8. Требованиях работникам органа по сертификации для целей оценивания, анализа и принятия решения по процессу сертификации

Аккредитованные лица обязаны соблюдать Критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. К органу по сертификации и его работникам предъявляются требования, указанные в разделе 6 настоящего Руководства.

В целях выполнения установленной Федеральным законом N 412-ФЗ обязанности соблюдения Критериев аккредитации к заявителям, аккредитованным лицам, являющимся или претендующим на аккредитацию в качестве органа по сертификации, предъявляются требования соответствия положениям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, а оценка соответствия указанных лиц Критериям аккредитации осуществляется с учетом положений ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.

Пунктом 6.1.1.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 установлено, что орган по сертификации должен иметь на службе значительное число работников, технически компетентных для осуществления работ, связанных со схемами сертификации, с действующими стандартами и другими нормативными документами.

Требования к процессу сертификации и внутренним процессам (рассмотрение заявки, оценивание, анализ и принятие решения) установлены пунктом 7 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.

Пунктами 7.4.1, 7.4.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 установлено, что орган по сертификации должен разработать план проведения оценивания, чтобы обеспечить принятие соответствующих мер, и назначить персонал для выполнения каждого оценивания согласно плану использования внутренних ресурсов.

Пунктом 7.5.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 установлено, что орган по сертификации должен назначить по крайней мере одно лицо для анализа всей информации и результатов оценивания, который проводится персоналом, не участвовавшим в этом процессе (см. пункт 7.4 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012).

Пунктом 7.5.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 установлено, что рекомендации для принятия решения по сертификации на основе результатов анализа должны быть задокументированы, за исключением случаев, когда анализ и вынесение решения проводит одно и то же лицо.

Пунктом 7.6.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 установлено, что орган по сертификации должен назначить по крайней мере одно лицо для принятия решения по сертификации на основании всей информации, касающейся оценивания, анализа, или любой другой. Решение по сертификации должно приниматься одним лицом или группой лиц, которые не участвовали в процессе оценивания.

Таким образом, проведение оценивания и анализ результатов оценивания с принятием решения по сертификации проводится разными лицами (работниками органа по сертификации); анализ результатов оценивания и принятие решения по сертификации может проводится разными лицами или одним и тем же лицом.

Численность работников органа по сертификации, достаточная для проведения работ по подтверждению соответствия продукции в форме сертификации требованиям технического регламента, документам, устанавливающим требования к объектам подтверждения соответствия, и (или) требованиям к объектам подтверждения соответствия, составляет не менее двух работников органа по сертификации на группу продукции (направление деятельности). При этом общая минимальная численность работников органа по сертификации составляет не менее трех человек по основному месту работы.

Следует учитывать, что образование, опыт работы, навыки и профессиональные знания работника органа по сертификации могут позволить ему выполнять работы по сертификации продукции требованиям двух и более групп продукции (технических регламентов).

Проведение оценивания, анализ результатов оценивания, принятие решения по сертификации, требования к которым установлены ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, относятся к процессу сертификации. Принимая во внимание, что пунктом 9 Критериев аккредитации установлены требования к работникам органа по сертификации, участвующим в выполнении работ по подтверждению соответствия, к работникам органа по сертификации, участвующим в выполнении работ по сертификации на разных этапах (оценивание, анализ, принятие решения), применяются требования, установленные пунктом 9 Критериев аккредитации.

Согласно Решению Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 N 293 единая форма сертификата соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (далее - сертификат соответствия) предусматривает наличие подписи руководителя органа по сертификации.

В то же время договорно-правовой базой Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации не установлено положений, согласно которым подписание сертификата соответствия может рассматривается как процесс принятия решения по сертификации. Требования к принятию решения по сертификации устанавливаются в руководстве по качеству органа по сертификации с учетом требований Критериев аккредитации и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.

В случаях если руководитель органа по сертификации не принимал участия в процессе сертификации (оценивании, анализе и принятии решения), то в отношении него не применяются требования пункта 9 Критериев аккредитации.