Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 августа 2020 г. N 1308

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ЗАПРАВОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

СЖИЖЕННОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа (далее - инвесторы), на возмещение части затрат на реализацию таких проектов (далее - субсидия) при реализации федерального проекта "Чистая энергетика" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"автомобильная дорога" - автомобильная дорога общего пользования федерального значения;

"контейнерная криогенная автозаправочная станция" - криогенная автозаправочная станция, характеризующаяся надземным расположением резервуаров сжиженного природного газа и размещением топливораздаточной колонки в контейнере (арматурном шкафу, раме) для размещения оборудования, выполненная как единое заводское изделие;

"криогенная автозаправочная станция" - автомобильная заправочная станция публичного доступа, обеспечивающая заправку транспортных средств сжиженным природным газом и соответствующая требованиям к объектам производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа согласно приложению N 1;

"криогенная передвижная автозаправочная станция" - криогенная автозаправочная станция, выполненная как единое заводское изделие на автомобильном шасси, прицепе или полуприцепе;

"модульная криогенная автозаправочная станция" - криогенная автозаправочная станция, характеризующаяся надземным расположением резервуаров сжиженного природного газа и разнесением топливораздаточной колонки (арматурного шкафа, включающего топливораздаточную колонку) и контейнера (арматурного шкафа, рамы) для размещения оборудования, выполненная как единое заводское изделие;

"строительство комплекса сжижения природного газа" - строительство комплекса сжижения природного газа, соответствующего критериям отнесения объектов производства, хранения и использования сжиженного природного газа к малотоннажным объектам, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, или реконструкция объекта, не обеспечивающего сжижение природного газа, в целях его превращения в такой комплекс сжижения природного газа либо иная инвестиционная деятельность, приводящая к такому строительству или такой реконструкции;

"строительство криогенной автозаправочной станции" - строительство криогенной автозаправочной станции или реконструкция объекта, не обеспечивающего заправку транспортных средств сжиженным природным газом, в целях его превращения в криогенную автозаправочную станцию либо иная инвестиционная деятельность, приводящая к созданию криогенной автозаправочной станции;

"строительство объекта" - строительство комплекса сжижения природного газа или строительство криогенной автозаправочной станции.

3. Субсидии предоставляются Министерством энергетики Российской Федерации, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, заключаемого Министерством энергетики Российской Федерации с инвестором, прошедшим отбор инвесторов (далее соответственно - соглашение, отбор).

5. Отбор для заключения с соблюдением требований о защите государственной тайны соглашения в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, проводится способом запроса предложений на основании заявок, поданных инвесторами для участия в отборе (далее - заявки), исходя из соответствия инвесторов критерию отбора, установленному настоящими Правилами, и очередности поступления заявок.

6. Инвестор на дату рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):

а) у инвестора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у инвестора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) инвестор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к инвестору другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) инвестор не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорной компанией), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

д) инвестор не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

е) в отношении инвестора в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере инвестора.

7. Критерием отбора является соответствие инвестора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

8. Для проведения отбора Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 15 ноября года предоставления субсидии размещает на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора, даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок, которые не могут быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства энергетики Российской Федерации;

в) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

г) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет", в которой осуществляется отбор;

д) требований к инвесторам в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечня документов, представляемых инвесторами для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) требований к объектам производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;

ж) порядка подачи заявок инвесторами и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

з) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

и) правил рассмотрения заявок;

к) порядка предоставления инвесторам разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;

л) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение, не превышающего 5 рабочих дней со дня его поступления на подписание победителю отбора в системе "Электронный бюджет";

м) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

н) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

9. Для участия в отборе для каждого реализованного инвестиционного проекта по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа инвестор в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, подает посредством системы "Электронный бюджет" в Министерство энергетики Российской Федерации заявку, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об инвесторе, о поданной им заявке, иной информации об инвесторе, связанной с отбором, подписанную руководителем инвестора или уполномоченным им лицом, в свободной форме с приложением следующих документов в электронной форме:

а) справка о соответствии построенного объекта производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа требованиям к объектам производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам, в произвольной форме;

б) согласие на обработку персональных данных физических лиц, уполномоченных инвестором на взаимодействие с Министерством энергетики Российской Федерации;

в) заверенные в установленном порядке инвестором копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку;

г) справка о соответствии инвестора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, в произвольной форме;

д) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ранее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, или свидетельства о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, выданного не ранее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, заверенная инвестором (для криогенной автозаправочной станции), либо копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ранее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, заверенная инвестором (для комплекса сжижения природного газа);

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2054;

ж) заверенные в установленном порядке копии паспортов технологического оборудования, подтверждающих соответствие построенного объекта производственной и заправочной инфраструктуры требованиям к объектам производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам, и актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) в отношении монтажа указанного оборудования;

з) заверенные в установленном порядке копии заключений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, подтверждающих производство оборудования, использованного при строительстве объекта, на территории Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации), паспортов указанного оборудования и актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) в отношении монтажа указанного оборудования, заверенные инвестором, а также документы (справки), подтверждающие соответствие оборудования, использованного при строительстве объекта, документам, содержащим технические требования к производимой промышленной продукции, которые указаны в заключении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в случае если дата выпуска такого оборудования предшествует дате выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, для целей определения размера субсидии в соответствии с порядком согласно приложению N 2 (при наличии);

и) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором расположен объект производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа;

к) заверенный руководителем и главным бухгалтером (или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) инвестора перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на строительство объекта производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа, предъявляемые к возмещению за счет субсидии, содержащий наименование и реквизиты этих документов, а также размер произведенных затрат, включенных в перечень видов затрат, предъявляемых к возмещению, и документов, подтверждающих указанные затраты и их целевой характер, согласно приложению N 3;

л) заверенные руководителем и главным бухгалтером (или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) инвестора копии предусмотренных приложением N 3 к настоящим Правилам документов, подтверждающих указанные в подпункте "к" настоящего пункта затраты.

10. Министерство энергетики Российской Федерации:

а) в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, регистрирует их в порядке поступления;

б) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в случае отсутствия технической возможности осуществления проверки соответствия инвестора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, автоматически на едином портале направляет в Федеральную налоговую службу запросы о представлении:

выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении инвестора по состоянию на дату ее формирования, при этом Министерство энергетики Российской Федерации вправе получить содержащиеся в указанном реестре сведения в отношении инвестора в электронной форме с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru);

информации об отсутствии у инвестора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере инвестора;

в) в течение 15 рабочих дней с даты окончания подачи заявок и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

г) в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктом "в" настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

о заключении соглашения с инвестором;

об отклонении заявки, отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

д) в течение 14 календарных дней со дня принятия предусмотренного подпунктом "г" настоящего пункта решения о заключении соглашения обеспечивает размещение результатов отбора на едином портале и сайте;

е) в течение 10 рабочих дней со дня принятия предусмотренного подпунктом "г" настоящего пункта решения о заключении соглашения заключает соглашение с инвестором.

В случае если инвестор не подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на подписание в системе "Электронный бюджет", Министерство энергетики Российской Федерации признает инвестора уклонившимся от заключения соглашения, уведомляет об этом инвестора и возвращает заявку и документы, поданные инвестором в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

ж) в течение 10 рабочих дней со дня принятия предусмотренного подпунктом "г" настоящего пункта решения об отклонении заявки, отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии уведомляет инвестора о признании его не прошедшим отбор и возвращает заявку и документы, поданные инвестором в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, с указанием оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;

з) в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения с инвестором принимает решение о предоставлении ему субсидии.

11. Инвестор признается не прошедшим отбор и Министерство энергетики Российской Федерации принимает решение об отклонении его заявки, отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие инвестора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) инвестором заявки и документов в соответствии с настоящими Правилами;

в) несоответствие поданных инвестором заявки и документов требованиям к ним, установленным пунктом 9 настоящих Правил и объявлением о проведении отбора;

г) подача инвестором заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок и установленных в объявлении о проведении отбора;

д) недостоверность представленной инвестором информации, указанной в заявке и документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил (в том числе информации о месте нахождения и адресе инвестора);

е) несоответствие объекта производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа требованиям к объектам производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам;

ж) размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, равен нулю.

12. В случае поступления заявления инвестора об отзыве заявки Министерство энергетики Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления возвращает заявку инвестору.

13. В течение 10 рабочих дней после истечения срока, указанного в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации размещает на едином портале и сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) информация об инвесторах, заявки которых были рассмотрены;

в) информация об инвесторах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименование инвестора (инвесторов), с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

14. При наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации вправе провести повторный отбор в порядке, установленном пунктами 6 - 13 настоящих Правил.

15. В соглашении предусматриваются в том числе:

а) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством энергетики Российской Федерации проверок соблюдения инвестором порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) значения результата предоставления субсидии и характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика) при реализации федерального проекта "Чистая энергетика" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики";

в) обязанность инвестора представлять в Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня, следующего за кварталом, в котором была предоставлена субсидия, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием системы "Электронный бюджет";

г) условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия между инвестором и Министерством энергетики Российской Федерации по новым условиям в случае уменьшения Министерству энергетики Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

16. В случае предоставления субсидии в отношении строительства объекта производственной инфраструктуры сжиженного природного газа в соглашение в обязательном порядке включается обязательство инвестора о направлении на экспорт не более 50 процентов произведенной продукции в первый год эксплуатации такого объекта и не более 35 процентов - в последующие 3 года и о возврате субсидии в федеральный бюджет в полном размере в случае нарушения указанного обязательства.

17. Результатом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию объектов заправочной и (или) производственной инфраструктуры сжиженного природного газа при реализации федерального проекта "Чистая энергетика" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

Характеристикой является количество криогенных автозаправочных станций и комплексов сжижения природного газа, введенных в эксплуатацию при реализации федерального проекта "Чистая энергетика" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

18. Размер субсидии определяется в порядке очередности поступления заявок в соответствии с порядком определения размера субсидии, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам.

При этом в первоочередном порядке размер субсидии определяется для всех заявок, предусматривающих использование при строительстве объекта оборудования, произведенного на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", в порядке очередности поступления таких заявок в соответствии с порядком определения размера субсидии, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам. После определения размера субсидии для таких заявок определяется размер субсидии для иных заявок в порядке очередности их поступления в соответствии с порядком определения размера субсидии, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам.

В случае если определенный размер субсидии превышает доступный к распределению остаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, размер субсидии определяется в размере такого остатка.

19. Субсидия перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия предусмотренного подпунктом "з" пункта 10 настоящих Правил решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет, открытый инвестором в кредитной организации.

20. Инвестор представляет в Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня, следующего за кварталом, в котором была предоставлена субсидия, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием системы "Электронный бюджет".

21. Министерство энергетики Российской Федерации проводит проверки соблюдения инвестором порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. В случае нарушения инвестором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством энергетики Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии полученная субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства энергетики Российской Федерации - в течение 30 рабочих дней со дня получения инвестором соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.