План деятельности ФНС России на 2021 год утв. Минфином России 19.02.2021.
"План деятельности ФНС России на 2020 год" (утв. Минфином России 11.12.2019)

1.1. Организация и проведение налогового контроля налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов с применением аналитических инструментов, выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, сборов и страховых взносов

1.1.1.

Участие в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе налогового администрирования, налогового контроля, а также в сфере контрольно-надзорных функций, в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, банкротства, страховых взносов и валютного законодательства.

Совершенствование налогового администрирования, совершенствование инструментов, используемых в целях повышения качества налогового контроля и выполнения надзорных функций.

В течение года

Правовое управление

Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России в части вопросов, относящихся к компетенции

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.2.

Подготовка предложений по повышению качества доказательственной базы по планируемым к вынесению решениям налоговых органов.

Обеспечение законности, обоснованности и мотивированности решений, принимаемых налоговыми органами при реализации своих полномочий.

В течение года

Управление камерального контроля

Контрольное управление

Форма реализации: письма ФНС России.

Управление трансфертного ценообразования

1.1.3.

Разработка и утверждение форматов первичных учетных документов, истребуемых у налогоплательщиков и представляемых в налоговый орган в электронной форме по ТКС, и других документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Совершенствование электронного взаимодействия и удаленного доступа, максимальный переход на ТКС.

В течение года

Управление камерального контроля

Управление информационных технологий

Управление интерактивных сервисов

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

Управление налогообложения юридических лиц

Контрольное управление

1.1.4.

Реализация положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Совершенствование работы налоговых органов по регистрации контрольно-кассовой техники и контролю за ее применением.

В течение года

Управление оперативного контроля

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.5.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФНС России:

1.1.5.1.

Осуществление контроля за использованием специальных марок для маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации.

Повышение эффективности контроля за использованием специальных марок.

В течение года

Контрольное управление

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.5.2.

Совершенствование программных средств, применяемых налоговыми органами в процедурах налогового контроля.

Повышение эффективности налогового контроля.

В течение года

В части вопросов, относящихся к компетенции:

Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России, государственный контракт, акты приемки работ.

Контрольное управление

Управление камерального контроля

Управление информационных технологий

Управление модернизации налоговых органов

Управление трансфертного ценообразования

1.1.6.

Актуализация и совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе разработка предложений по внесению изменений в соглашения Федеральной налоговой службы с органами исполнительной власти, правоохранительными органами и др.

Выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, сборов, страховых взносов, обеспечение полноты налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

В течение года

Контрольное управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: проекты правовых актов по внесению изменений и дополнений в двусторонние соглашения (приказы), проекты новых двусторонних соглашений (приказов), письма ФНС России.

1.1.7.

Организация работы по совершенствованию налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков.

Совершенствование администрирования крупнейших налогоплательщиков в целях повышения качества налогового контроля.

В течение года

Управление по крупнейшим налогоплательщикам

Управление досудебного урегулирования налоговых споров

Форма реализации: письма ФНС России.

Контрольное управление

Управление трансфертного ценообразования

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.1.8.

Мониторинг осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и анализ его эффективности.

Повышение эффективности государственного контроля (надзора).

Март

Контрольное управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: доклад в Минэкономразвития России.

1.1.9.

Проведение анализа результатов контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и разработка направлений повышения ее эффективности.

Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение года

Контрольное управление

Управление камерального контроля

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам.

Управление трансфертного ценообразования

Управление по крупнейшим налогоплательщикам

1.1.10.

Проведение совместной работы с ФТС России по выявлению объектов для организации скоординированных контрольно-аналитических мероприятий.

Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение года

Контрольное управление

Управление камерального контроля

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.11.

Реализация отраслевых проектов по пресечению незаконных схем уклонения от уплаты налогов в сельскохозяйственной отрасли, а также в сфере осуществления автомобильных грузоперевозок и транспортно-экспедиционного обслуживания.

Повышение эффективности налогового контроля.

В течение года

Контрольное управление

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам.

1.1.12.

Мониторинг применения налогоплательщиками положений раздела V.1 "Взаимозависимые лица и международные группы компаний. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании. Документация по международным группам компаний" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Совершенствование налогового администрирования.

Ежеквартально

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.13.

Проведение проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: решение о проведении проверки, справка о проведенной проверке, акт проверки, решение о привлечении/отказе в привлечении к ответственности.

1.1.14.

Рассмотрение заявлений о заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения и проведение проверок исполнения налогоплательщиком ранее заключенных соглашений о ценообразовании.

Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: решение о заключении соглашения/об отказе от заключения соглашения/о необходимости доработки проекта соглашения.

1.1.15.

Осуществление обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств по запросу и по собственной инициативе в рамках двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения и Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам.

Противодействие уклонению от налогообложения, повышение уровня соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: письма ФНС России.

1.1.16.

Проведение анализа результатов использования информации, полученной от компетентных органов иностранных государств, при проведении мероприятий налогового контроля.

Повышение эффективности обмена налоговой информацией.

В течение года

Управление трансфертного ценообразования

Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

1.1.17.

Мониторинг применения управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и налогоплательщиками положений главы 3.4 "Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица" НК РФ.

Совершенствование правил налогообложения контролируемых иностранных компаний.

Июнь

Декабрь

Управление трансфертного ценообразования

Управление налогообложения юридических лиц

Форма реализации: письма в Минфин России.

Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов

1.1.18.

Мониторинг взаимодействия налоговых органов и финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410):

в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим доходы региональных и местных бюджетов, а также сведений о суммах налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот);

в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований информационного массива данных о начислении и поступлении налогов, сборов и задолженности.

Исполнение обязанности налоговых органов, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 и приказом Минфина России и ФНС России от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@.

Декабрь

Аналитическое управление

Управление налогообложения имущества

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.

1.1.19.

Разработка и утверждение форм статистической налоговой отчетности по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, и методических рекомендаций по порядку их заполнения на 2021 год.

Совершенствование форм статистической налоговой отчетности в целях получения информации о начислении, поступлении, суммах задолженности, налоговой базе по налогам, сборам, страховым взносам и прочих сведений, необходимых для реализации функций и задач, возложенных на ФНС России.

Декабрь

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: приказы ФНС России.

1.1.20.

Реализация мероприятий по реформированию системы формирования статистической, аналитической налоговой отчетности.

Совершенствование статистической, аналитической налоговой отчетности.

В течение года

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: протокол по приемке выполненных работ.

1.1.21.

Организация и актуализация базы данных "Статистическая налоговая отчетность".

Исполнение Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".

В течение года

Аналитическое управление

Форма реализации: размещение данных сводных отчетов на официальном сайте ФИС России, в том числе в разделе "Открытые данные".

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.1.22.

Формирование официальной статистической информации в соответствии с п. 37 Федерального плана статистических работ (ФПСР), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, ее размещение в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) и государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (ГАС "Управление").

Исполнение Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2010 N 367 "О единой межведомственной информационно-статистической системе", постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

В сроки, установленные ФПСР

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

Форма реализации: размещение показателей статистической налоговой отчетности в ЕМИСС, ГАС "Управление".

1.1.23.

Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов в части формирования и представления в федеральные органы исполнительной власти:

прогноза поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России;

обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета;

прогноза поступления доходов государственных внебюджетных фондов;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995).

В течение года

Аналитическое управление

Форма реализации: письма ФНС России; размещение информации по кассовому плану в части федерального бюджета в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Минфина России; размещение прогноза поступлений в ПК "Бюджетное планирование" в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

1.1.24.

Реализация налоговыми органами функций главного администратора (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Внесение изменений в приказы ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы", от 29.12.2016 N ММВ-7-1/736@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации", от 05.06.2018 N ММВ-7-8/374@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами Федеральной налоговой службы".

Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письма в Минфин России, приказы ФНС России.

1.1.25.

Разработка предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.

Обеспечение полноты и своевременности поступлений доходов, администрируемых налоговыми органами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В течение года

Управление по работе с задолженностью

Форма реализации: письма в Минфин России.

1.1.26.

Мониторинг поступлений и задолженности по акцизам на алкогольную продукцию.

Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов.

В течение года

Аналитическое управление

Форма реализации: письма ФНС России.

Управление по работе с задолженностью

1.1.27.

Разработка и формирование "Налогового паспорта субъекта Российской Федерации за год".

Обеспечение внешних пользователей комплексной информацией. Разработка, формирование и создание информационной базы для бюджетного планирования.

Октябрь

Аналитическое управление

Форма реализации: "Налоговый паспорт субъекта Российской Федерации за 2019 год".

1.1.28.

Проведение заседаний Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России (далее - Комиссия ФНС России).

Повышение качества и эффективности исполнения функций налогового администрирования.

В течение года

Комиссия ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России

Форма реализации: протоколы заседания Комиссии ФНС России.

Аналитическое управление

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.1.29.

Формирование и ведение государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО), предоставление сведений из ресурса заинтересованным пользователям.

Реализация положений федеральных законов от 28.11.2018 N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и N 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и реализация пункта 98 Сводного плана проекта "Упрощение представления отчетности", утвержденного заместителем Министра финансов Российской Федерации И.В. Труниным 20.06.2018.

В течение года

Аналитическое управление

Форма реализации: размещение данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторских заключений на официальном сайте ФНС России, предоставление данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторских заключений заинтересованным пользователям.

1.1.30.

Развитие автоматизированной информационной системы ФНС России "Налог-3" (АИС "Налог-3)".

Оптимизация технологических процессов в условиях консолидации данных на федеральном уровне.

В течение года

Управление модернизации налоговых органов

Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России.

Управление информационных технологий

Структурные подразделения ЦА ФНС России

1.1.31.

Подготовка и проведение семинаров-совещаний с работниками управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, а также подведомственных организаций ФНС России по вопросам: повышения эффективности и обеспечения качества проведения контрольных мероприятий налоговых органов; камерального контроля налогоплательщиков; налогообложения юридических лиц; налогообложения имущества; налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов; совершенствования судебно-правовой работы налоговых органов; совершенствования работы при реализации положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах о контроле цен для целей налогообложения, а также повышения эффективности обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств; урегулирования задолженности; регистрации и учета налогоплательщиков; совершенствования организации работы с налогоплательщиками, в том числе в электронной форме, развития интерактивных сервисов и электронного взаимодействия с налогоплательщиками; досудебного урегулирования споров; планирования и финансового обеспечения расходов на содержание налоговых органов, бухгалтерского учета, осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России; материально-технического и социального обеспечения, управления федеральным имуществом и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и капитального ремонта территориальных органов и подведомственных организаций ФНС России; организации прогнозно-аналитической работы налоговых органов; кадрового обеспечения.

Повышение профессионального уровня работников налоговых органов.

В соответствии с графиком проведения семинаров на 2020 год

Структурные подразделения ЦА ФНС России в соответствии с установленной компетенцией

Форма реализации: приказы ФНС России.
1. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 3.2 "Развитие системы налогового администрирования" подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" 1.2. Развитие инструментов риск-анализа и дистанционного автоматизированного контроля