III. Основные функции Управления

3.1. Исполнение и контроль за исполнением в пределах своих полномочий федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФАС России, поручений (указаний) руководителя ФАС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей), относящихся к ведению Управления.

3.2. Участие, в том числе путем сбора и обобщения позиций территориальных органов, в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации, реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

3.3. Координация взаимодействия центрального аппарата с территориальными органами:

3.3.1. Анализ актуальности действующих поручений и запросов центрального аппарата территориальным органам, подготовка предложений об отмене, корректировке указанных поручений, а также согласование поручений и запросов центрального аппарата территориальным органам на стадии подготовки;

3.3.2. Организация "Горячей линии" по оперативным вопросам территориальных органов;

3.3.3. Оказание правовой и методологической поддержки территориальным органам (совместно с профильными структурными подразделениями центрального аппарата) по вопросам:

- применения антимонопольного законодательства;

- законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- законодательства в сфере регулирования государственных цен, тарифов;

- законодательства в сфере рекламы;

- законодательства об административных правонарушениях;

- порядка проведения анализа товарных рынков.

3.3.5. Участие в подготовке и принятии решений коллегиальных органов ФАС России;

3.3.6. Участие в подготовке материалов и работе Совета территориальных органов ФАС России и Советов руководителей территориальных органов в федеральных округах, контроль за исполнением решений, принятых в рамках заседаний указанных Советов территориальных органов;

3.3.7. Участие в формировании программы мероприятий региональных семинаров-совещаний, подготовке материалов для их проведения, участие в региональных семинарах-совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участие в подготовке протоколов решений региональных семинаров-совещаний;

3.3.8. Координация деятельности структурных подразделений и территориальных органов при исполнении мероприятий в рамках специализации;

3.3.9. Исполнение обращений территориальных органов о запросах в федеральные органы исполнительной власти;

3.3.10. Участие в оценке лучших/прецедентных дел территориальных органов;

3.3.11. Координация деятельности общественных советов при территориальных органах;

3.3.12. Участие в проверках деятельности территориальных органов, в том числе обеспечение контроля за устранением территориальными органами нарушений, выявленных по результатам проверок, а также обобщение информации о таких нарушениях и доведение ее до сведения всех территориальных органов в целях профилактики нарушений;

3.3.13. Оказание правовой поддержки территориальным органам при проведении в отношении них проверок (за исключением проверок центрального аппарата);

3.3.14. Обеспечение контроля за качеством и сроками исполнения территориальными органами поручений центрального аппарата;

3.3.15. Участие в рабочей группе ФАС России по выработке системы оценки результатов работы территориальных органов, инициирование представлений к награде сотрудников территориальных управлений, а также подготовка отзыва/характеристики на руководителя или заместителя руководителя территориального органа при представлении к награде;

3.3.16. Организация цифровизации и информатизации территориальных органов.

3.4. Обеспечение методологической поддержки территориальных органов:

3.4.1. Подготовка ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам и контроль за ходом его исполнения. Обеспечение оперативного размещения материалов на внутреннем портале ФАС России.

3.4.2. Формирование лучшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции ("белая книга"), и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер ("черная книга").

3.4.3. Обобщение практики территориальных органов, подготовка разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства и оперативное доведение их до сведений территориальных органов, актуализация разъяснений ФАС России.

3.4.4. Обеспечение единообразия практики при проведении антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на товарных рынках.

3.4.5. Оказание методологической и информационной поддержки территориальным органам при подготовке материалов к семинарам, совещаниям.

3.5. Координация деятельности территориальных органов по участию в разработке и реализации документов стратегического планирования ФАС России, в том числе рассмотрение предложений территориальных органов (анализ, осуществление правовой экспертизы) о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, а также разъяснения, разрабатываемые ФАС России.

3.6. Обеспечение реализации и контроль за исполнением документов стратегического планирования, включая Указ Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере государственной политики по развитию конкуренции, в том числе:

3.6.1. Мониторинг и контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, включая ФАС России, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления мероприятий Национального плана развития конкуренции в РФ на 2021 - 2025 годы, в том числе направление в указанных целях запросов об исполнении, свод и анализ полученной информации, подготовка и направление в Правительство Российской Федерации отчетов, подготовка ответов, разъяснений по запросам указанных органов власти, подготовка и проведение семинаров, совещаний по исполнению Национального плана;

3.6.2. Разработка совместно и иными структурными подразделениями центрального аппарата планов мероприятий "дорожных карт" иных документов в сфере государственной политики по развитию конкуренции, координация структурных подразделений и территориальных органов, а также иных органов исполнительной власти, в целях обеспечения исполнения указанных документов, подготовка отчетов, докладов о результатах их исполнения;

3.6.3. Координация работы органов исполнительной власти субъектов по разработке и утверждению планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

3.6.4. Обеспечение в пределах полномочий Управления участия антимонопольного органа в реализации национальных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации:

- участие в разработке и внедрении механизмов мониторинга и контроля мероприятий по реализации национальных проектов, в том числе на предмет их соответствия антимонопольному законодательству и основным направлениям государственной политики по развитию конкуренции;

- координация деятельности центрального аппарата и территориальных органов в рамках реализации национальных проектов.

3.6.4. Обеспечение реализации реформы унитарных предприятий на федеральном и региональном уровне, в том числе подготовка в указанных целях разъяснений о применении антимонопольного законодательства, ответов на запросы о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, подготовка мотивированной позиции на обращения глав субъектов в Правительство Российской Федерации о возможности сохранения унитарных предприятий, работа с регионами по утверждению и реализации планов-графиков реформирования унитарных предприятий;

3.7. Организация взаимодействия центрального аппарата, территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития конкуренции в регионах Российской Федерации:

3.7.1. Реализация полномочий ФАС России по содействию внедрения Стандарта развития конкуренции в Российской Федерации:

- организация участия территориальных органов в деятельности ФАС России по содействию внедрения Стандарта развития конкуренции в Российской Федерации, в том числе в заседаниях Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации положений Стандарта развития конкуренции;

- обеспечение взаимодействия ФАС России с органами власти субъектов Российской Федерации по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

- анализ деятельности органов власти субъектов Российской Федерации в сфере внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включая анализ ежегодных докладов субъектов Российской Федерации о развитии конкуренции на товарных рынках;

- участие в подготовке изменений и новых редакций Стандарта развития конкуренции;

- организация конференций, семинаров, круглых столов по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции;

- подготовка аналитических материалов в региональную часть Доклада о состоянии конкуренции;

3.7.2. Подготовка аналитических справок о результатах проводимой государственной политики в сфере развития конкуренции (оценка экономического/социального эффекта от реализации мероприятий, принятия законодательных актов и т.п.);

3.7.3. Координация деятельности территориальных органов по реализации соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти;

3.7.4. Обеспечение подготовки аналитических и информационных материалов для кураторов, в целях исполнения ими целей и задач, определенных Положением о кураторстве руководителя ФАС России и заместителей руководителя ФАС России над территориальными органами ФАС России.

3.8. Организация и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса:

3.8.1. Обеспечение в пределах полномочий антимонопольного органа организации антимонопольного комплаенса органами власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами:

- рассмотрение актов об организации антимонопольного комплаенса или их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

- подготовка нормативных правовых актов и разъяснений по вопросам организации антимонопольного комплаенса;

- организация семинаров, круглых столов по вопросам внедрения и функционирования антимонопольного комплаенса.

3.8.2. Организация и контроль за исполнением в ФАС России и ее территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

3.9. Рассмотрение и подготовка ответов на запросы и обращения государственных служащих ФАС России, граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.10. Консультирование государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.11. Обеспечение в пределах полномочий Управления функционирования и улучшения системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015).

3.12. Осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России, а также заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.