III. Перечень и описание программных мероприятий

Принимая во внимание тот факт, что Программа реализуется в 2019 - 2024 годах, общий размер средств федерального бюджета составляет 1 822 867,7 тыс. рублей, в том числе 282 655,6 тыс. рублей в 2019 году, 298 464,9 тыс. рублей в 2020 году, 304 639,8 тыс. рублей в 2021 году, 312 095,8 тыс. рублей в 2022 году, 312 365,8 тыс. рублей в 2023 году, 312 645,8 тыс. рублей в 2024 году (параметры на 2023 - 2024 гг. будут уточнены в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Мероприятие 1. Ведение базы данных статистических показателей в сфере здравоохранения, в том числе в разрезе федеральных государственных учреждений (далее - ФГУ).

В рамках мероприятия 1 реализуются следующие направления:

ведение базы данных значений форм федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, утвержденных приказами Росстата, и отраслевого статистического наблюдения, утвержденных приказами Минздрава России, получаемых от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - база данных статистического наблюдения), с использованием программных средств, в том числе в разрезе ФГУ (МЕДСТАТ и МЕДСТАТ-ФГУ);

агрегация значений базы данных статистического наблюдения, получаемых от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в целях формирования сводной информации по Российской Федерации;

проведение контроля достоверности и качества предоставляемой информации при включении показателей в базу данных статистического наблюдения, включая идентификацию и расшифровку единиц значений форм федерального и отраслевого статистического наблюдения.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 1 направлена на достижение задач 1 и 2 цели 1.

Мероприятие 2. Ведение базы метаданных, содержащей алгоритмы идентификации и расшифровки единиц значений форм статистического наблюдения в сфере здравоохранения, а также показателей здоровья населения и деятельности медицинских организаций системы здравоохранения, как в целом, так и по отдельным видам медицинской помощи, на основе формализованных запросов, с формированием автосправок и таблиц.

В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

аналитическая обработка статистической информации, содержащейся в базе данных статистического наблюдения, ее обобщение в виде отчетов о состоянии системы здравоохранения Российской Федерации;

ведение базы метаданных, содержащей алгоритмы идентификации и расшифровки единиц значений форм статистического наблюдения в сфере здравоохранения для автоматизированной системы поддержки принятия управленческих решений (АСИР), а также расширение перечня медико-статистических показателей и абсолютных значений, в том числе по отдельным видам медицинской помощи;

ведение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базы метаданных (АСИР-WEB), включающей значения регулярных публикаций Федеральной службы государственной статистики в части данных о естественном движении населения в разрезе субъектов Российской Федерации с автоматизированным формированием справочных материалов;

расширение объема справочных материалов на основании данных форм федерального и отраслевого статистического наблюдения в разрезе Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и федеральных округов (с возможностью выбора ряда лет и графического представления информации).

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 2 направлена на достижение задачи 3 цели 1.

Мероприятие 3. Разработка научно обоснованных предложений по актуализации и совершенствованию статистического инструментария в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации.

В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

подготовка инструктивных указаний по заполнению форм первичной медицинской документации и отчетных форм федерального и отраслевого статистического наблюдения;

организация семинаров для специалистов различного профиля по вопросам ведения учетной и отчетной медицинской документации, а также разработка соответствующих методических материалов;

рецензирование форм федерального и отраслевого статистического наблюдения, учетной документации в части их актуализации и доработки;

формирование научно обоснованных предложений по внесению изменений в существующие отчетные формы федерального и отраслевого статистического наблюдения.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 3 направлена на достижение задачи 4 цели 1.

Мероприятие 4. Ведение базы метаданных, содержащей алгоритмы расчета потребности во врачебных кадрах, среднем медицинском персонале и дефицита медицинских кадров, для оценки потребности субъектов Российской Федерации в специалистах с высшим и средним медицинским образованием.

В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

ведение базы метаданных;

техническая поддержка пользователей в органах государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

ежегодная корректировка методики расчета потребности во врачебных кадрах, среднем медицинском персонале и дефицита медицинских кадров, для оценки потребности субъектов Российской Федерации в специалистах с высшим и средним медицинским образованием;

обновление базы метаданных в соответствии с данными федерального статистического наблюдения и программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

аналитическое сопровождение и обработка информации, содержащейся в базе метаданных;

обеспечение сопоставительного анализа базы метаданных с данными предыдущего года;

методическое и методологическое сопровождение базы метаданных;

обоснование предложений по доработке программного обеспечения и алгоритмов расчета.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 4 направлена на достижение задачи 1 цели 1.

Мероприятие 5. Ведение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базы метаданных для проведения мониторинга и оценки эффективности региональных проектов по обеспечению медицинских организаций квалифицированными кадрами, разработанных и принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации Указа N 204 (далее - база мониторинга, мониторинг).

В рамках мероприятия 5 реализуются следующие направления:

ведение базы мониторинга;

техническая поддержка пользователей базы мониторинга;

автоматизация форматно-логического контроля;

модернизация базы мониторинга для оптимизации обработки данных мониторинга и запросов;

аналитическое сопровождение и обработка информации;

обеспечение информационного взаимодействия в базе мониторинга;

методическое и методологическое сопровождение мониторинга;

обоснование предложений по доработке мер государственной политики по приоритетным и стратегическим направлениям в сфере здравоохранения в рамках развития кадровых ресурсов;

определение потребности в специалистах с немедицинским образованием для кадрового обеспечения системы здравоохранения;

формирование методологических подходов к осуществлению мониторинга эффективности региональных проектов по обеспечению медицинских организаций квалифицированными кадрами;

внесение изменений в существующие формы мониторинга.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 5 направлена на достижение задачи 1 цели 1.

Мероприятие 6. Ведение базы данных для сбора, хранения и статистической обработки данных, полученных при фотохронометражном исследовании рабочего времени медицинских работников медицинских организаций разного типа, а также по видам медицинской помощи для расчета норм труда в сфере здравоохранения.

В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

ведение базы данных для сбора, хранения и статистической обработки данных, полученных при фотохронометражном исследовании рабочего времени медицинских работников медицинских организаций разного типа;

разработка справочников видов деятельности;

проведение фотохронометражного наблюдения;

экспертиза полученных данных;

расчет норм труда в сфере здравоохранения;

подготовка проектов нормативных правовых актов, утверждающие типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-специалиста, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 6 направлена на достижение задачи 1 цели 1.

Мероприятие 7. Обеспечение учета, аналитической обработки и консолидации отчетных документов по результатам контрольных мероприятий, проводимых Минздравом России в подведомственных организациях.

В рамках мероприятия 7 реализуются следующие направления:

ведение базы данных о проводимых Минздравом России проверках в подведомственных Минздраву России организациях, включающей учет, аналитическую обработку и консолидацию отчетных документов по результатам контрольных мероприятий, мероприятий по устранению выявляемых нарушений, мониторинга устранения выявленных нарушений;

ведение базы данных о проводимых органами государственного финансового контроля проверках в подведомственных Минздраву России организациях, включающей учет, аналитическую обработку и консолидацию отчетных документов по результатам контрольных мероприятий, мероприятий по устранению выявляемых нарушений, мониторинга устранения выявленных нарушений;

ведение базы данных о заключенных контрактах в подведомственных Минздраву России организациях и отчетах об исполнении контрактов и (или) о результатах отдельных этапов исполнения контрактов;

ведение базы данных об особенностях учетной политики подведомственных Минздраву России организаций с учетом их основного вида деятельности.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 7 направлена на достижение задачи 1 цели 1.

Мероприятие 8. Сбор, обработка и анализ информации по вопросу профилактики неинфекционных заболеваний, включая анализ эффективности мер в области общественного здоровья и разработку научно обоснованных предложений по их совершенствованию.

В рамках мероприятия 8 реализуются следующие направления:

анализ эффективности правового регулирования в области общественного здоровья, обоснование предложений по совершенствованию указанного регулирования на основании международного опыта;

анализ эффективности региональных, муниципальных и корпоративных мер в области общественного здоровья, оценка хода их реализации, а также подготовка предложений по их совершенствованию;

оценка информированности граждан по вопросам здравоохранения, проведение социологических и психологических исследований;

оценка распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, ассоциированных с ними заболеваемости и смертности, иных социально-экономических последствий, а также обоснование мер, направленных на их снижение;

разработка и издание информационных и аналитических материалов в области общественного здоровья;

сбор, обработка и анализ информации на основании обращений граждан по темам здорового образа жизни, включая потребление табака, поступивших на федеральную телефонную справочную службу.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 8 направлена на достижение задачи 5 цели 1.

Мероприятие 9. Организационное и методическое обеспечение разработки и актуализации стандартов медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разработки и актуализации способов оплаты медицинской помощи, анализа показателей ресурсного обеспечения и оказания медицинской помощи в целях формирования и экономического обоснования программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В рамках мероприятия 9 реализуются следующие направления:

разработка и актуализация стандартов медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, размещение проектов стандартов медицинской помощи в информационной системе для проведения их оценки, проведение медико-экономической оценки стандартов медицинской помощи и экспертизы стандартов медицинской помощи, актуализация справочников медицинских услуг, лекарственных препаратов, медицинских изделий, видов лечебного питания и компонентов крови;

экспертно-аналитическое сопровождение организации клинической апробации в части проведения оценки надлежащего оформления протокола клинической апробации, индивидуальной регистрационной карты в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации клинической апробации, а также полноты и достоверности включенных в них сведений и экспертизы надлежащего оформления отчета о результатах оценки клинико-экономической эффективности прошедшего клиническую апробацию метода;

разработка и актуализация способов оплаты медицинской помощи, анализ показателей ресурсного обеспечения и оказания медицинской помощи в целях формирования и экономического обоснования программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 9 направлена на достижение задачи 1 цели 2.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы:

1 771 865,9 тыс. рублей.

Мероприятие 10. Информационное и аналитическое обеспечение применения и совершенствования механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении.

В рамках мероприятия 10 реализуются следующие направления:

сбор, обработка и анализ информации на основании сведений и документов, представленных субъектами Российской Федерации, относительно реализуемых и планируемых к реализации субъектом Российской Федерации проектов на принципах государственно-частного партнерства, предусматривающих строительство или реконструкцию и последующую эксплуатацию или техническое обслуживание объекта здравоохранения частным инвестором;

создание, ведение и ежеквартальная актуализация базы данных инфраструктурных проектов, реализуемых в здравоохранении на принципах государственно-частного партнерства;

сбор, обработка и анализ правоприменительной практики органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судебной практики, решений антимонопольных органов и иных органов государственного контроля (надзора) в сфере государственно-частного партнерства в здравоохранении;

подготовка аналитической информации для ежегодного доклада Минздрава России о развитии государственно-частного партнерства в здравоохранении;

подготовка предложений и обоснований по совершенствованию нормативной и методической базы реализации проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении;

мониторинг и тиражирование лучших, в том числе мировых, практик применения государственно-частного партнерства в здравоохранении, в том числе в рамках конкурсов, семинаров, конференций.

Срок реализации мероприятия: 2020 - 2024 годы.

Реализация Мероприятия 10 направлена на достижение задачи 1 цели 3.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы: 1 822 867,7 тыс. рублей.