Оформление распоряжений, приказов

3.13. Росимущество издает приказы (распоряжения) в рамках установленной компетенции Росимущества и не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях и территориальных органах).

Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят структурные подразделения Росимущества на основании планов работы Росимущества, поручений руководителя Росимущества, заместителя руководителя Росимущества либо в инициативном порядке в соответствии с компетенцией, устанавливаемой положениями о них.

3.14. Проекты приказов (распоряжений) по кадровым вопросам центрального аппарата и территориальных органов Росимущества готовит и вносит Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов на основании представлений, заявлений и других документов, поступивших от заинтересованных структурных подразделений Росимущества и завизированных заместителем руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей, а также начальником Финансово-экономического управления в рамках своей компетенции.

3.15. Проекты приказов (распоряжений), за исключением указанных в пункте 3.14 настоящего Регламента, представляются на подпись с пояснительной запиской, которая должна содержать:

- обоснование необходимости издания;

- перечень должностных лиц, с которыми проект должен быть согласован;

- сведения о согласовании (отсутствии согласования);

- мотивированные возражения по проекту (при наличии);

- протокол согласительного совещания (при наличии мотивированных возражений).

3.16. К проекту приказа (распоряжения) прилагается указатель рассылки, подготовленный и подписанный исполнителем структурного подразделения, ответственного за его подготовку.

В указатель рассылки в обязательном порядке включаются:

- заместители руководителя Росимущества;

- начальники структурных подразделений;

- территориальные органы Росимущества (по вопросам, входящим в их сферу деятельности);

- иные должностные лица Росимущества, определенные руководителем Росимущества, его заместителем.

3.17. Приказы (распоряжения) и приложения к ним визируются исполнителем, начальником управления (отдела Росимущества), подготовившего проект, начальником Управления правового обеспечения и судебной защиты или иным должностным лицом Правового управления, определенным приказом (распоряжением) Росимущества либо письменным поручением начальника Правового управления, заместителями руководителя Росимущества, а также начальниками управлений, являющихся ответственными исполнителями, в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта приказа (распоряжения), а также приложения.

При необходимости приложения визируются руководителями структурных подразделений, в ведении которых находятся вопросы, изложенные в приложении.

Копии приказов (распоряжений) направляются в структурные подразделения, названные в указателе рассылки.

3.17(1). В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, Росимущество - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в Управление правового обеспечения и судебной защиты Росимущества, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет, созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект указанного нормативного правового акта размещается на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7491; 2015, N 6, ст. 965; N 36, ст. 5037; N 44, ст. 6122; 2016, N 28, ст. 4738; N 43, ст. 6028; 2017, N 29, ст. 4374; N 41, ст. 5963; 42, 6167).

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; N 52, ст. 7491, ст. 7507; 2015, N 6, ст. 965; N 31, ст. 4692; 2016, N 10, ст. 1423; N 15, ст. 2086; N 43, ст. 6028; 2017, N 4, ст. 657; N 29, ст. 4374), за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет в порядке, установленном абзацами первым и вторым настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

3.18. Обеспечение качественного и своевременного исполнения указанных в приказах (распоряжениях) мероприятий возлагается на заместителей руководителя Росимущества, начальников управлений (отделов Росимущества), являющихся ответственными исполнителями этих мероприятий.

3.19. Для внутренней организации работы Росимущества и его территориальных органов утверждаются положения, правила, инструкции, методические рекомендации путем издания приказа Росимущества об их утверждении или проставлением грифа утверждения.

Положение принимается в случае необходимости установления системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции Росимущества.

В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

Методические рекомендации принимаются с целью установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи структурным подразделениям, территориальным органам Росимущества при решении вопросов, связанных с основной сферой деятельности Росимущества.