2. Подбор и оформление кандидатов для работы в загранпредставительствах

2. Подбор и оформление кандидатов

для работы в загранпредставительствах

2.1. Подбор кандидатов для работы в загранпредставительствах осуществляется в соответствии с планом замены на следующий год из числа сотрудников:

структурных подразделений центрального аппарата Министерства;

организаций и учреждений системы Министерства;

администраций регионов, других ведомств, организаций и учебных заведений.

Наряду со сложившейся практикой подбор кандидатов проводится и с использованием современных электронно - информационных средств поиска персонала (Интернет).

2.2. Выпускники профильных ВУЗов, отбираемые на работу в Министерство, могут направляться на загранработу через 3 месяца после прохождения стажировки в соответствующем подразделении. При положительном результате своей загранработы они могут быть приняты на дальнейшую государственную службу в Министерство. Сотрудники других организаций, принятые в Министерство, направляются на загранработу не ранее чем через 1 год после поступления.

2.3. В качестве кандидатов могут рассматриваться граждане Российской Федерации, не имеющие объективных препятствий для выезда за границу, физически здоровые, обладающие навыками и опытом для замещения соответствующих должностей и положительно характеризующиеся по месту работы или учебы. Выпускники ВУЗов замещают, как правило, младшие должности, требующие свободного владения языком страны пребывания.

2.4. Общие критерии подбора руководителей и оперативных сотрудников загранпредставительств:

а) для руководителей и их заместителей необходимы:

наличие высшего образования со специализацией или опытом работы в области внешнеэкономических связей;

знание языка страны пребывания, подтвержденное соответствующим документом, или языка, позволяющего работать в конкретной стране;

опыт руководящей работы и наличие стажа оперативной работы не менее двух лет в системе Министерства (для сотрудников Министерства);

опыт работы в загранпредставительстве;

владение компьютером на уровне пользователя;

наличие прав и практического опыта управления автомобилем (индивидуально).

б) для оперативного состава необходимы:

наличие высшего образования со специализацией или опытом работы в области внешнеэкономических связей;

знание языка страны пребывания, подтвержденное соответствующим документом, или языка, позволяющего работать в конкретной стране;

наличие стажа оперативной работы в системе Министерства не менее двух лет (для сотрудников Министерства);

владение компьютером на уровне активного пользователя;

наличие прав и практического опыта управления автомобилем.

Все сотрудники, планируемые к выезду в загранпредставительства на руководящие и оперативные должности, перед выездом на загранработу должны иметь необходимые знания об экономике страны пребывания, ее законодательстве, проблемах двусторонних отношений с Россией.

Они также должны владеть основами законодательства России, в том числе по вопросам инвестиционной деятельности в России, знать современное состояние экономики России и отдельных ее регионов. Это положение особенно касается сотрудников, которые будут заниматься вопросами межрегионального торгово - экономического сотрудничества.

2.5. Для обеспечения планомерной ротации кадров, а также исключения фактов субъективизма и случайностей устанавливается следующий порядок отбора кандидатов для работы в загранпредставительствах:

а) перечень должностей, подлежащих замещению в следующем году, составляется ДКГС ежегодно до 1 сентября и направляется в структурные подразделения центрального аппарата;

б) списки кандидатов на замещение должностей в загранпредставительствах поступают в ДКГС от структурных подразделений Министерства до 1 октября. Затем ДКГС обрабатывает поступившие списки, при необходимости проводит согласование с руководителями загранпредставительств и организует конкурс при наличии нескольких кандидатов на одно место, который проводит специальная комиссия Министерства. Состав комиссии утверждается Министром;

в) отбор кандидатов проводится комиссией на конкурсной основе в период с 15 октября по 15 декабря. Решение комиссии является основанием для включения кандидатов, прошедших отбор, в план замены сотрудников загранпредставительств на следующий год, который утверждает Министр;

г) должности, остающиеся вакантными после отбора кандидатов из центрального аппарата Министерства, которые имеют приоритет при отборе на равных условиях, замещаются кандидатами, представленными на конкурс как подведомственными Минэкономразвития России, так и другими организациями;

д) в течение октября - декабря, с учетом плана ротации, определяется место работы в центральном аппарате Министерства для сотрудников загранпредставительств, подлежащих замене в следующем году, и эта информация доводится до их сведения.

2.6. Ротация осуществляется в интересах эффективного использования кадров, создания условий для их служебного и профессионального роста, обеспечения равных возможностей для служебной карьеры и закрепления их в системе Министерства.

В целях обеспечения планомерности ротации устанавливаются следующие сроки работы сотрудников:

а) в подразделениях центрального аппарата Министерства в период между загранкомандировками, как правило, 3 года;

б) в загранпредставительства - в зависимости от занимаемой должности: административно - технический состав - 2 года, заместитель торгпреда, оперативный состав, в т.ч. торгатташе, главный бухгалтер - 3 года, руководитель - 4 года (с возможным продлением по каждой должности не более чем на 1 год).

2.7. Представлению кандидата на конкурс предшествует следующая работа:

предварительная проработка в ДКГС представленных документов на кандидатов;

проведение, при необходимости, специального тестирования кандидатов на: знание страны пребывания (примерный перечень вопросов приведен в приложении 1 (не приводится)), профессиональные знания (примерный перечень вопросов приведен в приложении 2 (не приводится)), тестирование знания иностранного языка с балльной оценкой (приложение 3 - не приводится);

2.8. После принятия решения об оформлении кандидата руководство странового или другого функционального подразделения готовит на него развернутое представление на имя Министра, аргументируя необходимость и целесообразность командирования кандидата в конкретное загранпредставительство на определенную должность. Представление должно быть согласовано и завизировано соответствующими заместителями Министра. По отдельным должностям представление также согласовывается с руководителем загранпредставительства, в которое оформляется кандидат.

В случае положительного решения Министра представление направляется в Департамент кадров и государственной службы, сотрудники которого приступают к непосредственному оформлению выезда кандидата:

согласовывают выезд сотрудника и членов его семьи с компетентными органами;

при необходимости оформляют допуск к работе с документами ограниченного распространения;

заказывают въездную визу;

информируют руководителя загранпредставительства об оформлении нового сотрудника на замену или на вакансию.

Кандидаты на должности руководящего состава загранпредставительств (торгпреды, их заместители и торгсоветники) проходят собеседование с Министром и, после принятого им решения о командировании, оформляются сотрудниками ДКГС в таком же порядке, как и другие сотрудники, кроме Торгпредов, которые назначаются на должность распоряжениями Правительства Российской Федерации.

2.9. После получения въездной визы на кандидата для работы в загранпредставительстве сотрудник отдела по работе с кадрами загранучреждений готовит проект приказа о назначении кандидата на должность в соответствии со штатным расписанием, с указанием срока загранработы и денежного содержания в валюте и рублях.

Проект приказа визируется:

в Департаменте кадров и государственной службы - начальником отдела по работе с кадрами загранучреждений, руководителем Департамента;

в Департаменте финансирования и бухгалтерского учета - сотрудником отдела валютного финансирования и расчетов, руководителем Департамента;

руководителем соответствующего странового Департамента;

руководителем Департамента защиты государственной тайны (приказы на руководителей загранпредставительств);

начальником Управления шифрованной связи (приказы на сотрудников референтур);

руководителем Правового департамента;

заместителями Министра, курирующими кадровую службу, страновой департамент и всю деятельность внешнеэкономического блока.

Проект приказа готовится в установленном порядке и представляется на подпись Министру не позднее чем за 15 дней до выезда сотрудника.

Для сотрудников Министерства работа в загранпредставительствах рассматривается как перевод на другую работу с согласия работника и увольнение из центрального аппарата Министерства производится в порядке перевода на работу в загранпредставительство на основании пункта 5 статьи 29 КЗоТ России.

2.10. Перед отъездом на загранработу сотрудник проходит стажировку в соответствующих подразделениях Министерства по плану, составленному страновым департаментом (для бухгалтеров - Департаментом финансирования и бухгалтерского учета, для юристов - Правовым департаментом). Порядок и сроки стажировки определяются руководителями вышеуказанных департаментов в зависимости от уровня подготовленности командируемого. План стажировки с отметками о его выполнении приобщается к личному делу сотрудника.

2.11. Предельный возраст работников, направляемых в загранпредставительства на государственные должности, как правило, должен ограничиваться предпенсионным возрастом - 58 лет.

Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной должности государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие должности (должность - старший эксперт и выше), решением Министра.

Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.