" в части финансирования его деятельности, а также переданных полномочий государственного заказчика;

3.4.12. Координирует деятельность федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в части финансового обеспечения выполнения возложенных на него задач, а также переданных полномочий государственного заказчика;

3.4.13. Осуществляет реализацию мероприятий планов, связанных с подготовкой и проведением празднований на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2010 г. N 983 "О рассмотрении предложений и инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации", в установленной сфере деятельности Министерства;

3.4.14. Осуществляет реализацию программных мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, в том числе установленных федеральным законодательством;

3.4.15. Координирует деятельность структурных подразделений Министерства в части реализации целевых программ и других программных документов, в том числе согласовывает документы, касающиеся вопросов реализации полномочий Министерства в сфере реализации государственных программ, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, подготовленные другими структурными подразделениями Министерства;

3.4.16. Участвует в разработке нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.4.17. Подготавливает предложения в рамках компетенции Департамента по реализации поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра, а также организует внутренний контроль за ходом их исполнения, подготавливает справочные, информационные, экспертные, аналитические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.4.18. Рассматривает обращения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.5. В сфере управления государственным имуществом:

3.5.1. Готовит предложения по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных Министерству организаций, а также предложений об изменении типа подведомственных Министерству организаций;

3.5.2. Согласовывает проекты уставов подведомственных Министерству организаций, разработанных структурными подразделениями Министерства, координирующими их деятельность на основании приказов Министерства;

3.5.3. Готовит предложения о поощрении (премировании) и о применении дисциплинарных взысканий к руководителям подведомственных Министерству организаций;

3.5.4. Осуществляет подготовку предложений по кандидатурам в органы управления и контроля организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ведения Министерства;

3.5.5. Представляет интересы Министерства при рассмотрении вопросов собственности в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом и его территориальных органах;

3.5.6. Осуществляет подготовку предложений о включении (об исключении) организаций из прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества;

3.5.7. Осуществляет полномочия Министерства, связанные с учетом и использованием закрепленного за Министерством государственного имущества, включая специализированный жилищный фонд, а также учет государственного имущества, закрепленного за подведомственными организациями;

3.5.8. Координирует мероприятия в отношении подведомственных организаций, связанные с недопущением (погашением) кредиторской задолженности и при необходимости готовит доклады по данным вопросам;

3.5.9. Осуществляет подготовку позиции Министерства при формировании директив представителям интересов Российской Федерации для голосования на общих собраниях акционеров и заседаниях советов директоров акционерных обществ, находящихся в сфере регулирования Министерства;

3.5.10. Участвует в проверках финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству организаций, проводимых Министерством, в части использования и сохранности закрепленного на праве оперативного управления федерального имущества;

3.5.11. Обеспечивает формирование позиций собственника и/или учредителя в отношении федерального имущества, переданного подведомственным Министерству организациям;

3.5.12. Координирует деятельность подведомственных Министерству организаций при осуществлении ими хозяйственной деятельности;

3.5.13. Осуществляет необходимые мероприятия для представления сведений о федеральном имуществе к учету в реестре федерального имущества в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

3.6. В сфере эксплуатационно-хозяйственного обслуживания, автотранспортного и материально-технического обеспечения и охраны труда:

3.6.1. Обеспечивает эксплуатационно-хозяйственное обслуживание административного здания Министерства, служебных квартир и иных объектов недвижимого имущества, закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, в том числе организацию и проведение текущего и капитального ремонтов, контроль качества их проведения и приемки выполненных работ, содержание в эксплуатационном состоянии административного здания Министерства, его помещений и коммуникаций, включая энергетическое и лифтовое хозяйство Министерства, модернизацию и реконструкцию инженерных систем и оборудования в здании Министерства;

3.6.2. Организует разработку технических заданий и спецификаций для закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг по вопросам эксплуатационно-хозяйственного обслуживания, материально-технического обеспечения и охраны труда;

3.6.3. Осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы в пределах установленной компетенции Департамента, за исключением подготовки претензий и правовой позиции по существу дела;

3.6.4. Осуществляет организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в здании Министерства;

3.6.5. Организует работы по приему, хранению, учету и распределению материально-технических средств и других активов Министерства, предназначенных для обеспечения деятельности Министерства, в пределах установленной компетенции Департамента участвует в проведении инвентаризации имущества;

3.6.6. Осуществляет организацию работы по обеспечению служебным автотранспортом руководителей Министерства, структурных подразделений Министерства и иных гражданских служащих Министерства;

3.6.7. Заключает от имени Министерства все видов договоров (государственных контрактов) связанных с обеспечением деятельности Министерства;

3.6.8. Осуществляет подготовку предложений по обеспечению деятельности Министерства в проект бюджетной сметы Министерства на соответствующий финансовый год по вопросам эксплуатационно-хозяйственного обслуживания, материально-технического обеспечения и охраны труда;

3.6.9. Составляет проекты сводных годовых планов потребностей Министерства в сфере материально-технического обеспечения и охраны труда;

3.6.10. Осуществляет организацию размещения гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, в помещениях Министерства;

3.6.11. Осуществляет работы по охране труда и технике безопасности, включая организацию обучения по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда) и проверке знаний требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) гражданских служащих Министерства, и организацию контроля за соблюдением требований по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда) и за состоянием условий труда на рабочих местах;

3.6.12. Осуществляет планирование и организацию благоустройства прилегающей к зданию Министерства территории;

3.6.13. Контролирует исполнение государственных контрактов, заключаемых Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации, для материально-технического, инженерного и автотранспортного обеспечения деятельности государственных служащих, обеспечения охраны и безопасности здания Министерства;

3.6.14. Обеспечивает организацию и контроль пропускного и внутриобъектового режимов в здании Министерства;

3.6.15. Реализует мероприятий по противодействию терроризму в пределах установленной компетенции;

3.6.16. Участвует в разработке и совершенствовании нормативной правовой и нормативно-методической базы Министерства относящейся к компетенции Департамента в части осуществления государственных закупок;

3.6.17. Осуществляет взаимодействия с ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России по вопросам осуществления закупок товаров, работ и услуг для нужд Министерства в установленном приказом Минстроя России от 19 декабря 2018 г. N 823/пр (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2019 года за N 53503) (далее - Приказ N 823/пр) порядке с соблюдением соглашения от 27 марта 2019 г. об организации работы Минстроя России и ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России по исполнению Порядка взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении федеральным казенным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочий по планированию и осуществлению закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 19 декабря 2018 г. N 823/пр (далее - Соглашение от 27 марта 2019 г.);

3.6.18. Осуществляет совместно с Департаментом разрешительной деятельности и контроля в пределах установленной компетенции Департамента разработку и заключение государственных контрактов (соглашений) направленных на всестороннее обеспечение Министерства в особые периоды;

3.6.19. Осуществляет функции государственного заказчика и контрактной службы Министерства, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ) и правовыми актами Министерства, а также обеспечивает организацию деятельности Единой комиссии Министерства по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ;

3.6.20. Осуществляет в пределах установленной компетенции функций по формированию, ведению и изменению нормативных затрат на обеспечение функций Министерства и требований к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг.