V. Установление квот выбросов

5.1. Для приоритетных загрязняющих веществ <5>, среднегодовые и/или максимальные разовые концентрации которых по результатам сводных расчетов хотя бы в одной точке квотирования превышают гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, квоты выбросов для квотируемых объектов устанавливаются на основе определения допустимых вкладов в концентрацию.

--------------------------------

<5> Статья 3 Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".

На территориях городских округов Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита для приоритетных загрязняющих веществ, создающих риски для здоровья человека и не влияющих в точках квотирования на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, квоты выбросов устанавливаются с учетом целевых показателей снижения выбросов (для квотируемых объектов, на которых осуществлялась хозяйственная и (или) иная деятельность в 2017 году) <6>. В таком случае значения квот выбросов определяются исходя из необходимости снижения не менее чем на 20% совокупной массы выбросов приоритетных загрязняющих веществ квотируемого объекта в целом (с учетом снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, по которым установлены квоты на основе определения допустимых вкладов в концентрацию) по отношению к его фактическим выбросам приоритетных загрязняющих веществ в 2017 году с учетом приоритетов, установленных в соответствии с главой II настоящих Правил, и предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах на территориях эксперимента, подготовленных в соответствии с пунктом 6.2 настоящих Правил.

--------------------------------

<6> Подпункт "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2817, N 30, ст. 4717).

На территориях городских поселений и городских округов, дополнительно отнесенных к территориям эксперимента, для приоритетных загрязняющих веществ, создающих риски для здоровья человека и не влияющих в точках квотирования на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, квоты выбросов устанавливаются с учетом целевых показателей снижения выбросов <6.1>. В таком случае значения квот выбросов определяются исходя из необходимости снижения в два раза совокупной массы выбросов приоритетных загрязняющих веществ квотируемого объекта в целом (с учетом снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, по которым установлены квоты на основе определения допустимых вкладов в концентрацию) по отношению к его фактическим выбросам приоритетных загрязняющих веществ в 2020 году с учетом приоритетов, установленных в соответствии с главой II настоящих Правил, и предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах на территориях эксперимента, подготовленных в соответствии с пунктом 6.2 настоящих Правил.

--------------------------------

<6.1> Абзац шестой подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более квотируемых объектах, расположенных в границах одной территории эксперимента, допускается установление квот выбросов для совокупности таких квотируемых объектов.

5.2. Квотируемыми объектами являются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и создающие риски для здоровья человека, в том числе объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, для которых в соответствии с пунктом 4.8.7 настоящих Правил требуется уменьшение их вкладов в концентрации загрязняющих веществ.

5.3. Квоты выбросов устанавливаются по каждому приоритетному загрязняющему веществу для совокупности источников выбросов квотируемого объекта (квотируемого объекта в целом).

5.4. На основе расчетов допустимых вкладов в максимальные разовые концентрации устанавливаются квоты максимальных разовых выбросов (г/с), на основе расчетов допустимых вкладов в средние концентрации - квоты валовых (годовых) выбросов (т/год).

5.5. Квоты выбросов устанавливаются с обязательным указанием параметров источников выбросов, таких как высота и диаметр (размеры) устья источника выбросов, его расположение, скорость и температура выхода газовоздушной смеси. Недопустимо установление квот выбросов как ограничения только величины максимально разовых (г/с) или валовых (годовых) (т/год) выбросов конкретного приоритетного загрязняющего вещества без указания параметров источников выбросов.

5.6. В качестве ориентировочного значения квоты выбросов источника выбросов, соответствующего допустимому вкладу в концентрацию квотируемого объекта, используется значение его выбросов на существующее положение (до выполнения квотирования в соответствии с пунктами 4.8.1 - 4.8.5 настоящих Правил), умноженное на определенную в процессе расчетов допустимых вкладов величину q_m. Это значение квоты выбросов может быть впоследствии скорректировано с учетом конкретных планируемых к внедрению технологий или природоохранных мероприятий на квотируемом объекте.

5.7. В качестве окончательных значений квот выбросов источников выбросов для квотируемого объекта допускается устанавливать только те значения, при которых его воздействие на загрязнение атмосферного воздуха не превышает его допустимый вклад в концентрацию в каждой точке квотирования. Для этого проводятся оценочные расчеты максимальных разовых и средних концентраций загрязняющих веществ с использованием скорректированных с учетом квотирования значений выбросов и технологических параметров источников выбросов конкретного квотируемого объекта.