Организация и проведение плановых проверок

19. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании ежегодных планов проверок по субъектам Российской Федерации, сформированных прокуратурами субъектов Российской Федерации.

20. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

21. Предметом плановой (документарной, выездной) проверки является проверка соблюдения проверяемыми органами обязательных требований, соответствие обязательным требованиям правовых актов, издаваемых проверяемыми органами при осуществлении переданных полномочий и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.

Решение о проведении проверки принимается путем издания приказа Россельхознадзора или его территориального органа.

22. Организация плановой проверки включает:

а) подготовку приказа Россельхознадзора или его территориального органа о проведении плановой проверки;

б) уведомление проверяемого органа о проведении плановой проверки.

23. В приказе Россельхознадзора или его территориального органа о проведении плановой проверки указываются: наименование проверяющего органа, форма проверки (документарная, выездная), цели, задачи, предмет проверки, правовые основания проведения проверки и сроки ее проведения, наименование проверяемого органа и место его нахождения, даты начала и окончания проведения проверки, фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, требования, подлежащие проверке, перечень документов, представление которых проверяемыми органами необходимо для достижения целей и задач плановой проверки.

24. Срок проведения плановой (документарной, выездной) проверки не может превышать двадцать рабочих дней (для каждой из проверок).

Плановая (документарная, выездная) проверка может быть завершена раньше срока, установленного приказом Россельхознадзора или его территориального органа о проведении проверки.

В случаях поступления мотивированного письменного обращения руководителя (должностного лица или уполномоченного представителя) проверяемого органа о продлении срока предоставления документов и (или) информации, необходимых для достижения целей и задач проверки, срок проведения плановой проверки может быть приостановлен решением руководителя Россельхознадзора или заместителя руководителя Россельхознадзора или руководителя его территориального органа, но не более чем на десять рабочих дней.

25. О проведении плановой проверки проверяемые органы уведомляются Россельхознадзором или его территориальным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной копии приказа.

26. При проведении плановой документарной проверки должностными лицами Россельхознадзора или его территориальных органов, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется проверка документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, и иной официальной информации, в том числе содержащейся в государственных информационных системах, подтверждающих осуществление проверяемым органом переданных полномочий, а также мер, принимаемых проверяемым органом при осуществлении переданных полномочий.

27. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Россельхознадзора или его территориальных органов.

28. При проведении проверки должностными лицами Россельхознадзора или его территориального органа рассматривается следующая представляемая проверяемыми органами отчетность за период с даты завершения проведения предыдущей плановой проверки до даты начала текущей проверки:

а) информация обо всех очагах заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации (количество, наименование заразной болезни животных, место нахождения очага (очагов));

б) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйств <33>:

--------------------------------

<33> Приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2008 г., регистрационный N 11557) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2011 г. N 340 "О внесении изменений в Регламент предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденный приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. N 189" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22868).

сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет);

сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А);

срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б);

сведений об эпизоотической обстановке и проведении противоэпизоотических мероприятий против гиподерматоза крупного рогатого скота и северных оленей (форма 1-вет Г);

в) копии документов, подтверждающих осуществление мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения заразных болезней животных, в том числе перед отменой ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с ветеринарными правилами;

г) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных;

решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением данного руководителя;

решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отмене ограничительных мероприятий (карантина);

д) копии решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии о необходимости дополнительного анализа эпизоотической ситуации с целью подтверждения или опровержения диагноза в случае обоснованного сомнения в полноте и (или) качестве проведенных диагностических исследований за проверяемый период;

е) копии документов, послуживших основанием для внесения представлений или принятия решений об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с ветеринарными правилами;

ж) материалы, подтверждающие направление копий представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзор;

з) материалы, подтверждающие направление копий решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации в Россельхознадзор;

и) копии актов эпизоотологического обследования очагов заразных болезней животных;

к) копии протоколов (экспертиз) лабораторных исследований, подтверждающих (не подтверждающих) диагноз;

л) копии планов мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов заразных болезней животных и предотвращения распространения вируса (возбудителя).

29. При проведении проверок должностными лицами Россельхознадзора или его территориальных органов, уполномоченными на проведение проверки, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информация, указанные в перечне.

30. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Россельхознадзора или его территориального органа документах и (или) полученным в ходе осуществления ранее проведенных проверок, информация об этом направляется проверяемому органу с требованием представить в течение десяти рабочих дней пояснения в письменной форме.

31. Проверяемый орган, представляющий в Россельхознадзор или его территориальный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка, вправе представить дополнительно в Россельхознадзор или его территориальный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

32. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Россельхознадзора или его территориального органа документах, касающихся деятельности проверяемого органа по осуществлению переданных полномочий;

б) оценить соответствие деятельности проверяемого органа обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю <34>.

--------------------------------

<34> Часть 15 статьи 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ и часть 3 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.