Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 августа 2019 г. N 1070

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА РАЗРАБОТКИ
И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВИВШИМ ИНВЕСТИЦИИ НА РАННИХ
СТАДИЯХ В ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ПОЛУЧИВШИЕ СТАТУС УЧАСТНИКА
ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА "СКОЛКОВО", ОПРЕДЕЛЯЕМОЙ ИСХОДЯ
ИЗ ОБЪЕМА УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
И НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕЙ 50 ПРОЦЕНТОВ ТАКИХ ИНВЕСТИЦИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции на ранних стадиях в юридические лица, получившие статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO" (далее соответственно - Фонд, субсидия).

2. Субсидия предоставляется Фонду в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции на ранних стадиях в юридические лица, получившие статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций (далее соответственно - инвестор, участник проекта, проект), и расходуется в соответствии с требованиями согласно приложению.

2(1). Результатом предоставления субсидии по состоянию на конец отчетного периода являются внебюджетные инвестиции, привлеченные в проекты участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в результате реализации программы возмещения части затрат бизнес-ангелам (накопленным итогом с 2019 года).

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации в установленном порядке как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством финансов Российской Федерации с Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством (далее - соглашение о предоставлении субсидии), с соблюдением требований о защите государственной тайны, в котором в том числе предусматриваются:

а) цели, сроки и условия предоставления субсидии;

б) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с реализацией соглашений о международном сотрудничестве, и иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии;

в) форма поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;

г) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

д) обязанность Министерства финансов Российской Федерации и органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

е) согласие Фонда на осуществление Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления;

ж) порядок и сроки представления предусмотренной подпунктами "з" и "и" настоящего пункта отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия;

з) форма отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2(1) настоящих Правил;

и) форма отчета об исполнении бюджета Фонда;

к) форма прогнозного плана движения денежных средств субсидии;

л) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидии, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2(1) настоящих Правил;

м) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство финансов Российской Федерации для получения субсидии;

н) значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2(1) настоящих Правил;

о) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

п) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

д) Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидии осуществляется при условии представления Фондом следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

7. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство финансов Российской Федерации. В случае представления Фондом неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, такие документы возвращаются Фонду в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случае:

а) несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, или установления факта недостоверности представленной Фондом информации.

8(1). Сведения о субсидии размещаются Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

9. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.

10. Фонд представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

а) до 15 февраля текущего года:

утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год с указанием направлений расходов Фонда;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 26.04.2021 N 650;

б) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом или годом:

прогнозный план движения денежных средств субсидии;

отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный квартал или год;

поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.04.2021 N 650;

г) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в представленный ранее отчет об исполнении бюджета Фонда:

пояснительную записку;

уточненный отчет об исполнении бюджета Фонда;

д) до 1 мая года, следующего за отчетным, - уточненный отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Фонд в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации путем направления доработанных документов.

12. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство финансов Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом целей и условий предоставления субсидии несет единоличный исполнительный орган Фонда.

13. Министерство финансов Российской Федерации вправе обратиться в Фонд с запросом о представлении уточненных поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год.

14. Фонд обязан представить уточненные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства финансов Российской Федерации.

15. Размер субсидии на k-ый год (S_k) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- величина ожидаемых инвестиций инвесторов, заключивших с Фондом предусмотренный подпунктом "д" пункта 4 приложения к настоящим Правилам договор возмещения части затрат, и потенциальных инвесторов в i-го участника проекта, получившего положительное заключение Фонда, предусмотренное пунктом 2 приложения к настоящим Правилам, в k-ый год в соответствии с прогнозным планом движения денежных средств субсидии;

n - количество участников проекта, получивших положительное заключение Фонда, предусмотренное пунктом 2 приложения к настоящим Правилам;

- прогнозная величина инвестиций в j-го участника проекта, соответствующего признакам, предусмотренным подпунктом "в" пункта 4 приложения к настоящим Правилам, в k-ый год в соответствии с прогнозным планом движения денежных средств субсидии;

p - количество участников проекта, соответствующих признакам, предусмотренным подпунктом "в" пункта 4 приложения к настоящим Правилам, но не получивших на дату представления прогнозного плана движения денежных средств субсидии положительное заключение Фонда, предусмотренное пунктом 2 приложения к настоящим Правилам.

16. Министерство финансов Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

17. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения установленного соглашением о предоставлении субсидии значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом требования;

б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.