Рекомендации по организации связи и управления

В целях организации управления и взаимодействия при выполнении мероприятий по ликвидации ЧС (происшествий), вызванных заторами на федеральных автомобильных дорогах, органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными органами федеральных органов власти РФ рекомендуется обеспечить следующие виды связи:

Проводная связь:

по постоянно действующим каналам и линиям в сетях электросвязи общего пользования с обеспечением следующих видов связи:

телефонная открытая связь по городской и междугородной телефонной сети общего пользования;

передача данных по цифровой сети связи с интеграцией услуг между едиными дежурными диспетчерскими службами муниципальных образований и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту РФ;

видеоконференцсвязь между ЕДДС муниципального образования и ЦУКС.

Радиосвязь:

в радиосетях взаимодействия министерств и ведомств;

в радиосети ОГ субъекта РФ/муниципального образования;

сотовая связь (стандарт GSM).

Спутниковая связь:

по сети спутниковой связи ("VSAT", "Инмарсат" и т.п.) с выходом в телефонную сеть общего пользования.

В районе развертывания ОГ рекомендуется обеспечить следующие виды связи:

Радиосвязь:

в радиосетях взаимодействия министерств и ведомств;

в радиосети ОГ;

сотовая связь (стандарт GSM);

передача данных по каналу сети сотовой связи;

Проводная (по возможности):

телефонная и факсимильная связь.

Кроме того, в районе развертывания ОГ рекомендуется организовать возможность для граждан, оказавшихся в зоне ЧС (происшествия), зарядить мобильный телефон, воспользоваться доступом к сети Интернет, а также совершить бесплатный телефонный звонок.

Рекомендуется укомплектовать ОГ следующим имуществом связи:

- ноутбук;

- фотоаппарат;

- 3d-модем;

- гарнитура (микрофон и наушники);

- сотовый телефон, поддерживающий функцию отправки MMS-сообщений;

- УКВ-радиостанции в количестве не менее 5 единиц;

- электромегафон;

- бензогенератор.

Рекомендуемый порядок обеспечения радиосвязи:

переговоры вести только с использованием позывных радиостанций ОГ в соответствии с таблицей позывных должностных лиц субъекта РФ (муниципального образования);

исключить несанкционированный выход в эфир с использованием радиоэлектронных средств;

максимально ограничить время работы радиостанций на передачу;

организовать контроль за ведением радиопереговоров.

В целях уменьшения тяжести последствий и повышения эффективности ликвидации ЧС (происшествий), вызванных заторами на ФАД, органами исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными органами федеральных органов власти РФ рекомендуется организовать:

смс-оповещение граждан - через операторов сотовой связи в соответствии с заключенными соглашениями;

информирование водителей большегрузных автомобилей посредством радиосвязи КВ-диапазона в радиосети гражданского диапазона на частоте 27.135 МГц;

мониторинг радиоэфира в радиосети гражданского диапазона на частоте 27.135 МГц (эфира водителей большегрузных автомобилей);

информирование граждан, находящихся в зоне ЧС (происшествия), с помощью электромегафонов и сигнальных громкоговорящих установок, размещенных на оперативных автомобилях территориального органа МВД России, МЧС России и службы скорой медицинской помощи.

Управление мероприятиями при ликвидации последствий затора на ФАД осуществляется:

в пункте постоянной дислокации - межведомственным оперативным штабом и ОДС ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ;

в районе проведения работ - через ОГ субъекта РФ, муниципального образования, Главного управления МЧС России по субъекту РФ с использованием всех имеющихся средств связи (спутниковая, сотовая, телефонная, радио, ВКС).

Для обеспечения непрерывного управления всеми формированиями и взаимодействия их при совместном ведении работ необходимо организовать радиосеть взаимодействия, в которую включены председатели КЧС и ОПБ городов, районов по которым проходит ФАД. По прибытии к месту затора ОГ координирует работу по ликвидации последствий затора на ФАД.

Обмен информацией в ходе ликвидации затора осуществляется в звене:

ОДС ЦУКС головного Главного управления МЧС России - ОДС ЦУКС по линии дежурных смен;

ОДС ЦУКС головного Главного управления МЧС России - оперативная группа ГУ МЧС России по телефонным каналам и в режиме ВКС;

ОДС ЦУКС головного Главного управления МЧС России - ОДС ЦУКС по линии старших оперативных дежурных - ЕДДС районов и городов, по которым проходит ФАД.

По линии межведомственного оперативного штаба по телефонным каналам и в режиме ВКС взаимодействие осуществляется с территориальным органом МВД России, Госавтоинспекции МВД России, Минобороны России, Государственной компанией "Автодор", Минздравом России, государственным автодорожным надзором, Министерством социальной защиты населения, Главным управлением региональной безопасности, ФГБУ "УГМС по субъекту РФ", главами администраций районов и городов, по которым проходит ФАД.