2. Повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции \ КонсультантПлюс

Главная
Документы
2. Повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

См. План деятельности федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2021 год.

"План деятельности федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2020 год" (утв. Минфином России 23.12.2019)

2. Повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
6.	Проведение плановых, внеплановых проверок организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям <1>, а также административных расследований и мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами	Осуществление контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	В течение года	Кружалин А.Ю. Лиршафт О.Н. Спицын А.В. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - приказ о проведении мероприятий по контролю, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
7.	Проведение исследований алкогольной продукции на соответствие установленным требованиям <1> с участием экспертных центров (лабораторий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка	Повышение уровня доказательной базы правонарушений за счет экспертизы алкогольной продукции в экспертных центрах (лабораториях)	В течение года	Кружалин А.Ю. Лиршафт О.Н. МРУ по ЦФО МРУ по ЮФО МРУ по СФО
	Форма реализации - экспертное заключение
8.	Проведение экспертиз определения подлинности федеральных специальных и акцизных марок	Выявление алкогольной продукции с нанесенными поддельными федеральными специальными и акцизными марками	В течение года	Кружалин А.Ю. Лиршафт О.Н. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - экспертное заключение
9.	Осуществление государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации	Обеспечение предупреждения, выявления и пресечения нарушений в сфере использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, подлежащего государственной регистрации	В течение года	Кружалин А.Ю. Лиршафт О.Н. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - проведение проверок и административных расследований
10.	Формирование Сводного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План плановых проверок), предусмотренного п. 7.2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на 2021 год	Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	До 31 декабря 2020 г.	Кружалин А.Ю. Спицын А.В.
	Форма реализация - размещение Плана плановых проверок на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
11.	Мониторинг в сфере профилактики правонарушений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1564 "О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации"	Повышение эффективности мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	В течение года	Кружалин А.Ю. Спицын А.В.
	Форма реализации:
	1. сбор, обработка и систематизация информации о принимаемых Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка мерах по профилактике правонарушений;		В течение года (пункт 1)
	2. предоставление информации в МВД России (письмо): 2.1. статистических данных в сфере профилактики правонарушений;		До 1 апреля 2020 г. (пункт 2.1)
	2.2. справок о результатах мониторинга в сфере профилактики правонарушений, анализа и прогнозирования причин и условий, способствующих совершению правонарушений, оценки эффективности деятельности в сфере профилактики правонарушений		До 1 мая 2020 г. (пункт 2.2)
12.	Мониторинг в сфере профилактики нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"	Предотвращение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям.	В течение года	Кружалин А.Ю. Спицын А.В. Евтеева О.А. Лебедева Л.Н. Лиршафт О.Н. Никитухин М.И. Жукова И.Л. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
		Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
	Форма реализации:
	1. размещение актуализированных перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";		В течение года (при необходимости) (пункт 1)
	2. информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;		В течение года <2> (пункт 2)
	3. подготовка обзора практики осуществления государственного контроля (надзора);		До 1 марта 2020 г. (пункт 3)
	4. разработка и утверждение Ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2021 г.		До 20 декабря 2020 г. (пункт 4)
13.	Контроль за представлением деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда	Повышение результативности и эффективности реализации контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Январь 2020 г. Февраль 2020 г. Март 2020 г. Апрель 2020 г. Май 2020 г. Июнь 2020 г. Июль 2020 г. Август 2020 г. Сентябрь 2020 г. Октябрь 2020 г. Ноябрь 2020 г. Декабрь 2020 г.	Кружалин А.Ю. Спицын А.В. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы об административных правонарушениях, акты внеплановых проверок юридических лиц, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
14.	Принятие решений о возможности представления корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, уведомлений об отказе в принятии указанных решений	Устранение нарушений при декларировании объемов производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда	Январь 2020 г. Февраль 2020 г. Март 2020 г. Апрель 2020 г. Май 2020 г. Июнь 2020 г. Июль 2020 г. Август 2020 г. Сентябрь 2020 г. Октябрь 2020 г. Ноябрь 2020 г. Декабрь 2020 г.	Кружалин А.Ю. Спицын А.В. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - решения, уведомления
15.	Предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации	Реализация требований статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	В течение года	Кружалин А.Ю. Спицын А.В. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - решение об изготовлении федеральных специальных марок
		Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством <3> Российской Федерации
16.	Подготовка и размещение доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"	Обобщение сведений об организации и осуществлении государственного контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2019 г.	До 15 марта 2020 г.	Кружалин А.Ю. Спицын А.В.
	Форма реализации - размещение доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление") и на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
17.	Предоставление данных по форме федерального статистического наблюдения в электронном виде посредством ГАС "Управление" в соответствии с приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Обобщение сведений об организации и осуществлении государственного контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2019 г.	До 20 января 2020 г. До 20 июля 2020 г.	Кружалин А.Ю. Спицын А.В. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - размещение сведений в ГАС "Управление"
18.	Рассмотрение поступивших материалов об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления всех предусмотренных законодательством материалов	Повышение качества осуществления государственной функции по аннулированию лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке	Январь 2020 г. Февраль 2020 г. Март 2020 г. Апрель 2020 г. Май 2020 г. Июнь 2020 г. Июль 2020 г. Август 2020 г. Сентябрь 2020 г. Октябрь 2020 г. Ноябрь 2020 г. Декабрь 2020 г.	Афанасенко Е.Г. Шевчук Л.И.
	Форма реализации - решения об аннулировании лицензий во внесудебном порядке
19.	Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений по делам о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ее должностных лиц	Январь 2020 г. Апрель 2020 г. Июль 2020 г. Октябрь 2020 г.	Афанасенко Е.Г. Шевчук Л.И.
	Форма реализации - обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов
20.	Обобщение судебной практики	Совершенствование судебной работы по аннулированию лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по делам об административных правонарушениях	Апрель 2020 г. Октябрь 2020 г.	Афанасенко Е.Г. Шевчук Л.И. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
	Форма реализации - обзор судебной практики
21.	Исследование рынка розничных продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации	Выявление негативных тенденций на рынке розничных продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации	Март 2020 г. Июнь 2020 г. Сентябрь 2020 г. Декабрь 2020 г.	Новик О.И.
	Форма реализации - обзор состояния региональных рынков розничной продажи алкогольной продукции в Российской Федерации
22.	Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также допустимости использования основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленные законодательством Российской Федерации сроки	Эффективное предоставление государственной услуги по осуществлению лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции	В течение года (в течение 30 - 60 дней со дня поступления заявления)	Афанасенко Е.Г. Лебедева Л.Н. Евтеева О.А.
	Форма реализации - решение
23.	Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - сельскохозяйственные производители), в установленные законодательством Российской Федерации сроки	Эффективное предоставление государственной услуги по осуществлению лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, в установленные законодательством Российской Федерации сроки	В течение года (в течение 30 - 60 дней со дня поступления заявления)	Афанасенко Е.Г. Лебедева Л.Н.
	Форма реализации - решение
24.	Принятие решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий, о приостановлении действия лицензий, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленные законодательством Российской Федерации сроки	Контроль за соблюдением организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции	В течение года	Афанасенко Е.Г. Лебедева Л.Н. Евтеева О.А.
	Форма реализации - решение, предписание
25.	Принятие решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции	Реализация требований пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Исполнение полномочий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"	В течение года	Афанасенко Е.Г. Евтеева О.А.
	Форма реализации - решение
26.	Контроль сроков исполнения организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований	Устранение и предупреждение нарушений лицензионных требований организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	В течение года при выдаче предписаний	Афанасенко Е.Г. Лебедева Л.Н. Евтеева О.А.
	Форма реализации - акт проверки лицензиата, аналитические материалы
27.	Принятие решений о допустимости/недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тыс. дал в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции	Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации	В течение года (в течение 30 дней со дня поступления заявления)	Афанасенко Е.Г. Лебедева Л.Н.
		Совершенствование контроля деятельности организаций, осуществляющих производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
	Форма реализации - решение
28.	Обеспечение полноты формирования базы государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Государственный реестр лицензий)	Обеспечение возможности использования актуальной информации Государственного реестра лицензий	По мере внесения изменений	Афанасенко Е.Г. Евтеева О.А.
		Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
	Форма реализации - размещение актуальных данных в Государственном реестре лицензий
29.	Принятие решений о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) основного технологического оборудования для производства этилового спирта в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи	Реализация требований статьи 14.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	В течение года	Афанасенко Е.Г. Лебедева Л.Н.
		Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
	Форма реализации - решение
30.	Предоставление государственной услуги по ведению ЕГАИС	Реализация требований статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	В течение года	Кружалин А.Ю. Гущанский А.В.
	Форма реализации - фиксация документов в ЕГАИС
		Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
31.	Предоставление государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции	Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"	В течение года	Кружалин А.Ю. Гущанский А.В.
	Форма реализации - уведомления о начале оборота, внесенные в Федеральный реестр алкогольной продукции
		Исполнение полномочий, предусмотренных действующим постановлением Российской Федерации
32.	Поддержание в актуальном состоянии федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)	Наполнение Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)	Февраль 2020 г. Апрель 2020 г. Июль 2020 г. Октябрь 2020 г.	Жукова И.Л. Гущанский А.В. Евтеева О.А. Лебедева Л.Н. Лиршафт О.Н. Спицын А.В.
	Форма реализации - письмо в Минэкономразвития России, актуализация Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
33.	Предоставление в Минфин России и Минэкономразвития России отчетной статистической и прогнозной информации по объемам подакцизной продукции <4>	Формирование отчетной статистической и прогнозной информации по объемам подакцизной продукции	Март 2020 г. Июль 2020 г. Ноябрь 2020 г.	Жукова И.Л.
	Форма реализации - письмо в Минфин России, и Минэкономразвития России

1. Реализация и внедрение положений нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка Российской Федерации 3. Повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка