Приложение N 3

к Методическим рекомендациям

по внедрению риск-ориентированного

подхода при проведении плановых проверок

деятельности юридического лица

и (или) индивидуального предпринимателя,

осуществляющих деятельность

по производству электрической энергии

на тепловых электрических станциях,

с использованием риск-ориентированного

подхода, утвержденным приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от __________ 2020 г. N __________

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
СУБЪЕКТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕГО ТЕПЛОВУЮ
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СТАНЦИЮ

Предлагается следующий порядок внедрения риск-ориентированного подхода при плановых проверках субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, с использованием проверочного листа.

1. Нулевой этап: аналитическая работа по сбору информации и созданию информационных баз данных о проверяемом субъекте электроэнергетики, эксплуатирующем ТЭС, и о ТЭС, являющихся объектами проверки.

2. Этап 1: идентификация ТЭС по установленным критериям отнесения ТЭС к категориям риска с определением категории риска деятельности субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, и периодичности между плановыми проверками его деятельности.

3. Этап 2: проведение плановой проверки с использованием проверочного листа, приведенного в приложении N 1 к приказу Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора".

4. Этап 3: работа с результатами плановой проверки деятельности субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, с целью оценки необходимости и возможности корректировки критериев риска деятельности субъекта электроэнергетики на основе применения динамической модели риск-ориентированного подхода к осуществлению контрольно-надзорной деятельности.

5. Этап 4: ведение надзорного дела в режиме накопления информации <*>; работа с материалами проверок деятельности субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, в периоды между плановыми проверками, включающая проведение пересмотра категории риска деятельности субъекта электроэнергетики и периодичности плановых проверок его деятельности, контроль исполнения выданных Ростехнадзором предписаний. Актуализация проверочного листа, утвержденного приказом Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557, примененного при проведении плановой проверки деятельности субъекта электроэнергетики на первом этапе контрольно-надзорной деятельности с использованием риск-ориентированного подхода, в связи с неактуальностью отдельных проверочных вопросов (нет необходимости их повторного контроля) для их рассмотрения при проведении очередной плановой проверки. Типовой проверочный лист может быть сокращен.

6. Этап 5: пересмотр подходов к присвоению категорий риска и определению периодичности плановых проверок при изменении жизненного цикла ТЭС субъекта электроэнергетики (реконструкция, вывод из эксплуатации).

--------------------------------

Примечание <*>:

В надзорное дело включаются материалы плановых (документарных и выездных) проверок и внеплановых проверок; данные мониторингов безопасности объектов; информация об аварийности (нарушения, аварии); другая важная с точки зрения должностных лиц Ростехнадзора информация о соблюдении требований безопасности в отношении ТЭС и деятельности субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, а также сведения о наличии предписаний Ростехнадзора, административных правонарушений у субъекта электроэнергетики.