По вопросу 1

Статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) определен круг лиц, признанных членами семьи гражданина, выезжающего (выехавшего) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Членами семьи гражданина, выехавшего из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Требование на обязательность совместного выезда членов семьи с гражданином, имеющим право на получение жилищной субсидии, в данном законодательном акте не содержится.

В то же время, по смыслу слово "прибывшие с..." подразумевает одновременность выезда членов семьи с гражданином, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. и имеющим право на получение жилищной субсидии. При этом необходимо учесть, что для переезда на другое место жительство потребуется определенная подготовка и время (к примеру, заказ контейнера, оформление документов, материальные затраты и др.). Подготовка членов семьи заявителя к переезду может осуществляться, например, в течение одного года.

С учетом изложенного ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России полагает, что супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители гражданина-участника ведомственной целевой программы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства и постоянно проживающие по указанному месту жительства, могут быть признаны членами его семьи и учитываться при расчете размера субсидии, независимо от того, совместно или несовместно они прибыли из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства.

Однако, поскольку законодательством не установлен период, в который все члены семьи должны выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к избранному месту жительства за пределы указанных районов и местностей, а также не указана одновременность и совместность их выезда, ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России полагает, что, потребуется судебное решение в каждом конкретном случае.