Обозначения и сокращения

АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы

АТК - аварийно-техническая команда

АТО - административно-территориальное образование

АТС - автоматическая телефонная станция

АТЦ - автоматическая теплоцентраль

АХОВ - аварийные химически опасные вещества

БВУ - быстровозводимые укрытия

БНС - береговая насосная станция

ВПЧ - военизированная пожарная часть

ВТО - высокоточное оружие

ГЗПУ - городской запасный пункт управления

ГО - гражданская оборона

ГО ГО - гражданские организации гражданской обороны

ГООП - группа охраны общественного порядка

ГПС - Государственная противопожарная служба

ГП-7 - гражданский противогаз

ГСМ - горюче-смазочные материалы

ГЩУ - главный щит управления

ДЕЗ - дирекция единого заказчика

ДРГ - диверсионно-разведывательная группа

ЗвС - звено связи

ЗВХЗ - зона возможного химического заражения

ЗПУ - запасный пункт управления

ЗС - защитные сооружения

КИХ-4 - изолирующий комплект

КЧС - комиссия по чрезвычайной ситуации

ЛСО - локальная система оповещения

Л-1 - легкий защитный костюм

МР - мобилизационный резерв

МС ГО - медицинские силы гражданской обороны

МТС - материально-технические средства

МУ - муниципальный участок

НГО - начальник гражданской обороны

НРС - наибольшая работающая смена

ОВ - опасные вещества

ОВТ - отбой воздушной тревоги

ОД ГЗПУ - оперативный дежурный городского запасного пункта управления

ОНХ - объекты народного хозяйства

ОПМП - отряд первой медицинской помощи

ОРУ - открытое распределительное устройство

ОТП - отделение пожаротушения

ОУВД - отдел управления внутренних дел

ОЭ - объект экономики (предприятие, объединение, учреждение или организация сфера материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенное на единой площадке)

ПМ - первоочередные мероприятия

ПМ-1 - первоочередные мероприятия ГО 1 группы

ПМ-2 - первоочередные мероприятия ГО 2 группы

ПРУ - противорадиационное укрытие

ПРЗ - противорадиационная защита

ПРХ - противохимическая защита

ПРХН - пункт радиационно-химического наблюдения

ПСС - поисково-спасательная служба

ПСО - поисково-спасательный отряд

ПТМ-1 - противопыльные тканевые маски

ПУ - пункт управления

ПЭС - противоэпидемическая станция

РВ - радиоактивные вещества

РВК - районный военкомат

РГ - разведывательная группа

РПСО - региональный поисково-спасательный отряд

РС - руководящий состав

РСО - региональные спасательные отряды

РСУ - ремонтно-строительное управление

РСЧС - Единая Государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РТС - районная тепловая станция

РХБЗ - радиационной, химической и биологической защиты

РХН МУ - радиационно-химическое наблюдение муниципального участка

РХР - радиационно-химическая разведка

РЦ - региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

РЭУ - ремонтно-эксплуатационный участок

СвГ - сводная группа

СГ - спасательная группа

СД - санитарная дружина

СИЗ - средства индивидуальной защиты

СНБ - стационар для нетранспортабельных больных

СОП - санитарно-обмывочный пункт

СП - санитарный пост

ССП - современные средства поражения

ССК - сводная специализированная команда

СЭП - сборный эвакуационный пункт

СЭС - санитарно-эпидемиологическая станция

ТЭЦ - теплоэнергоцентраль

УГОЧС - органы специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций республик, краев, областей

ЦАМО - Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд

ЦДП - центральный диспетчерский пункт

ЦПСООР - Центр по проведению спасательных операций особого риска

ЧС - чрезвычайная ситуация

Приведенные в разделах специфические сокращения и обозначения не раскрываются.

В Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

Последствия ЧС природного и техногенного характера могут быть весьма значительными и, как показывает анализ, в ряде случаев парализуют нормальное функционирование объектов экономики и существенно нарушают жизнедеятельность населения на обширных территориях. Для наглядной характеристики данного положения достаточно вспомнить аварии на Чернобыльской АЭС, Севезо (Италия), Бхопале (Индия), катастрофические наводнения в Якутии (Ленск) и Южном федеральном округе, крупные землетрясения на Сахалине, в Турции и т.д.

В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет планирование и осуществление ряда крупных мероприятий по предупреждению и заблаговременной подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС, а в идеале их существенного снижения. Данная система мероприятий охватывает все уровни управления страной и все системы и подсистемы экономики. Это и повышение устойчивости объектов и технических систем, разработка и внедрение современных технологий, создание систем мониторинга и прогнозирования, разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ, создание резервов финансовых и материальных ресурсов, накопление в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, подготовка населения и многое, многое другое.

Важное значение отводится в данной проблеме эффективному функционированию РСЧС. Потому что именно эта система и ее органы управления заблаговременно обязаны планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведения АСДНР.

Учитывая сложность и объемность всех мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, в Методических рекомендациях основной упор сделан на порядке разработки, структуре и содержании плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и плана гражданской обороны.