Риски и возможные ограничения развития заделов по технологии беспроводной связи

Для реализации потенциала разработок в области технологий беспроводной связи в России необходимо снятие/снижение ряда регуляторных, технологических, экономических, научных, кадровых барьеров и ограничений, сдерживающих развитие технологии. Необходимо учитывать современную геополитическую обстановку, несущую потенциальные риски информационной безопасности в части используемого программного обеспечения, средств защиты персональных данных абонентов и оборудования сетей 5G, а также возможные ограничения на поставку ключевых компонентов и модулей на территорию Российской Федерации.

В регуляторной сфере наиболее актуальным и требующим решения остается вопрос дефицита радиочастотного ресурса в приоритетных полосах радиочастот для развития сетей связи 5G. Приоритетными полосами радиочастот является диапазон 3400 - 3800 МГц и спектр частот цифрового телевидения в диапазоне 694 - 800 МГц. В настоящий момент частотные диапазоны, в которых планируется развертывание сетей нового поколения связи, заняты преимущественно радиоэлектронными системами (РЭС) фиксированной спутниковой связи различного назначения (правительственной и гражданской). Альтернативным диапазоном частот для развертывания сетей 5G/IMT-2020 может являться диапазон 4,4 - 5 ГГц. Данный диапазон подходит для организации покрытия в районах с высокой плотностью трафика на базе существующих площадок и поддержку основного набора услуг 5G/IMT-2020, обеспечивающего доступ к мультимедийному контенту, услугам и данным, а также "облачным" сервисам и разнообразным услугам IoT/M2M/D2D. Также следует выделить низкий уровень развития нормативной базы в части определения санитарно-эпидемиологических требований, отсутствия соответствующих технологиям норм и стандартов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, отсутствия решений Государственной комиссии по радиочастотам, отсутствия регуляторной определенности в части сертификации оборудования 5G и LPWAN и систем идентификации устройств LPWAN.

Наблюдаемая зависимость от внешних поставщиков технологий и технических решений, ограничения по совместимости оборудования различных иностранных вендоров, доминирующих на российском рынке технологий беспроводной связи диктуют необходимость развития национальной технологической базы, конкурентоспособной по характеристикам и цене.

Среди экономических барьеров особенно выделяются высокая стоимость внедрения и сложность оценки и/или сопоставимости экономического эффекта от внедрения. Стоимость внедрения технологии может в том числе определяться будущим выбором концепции развертывания сетей связи нового поколения.

Стоит также отметить возможные социальные риски внедрения технологии, среди которых следует выделить возможность усиления цифрового неравенства, особенно в отношении городского и сельского населения, а также риск первоначального снижения качества обслуживания клиентов в части предоставления услуг связи, возможного на начальных этапах развертывания сетей.

К научным ограничениям, способным сузить развитие технологий беспроводной связи в России, относятся недостаточность развития НИОКР до рыночных продуктов и решений, количества запатентованных разработок, научных публикаций, включения России в мировой научный дискурс в сфере технологий беспроводной связи. Отмечается острая нехватка квалифицированных кадров - ситуации, когда при имеющемся в стране уровне исследовательских компетенций и научных заделов, существующий кадровый резерв "перекупает" иностранный производитель. Необходим новый уровень взаимодействия с международными организациями, занимающимися стандартизацией телекоммуникационных технологий нового поколения (например, 3GPP).