Полномочия руководителей в Министерстве

1.8. Министерство возглавляет Министр, входящий в состав Правительства Российской Федерации, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации <8>.

--------------------------------

<8> Пункт 7 Положения о Министерстве.

1.9. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями.

1.10. Министр:

а) распределяет обязанности между своими заместителями;

б) утверждает положения о структурных подразделениях;

в) вносит в Правительство Российской Федерации представления о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра;

г) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства <9>;

--------------------------------

<9> Пункт 9.3 Положения о Министерстве (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343; 2020, N 11, ст. 1547).

д) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;

е) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ж) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, а также отчет о его деятельности;

з) вносит в Правительство Российской Федерации проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

и) вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в Положение о Министерстве, предложения о фонде оплаты труда и предельной численности работников Министерства;

к) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансирования Министерства;

л) вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства;

м) представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных организаций, находящихся в ведении Министерства <10>;

--------------------------------

<10> Пункт 9.6 Положения о Министерстве (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343; 2020, N 11, ст. 1547).

н) дает поручения заместителям Министра, директорам департаментов Министерства и начальникам отделов Министерства и организует контроль их исполнения;

о) представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации <11>;

--------------------------------

<11> Пункт 9.8 Положения о Министерстве (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343; 2020, N 11, ст. 1547).

п) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;

р) подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.11. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций и реализацию полномочий Министерства в соответствии с Положением о Министерстве <12>, Регламентом, должностными регламентами, распределением обязанностей между Министром и его заместителями (далее - распределение обязанностей), приказами и поручениями Министра.

--------------------------------

<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343; 2020, N 11, ст. 1547.

1.12. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать приказы Министерства, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.13. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия Министра;

б) полномочия каждого заместителя Министра;

в) структурные подразделения, а также подведомственные организации, находящиеся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель Министра;

г) схема временного исполнения обязанностей Министра заместителями Министра на время его отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

д) схема временного исполнения обязанностей заместителей Министра на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.14. Заместитель Министра по решению Министра в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), Счетной палатой Российской Федерации;

б) координирует и контролирует работу структурных подразделений, дает поручения их руководителям;

в) взаимодействует с подведомственными организациями;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных организаций и иных организаций;

д) рассматривает поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Министерства.

1.15. Информация о назначении заместителей Министра и руководителей структурных подразделений в 10-дневный срок направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации руководителем структурного подразделения, на которое возложены функции кадрового обеспечения деятельности Министерства.

1.16. Заместители Министра по поручению Министра участвуют в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания, Правительством Российской Федерации; в совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации; в заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

1.17. В состав руководства структурных подразделений входят руководители структурных подразделений и их заместители.

1.18. Руководители структурных подразделений и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром и подчиняются Министру и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей.

Руководители структурных подразделений представляют Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра).

Руководитель структурного подразделения не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.

1.19. В соответствии с Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Министра (заместителей Министра) руководитель структурного подразделения:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями;

в) взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными организациями;

г) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

д) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них;

е) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;

ж) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;

з) вправе привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, подведомственные организации, научных работников и специалистов;

и) на основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;

к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

л) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.20. По поручению Министра или его заместителя руководитель структурного подразделения (или его заместитель) принимает участие в совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях палат Федерального Собрания и иных мероприятиях.

1.21. Министр приказом Министерства вправе наделять руководителей структурных подразделений полномочиями на представление Министерства в отношениях с государственными органами, в том числе с государственными внебюджетными фондами, с другими организациями и гражданами.

1.22. Заместители руководителя структурного подразделения обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий структурного подразделения в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденными руководителем структурного подразделения должностными регламентами.

1.23. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой (далее - временное отсутствие) Министра один из его заместителей назначается приказом Министерства временно исполняющим обязанности Министра. В случае временного отсутствия заместителя Министра его обязанности исполняет другой заместитель в соответствии с распределением обязанностей или же исполнение отдельных его полномочий может быть возложено приказом Министерства на руководителя структурного подразделения с его согласия.

1.24. В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей руководителя структурного подразделения или в случае временного отсутствия заместителя руководителя - на иного работника.

Проект приказа Министерства об исполнении обязанностей подготавливается структурным подразделением, на которое возложены функции кадрового обеспечения деятельности Министерства. В приказе Министерства об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения и ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).