Российская экономика в 2001 году

При формировании целевых ориентиров социально - экономического развития России на 2001 год предусматривалось, что важнейшими внутренними условиями, обеспечивающими положительную динамику экономических процессов, будут являться: сохранение и укрепление социальной стабильности, активное проведение структурных реформ, создание благоприятной инвестиционной среды, бездефицитный бюджет и полное выполнение бюджетных обязательств, сокращение налоговой нагрузки, снижение экономических рисков. Среди важнейших внешних факторов предусматривалось сохранение относительно благоприятных цен на традиционные товары российского экспорта, смягчение имеющихся экономических ограничений в режимах торговли с развитыми странами.

Итоги девяти месяцев текущего года свидетельствуют в целом о выполнении этих условий. Макроэкономическая ситуация характеризуется продолжением экономического роста, инвестиционной активностью, увеличением реальных денежных доходов населения. Позитивные процессы в российской экономике развивались в условиях сохранения сильного платежного баланса, отсутствия дефицита федерального бюджета. Темпы роста как ВВП в целом, так и промышленного производства в январе - сентябре 2001 года были выше, чем ожидалось при формировании бюджетных проектировок на текущий год. Итоги экономического развития в текущем году во многом явились продолжением сложившихся в 2000 году макроэкономических тенденций.

Денежно - кредитная политика была направлена на достижение темпов инфляции, наиболее полно отвечающих требованиям растущей экономики, поддержание равновесия на валютном рынке и обеспечение плавной динамики валютного курса рубля. Изменение валютного курса рубля в целом способствовало сохранению конкурентоспособности отечественной продукции, улучшению инфляционных ожиданий и снижению инфляции.

По оценкам, объем ВВП в январе - сентябре текущего года на 5,3 - 5,5% превысил уровень сопоставимого периода 2000 года. При этом промышленное производство возросло на 5,2%, грузооборот транспорта увеличился на 2,9%, оборот розничной торговли возрос на 10,1%, объем подрядных работ в строительстве увеличился на 8,2%. После наблюдавшегося в конце прошлого года снижения интенсивности производства товаров и услуг в январе - сентябре текущего года отмечалась активизация производственной деятельности. Производительность труда в I квартале текущего года увеличилась на 3,1%, во II квартале - на 4,1%, в III квартале, по оценкам, - на 5,4%.

В январе - сентябре текущего года наиболее весомым фактором развития российской экономики являлось увеличение производства в отраслях, преимущественно ориентированных на внутренний рынок. В их числе - машиностроение и пищевая промышленность.

Динамика ВВП и промышленного производства (в процентах

к соответствующему месяцу предыдущего года)

(График не приводится)

Немаловажным фактором развития экономики оставалось расширение производства экспортоориентированных отраслей. В январе - сентябре 2001 года по сравнению с аналогичным периодом 2000 года конъюнктура на мировых рынках сырьевых товаров (кроме рынка природного газа) несколько ухудшилась. При сохранении высоких цен на природный газ цены на нефть и многие другие товары на мировом рынке были ниже, чем в прошлом году. Однако сохранение конкурентоспособности российских товаров на зарубежных рынках позволило наращивать экспорт по физическому объему. Темпы роста импорта значительно превосходили темпы роста экспорта преимущественно вследствие увеличения физических объемов ввозимых в страну товаров. Таким образом, наблюдалось снижение чистого экспорта, следовательно, внутренние факторы увеличения производства приобретали большую значимость для экономического развития. В отличие от 2000 года, когда за счет увеличения чистого экспорта было получено более 5% прироста ВВП, в 2001 году снижение чистого экспорта ограничивало экономический рост.

Рост денежных доходов населения в 2001 году способствовал расширению спроса домашних хозяйств на покупку товаров и услуг, стимулированию развития отечественного производства. Потребительские расходы населения увеличились в январе - сентябре текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,1%.

Продолжающийся рост инвестиций в основной капитал (по итогам января - сентября 2001 года на 7,8%) позитивно влиял на динамику валового накопления основного капитала. В условиях увеличения потребностей в инвестиционной продукции расширялся спрос на продукцию машиностроения и промышленности строительных материалов, что стимулировало развитие этих отраслей и способствовало расширению выпуска смежными производствами. Сохранение инвестиционной активности свидетельствует о заинтересованности предприятий в техническом перевооружении и модернизации производства и характеризует позитивные ожидания дальнейшего увеличения объемов производства.

Среди отраслей экономики, как и в предыдущие годы, наиболее значительные объемы инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в первом полугодии текущего года направлялись на развитие топливной промышленности, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства. Среди отраслей промышленности в наибольшей степени увеличилась сумма вложений в топливную промышленность. Значительным был прирост инвестиций в электроэнергетику, черную и цветную металлургию. Вместе с тем по-прежнему значительная часть инвестиций концентрируется в экспортоориентированных отраслях, получающих основную часть прибыли в экономике. Развитие производства в отраслях, преимущественно ориентированных на внутренний рынок, сдерживается низким уровнем валового накопления. Возможности реализации крупных инвестиционных проектов ограничиваются недостаточностью финансовых ресурсов, что не позволяет ускорить процесс замещения морально и физически изношенного оборудования.

Тем не менее при сохранении в 2001 году суммы валовых сбережений примерно на уровне 2000 года (около трети от ВВП) внутренние инвестиции могут возрасти более чем на 2 процентных пункта и составить около 20% ВВП. В целом это свидетельствует об улучшении механизма трансформации сбережений в инвестиции и является признаком определенного улучшения инвестиционного климата.

Важным условием сохранения макроэкономической стабильности, благоприятных ожиданий экономических субъектов явилось отсутствие бюджетного дефицита. Это позволило не прибегать к широким заимствованиям на внутреннем рынке, что позитивно влияло на динамику процентных ставок в экономике, темпы инфляции и формировало условия для повышения интереса инвесторов и кредиторов к нефинансовым предприятиям. Вместе с тем роста расходов госучреждений на конечное потребление в январе - сентябре 2001 года, по оценкам, не наблюдалось. Учитывая состояние бюджетной сферы и стоящие перед ней задачи по осуществлению выплат внешнего долга, существенного роста расходов госучреждений на конечное потребление до конца года не произойдет.

В 2001 году продолжал улучшаться инвестиционный имидж России для иностранных инвесторов, что явилось следствием сохраняющейся позитивной экономической и политической ситуации в стране. Причинами повышения рейтингов ведущими мировыми рейтинговыми агентствами послужили стабильность макроэкономической ситуации, благоприятное состояние государственного бюджета Российской Федерации, а также наметившийся прогресс в принятии законодательных актов о структурных реформах, которые имеют ключевое значение для роста экономики и повышения платежеспособности России.

Итоги истекшего периода текущего года свидетельствуют о возможном превышении по итогам года целевых ориентиров по некоторым показателям. Прогнозируется увеличение по сравнению с 2000 годом промышленного производства на 5,4 - 5,7%. Прирост ВВП в 2001 году может составить 5,5 - 6,0% (при прогнозировавшемся росте на 4%).