Таблица 1. Информация о действующих соглашениях с иностранными и (или) международными организациями

При заполнении таблицы 1 предоставляется информация о действующих в отчетном году соглашениях научной организации с иностранными и (или) международными организациями.

Для целей Мониторинга в термин "соглашение" вкладывается более широкое значение, и в первую очередь данное понятие используется в качестве синонима договора.

В графе 2 научная организация указывает полное наименование соглашение для решения вопросов международного сотрудничества.

В графе 5 научная организация проставляет коды от 1-го до 6-ти из предлагаемого списка, в котором указаны условные типы иностранных (международных) организаций-партнеров, дефиниции которых представлены с опорой на действующее российское законодательство.

Так, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Кроме того, в свете Рекомендаций Комитета Министров Совета Европы государствам - членам по академической мобильности (Страсбург, 2 марта 1995 года) термин "университет" обозначает "университеты, а также другие высшие учебные и научно-исследовательские учреждения, не имеющие наименования "университет", но признаваемые таковыми полномочными властями государства, на чьей территории они расположены, как выполняющие работу, в общем, эквивалентного с университетами характера".

Научными организациями признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").

В целях мониторинга, относящиеся к некоммерческим организациям образовательные и научные организации выделяются в отдельные группы (коды "1", "3") в целях конкретизации ситуации международного сотрудничества научных организаций.

Коммерческие организации* - это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Под органами государственной власти* понимаются законодательные (представительные) и исполнительные органы власти зарубежных стран.

В графах 6, 7 научная организация вносит даты заключения и окончания срока действия соглашения с иностранными и (или) международными организациями.

В графе 8 научная организация в лаконичной форме раскрывает информацию о предмете соглашения, указывая основные направления сотрудничества с иностранными и (или) международными организациями.

Поскольку заключение соглашения не влечет за собой возникновения каких-либо юридических, в том числе финансовых, обязательств для сторон, в графе 9 научная организация раскрывает информацию об "эволюции" соглашения, указывая общее количество проектов, реализованных или реализуемых совместно с зарубежными, международными организациями в рамках соглашения, начиная с года его заключения.

Под термином "проект"* понимается деятельность, классифицируемая как научные исследования и разработки, а также другие виды деятельности, не относящиеся к научным исследованиям и разработкам, например, научно-технические услуги. Подробнее об этом ниже.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, деятельность, классифицируемая как научные исследования и разработки, включает:

- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды (статья 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике") - код "1" в графе 4 табл. 2;

- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач (статья 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике") - код "2" в графе 4 табл. 2;

- экспериментальные разработки - деятельность, основанная на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направленная на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование (статья 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике") - код "3" в графе 4 табл. 2;

В соответствии с международным стандартом по статистическому измерению научных исследований и разработок (Руководства Фраскати) расширены научно-технические услуги и виды деятельности, не относящиеся к научным исследованиям и разработкам (см. Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015).

Таким образом, в научные исследования и разработки не включаются следующие виды деятельности:

- образование и подготовка кадров - код "4" в графе 4 табл. 2;

- научно-технические услуги - код "5" в графе 4 табл. 2, в том числе:

деятельность в области научно-технической информации (сбор информации о социально-экономических явлениях; сбор и обработка данных общего назначения (если это не относится к конкретным исследовательским работам); кодирование, регистрация, обработка, перевод, распространение, анализ, оценка и тому подобное) - код "5.1" в графе 4 табл. 2;

перевод, редактирование и издание научно-технической литературы - код "5.2" в графе 4 табл. 2;

научно-техническая деятельность библиотек, музеев, ботанических и зоологических садов - код "5.3" в графе 4 табл. 2;

изыскания (геологические, гидрологические, топографические, метеорологические и другие), разведка полезных ископаемых - код "5.4" в графе 4 табл. 2;

технические испытания, стандартизация, метрология, контроль качества - код "5.5" в графе 4 табл. 2;

инжиниринговые услуги, включающие инженерно-консультационные услуги при проектировании, конструкторской разработке и эксплуатации машин (оборудования), материалов, приборов, сооружений, процессов и систем - код "5.6" в графе 4 табл. 2;

дизайн (деятельность по изменению формы, внешнего вида или удобства использования продуктов или услуг) - код "5.7" в графе 4 табл. 2;

консультирование клиентов по подготовке и реализации конкретных проектов (кроме научных исследований и разработок) - код "5.8" в графе 4 табл. 2;

исследование конъюнктуры рынка - код "5.9" в графе 4 табл. 2;

патентно-лицензионная деятельность - код "5.10" в графе 4 табл. 2;

- специализированные медицинские услуги - код "6" в графе 4 табл. 2;

- производственная деятельность по внедрению нововведений - код "7" в графе 4 табл. 2;

- дополнительные работы, связанные с решением проблем, возникающих после запуска нового продукта в массовое производство, и предполагающие использование стандартного оборудования и методов - код "8" в графе 4 табл. 2;

- пострегистрационные клинические испытания (фаза 4) за исключением случаев изучения усовершенствованных медицинских технологий - код "9" в графе 4 табл. 2;

- разработка программного обеспечения для бизнеса или информационных систем с использованием известных методов и существующих инструментов; расширение пользовательского функционала существующих программ (включая методы ввода данных); создание веб-сайтов с использованием существующих инструментов; использование стандартных методов кодирования или проверки безопасности системы; рутинная работа по устранению технических проблем в системах или программах за исключением случаев, когда такая работа проводится до окончания фазы экспериментальных разработок - код "10" в графе 4 табл. 2;

- сооружение (строительство) крупных объектов (например, ледоколов, атомных электростанций, подводных лодок и других), создаваемых с использованием уже существующих технологий и материалов - код "11" в графе 4 табл. 2;

- деятельность, направленная на обеспечение тесной поддержки политических акций, законодательной деятельности, включая консультации по вопросам политики и отношения со средствами массовой информации, юридические консультации, связи с общественностью (пиар) или техническую поддержку административной деятельности (например, бухгалтерский учет) - код "12" в графе 4 табл. 2;

- деятельность в области художественного, литературного и исполнительского творчества, связанная с организацией и постановкой театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений, созданием и представлением произведений искусства и литературы - код "13" в графе 4 табл. 2;

- управление и другая вспомогательная деятельность (государственное управление научными исследованиями и разработками, их финансирование и тому подобное) - код "14" в графе 4 табл. 2.

При затруднении с определением типа проекта для заполнения данной графы предусмотрен вариант "иное" - код "15" в графе 4 табл. 2.

Критерием, позволяющим отличить научные исследования и разработки от сопутствующих им видов деятельности, является наличие в исследованиях и разработках значительного элемента новизны. В соответствии с данным критерием конкретный проект будет или наоборот не будет отнесен к научным исследованиям и разработкам в зависимости от цели проекта.