ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 гг.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 года N 2.

Разработчик программы

Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации

Цели программы

- снижение случаев причинения субъектами, относящимися к сфере гражданской авиации, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований);

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда в сфере гражданской авиации.

Задачи программы

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований;

- совершенствование оценки зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- совершенствование сбора статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

- развитие системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Сроки и этапы реализации программы

краткосрочный период - 2020 г.,

плановый период 2021 - 2022 гг.

Источники финансирования

Бюджет Российской Федерации

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- снижение рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства;

- снижение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок;

- развитие системы профилактических мероприятий в сфере гражданской авиации;

- повышение качества от проведенных профилактических мероприятий;

- внедрение различных способов профилактики;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

Структура программы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.

Раздел 3. Программные мероприятия.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации программы.

Раздел 6. Оценка эффективности программы.