IV. Проверка соответствия документации субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, предъявляемым к ней обязательным требованиям

4.1. При проведении плановой выездной проверки проверяется наличие у субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, необходимой документации в соответствии с проверочным листом, приложением N 1, утвержденным приказом Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557, проверка наличия необходимой документации:

по организации эксплуатации ТЭС;

по надзору за техническим состоянием и обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений ТЭС;

по работе с персоналом и охране труда;

по анализу имевших место аварий и отступлений от требований безопасности на ТЭС;

по анализу имевших место несчастных случаев на производстве.

4.2. При проверке документации по организации эксплуатации ТЭС проверяется наличие и соответствие предъявляемым требованиям:

организационно-распорядительной документации (учредительные документы владельца ТЭС, структура эксплуатирующей организации, документы о назначении на должность руководителя эксплуатирующей организации, приказ о распределении обязанностей в руководстве эксплуатирующей организации);

проектной и исполнительной документации;

нормативной документации, используемой при эксплуатации оборудования, зданий и сооружений ТЭС;

разрешения на ввод в эксплуатацию вновь вводимого и реконструируемого оборудования;

документов по выводу из эксплуатации технических устройств ТЭС;

документов по консервации и расконсервации технических устройств ТЭС.

4.3. При проверке документации по надзору за техническим состоянием и обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений ТЭС проверяется наличие и соответствие предъявляемым требованиям:

документации по проведении энергетических обследований в соответствии с законодательством об энергосбережении;

паспортов и заводских инструкций по эксплуатации на установленное оборудование;

паспортов и инструкций по эксплуатации зданий и сооружений;

распорядительного документа о распределении функций и границ по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между структурными подразделениями ТЭС;

должностных инструкций персонала, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений ТЭС;

распорядительного документа о периодичности проведения технического освидетельствования, осмотров технологических систем, оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав ТЭС;

записей с результатами технического освидетельствования в специальном журнале, в технических паспортах оборудования;

графика ремонта оборудования и документации, определяющей порядок приемки оборудования, зданий и сооружений из ремонта;

графика поверки средств измерений, записей о результатах калибровки средств измерений в паспортах, сертификатов о калибровке;

плана ликвидации возможных аварий, оперативного плана пожаротушения, журналов противоаварийных тренировок руководства и персонала;

других документов, необходимых для ответов на контрольные вопросы проверочного листа по надзору за техническим состоянием и обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений ТЭС (контрольные вопросы N 1 - 380).

4.4. При проверке документации по организации работы с персоналом и охране труда проверяется наличие и соответствие предъявляемым требованиям:

порядка проведения работы с персоналом, согласованного с органами федерального государственного энергетического надзора;

приказа о назначении комиссий предприятия и структурных подразделений по проверке знаний;

документов, подтверждающих участие представителя федерального государственного энергетического надзора в работе комиссии по проверке знаний руководящего персонала и инженеров по охране труда;

протоколов проверки знаний правил работы в электроустановках работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала, журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках;

инструкций по охране труда на отдельные виды работ;

журналов вводного, первичного, повторных инструктажей по безопасности труда персоналу ТЭС;

журналов вводных и первичных инструктажей командированному персоналу;

утвержденных руководителем организации планов и индивидуальных программ обучения и переподготовки персонала, в том числе оперативных работников, по новой должности, а также записей о прохождении оперативными работниками данной переподготовки;

утвержденных руководителем организации программ подготовки оперативных руководителей, включающих требования по их стажировке и дублированию, кратковременной самостоятельной работе на рабочих местах объектов;

распорядительного документа руководителя организации о порядке допуска к самостоятельной работе оперативного персонала и документов, подтверждающих его соблюдение;

организационно-распорядительных документов на лиц, имеющих право единоличного осмотра оборудования;

распоряжения по порядку хранения и выдачи ключей от электротехнических помещений;

утвержденного перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

документов, подтверждающих проведение с необходимой периодичностью контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оперативным и ремонтным персоналом;

плана проведения медосмотров вновь принимаемого и работающего персонала;

других документов, необходимых для ответов на контрольные вопросы проверочного листа по организации работы с персоналом ТЭС (контрольные вопросы N 381 - 476).

4.5. При проведении плановой выездной проверки деятельности субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, проверяется документация по анализу причин аварий и несчастных случаев, имевших место на ТЭС.

Расследование причин аварий осуществляется Ростехнадзором и собственником ТЭС на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике".

Должностными лицами Ростехнадзора, проводящими проверку, проверяется:

наличие актов о расследовании причин аварий, расследуемых собственником ТЭС, составленных в соответствии с установленной формой;

наличие перечня противоаварийных мероприятий и их выполнение.

4.6. При наличии ранее выданных органами государственного контроля и надзора субъекту электроэнергетики предписаний должностными лицами Ростехнадзора, проводящими проверку, осуществляется контроль выполнения ранее выданных предписаний.

4.7. Сведения, полученные в результате проверки документации субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего ТЭС, при проведении плановой выездной проверки используются в качестве подтверждения соблюдения (несоблюдения) обязательных требований при заполнении соответствующих пунктов проверочных листов.