II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности, государственный контроль (надзор) в сфере образования) в части переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях (далее - переданные полномочия Российской Федерации) (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

3.1.1. участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативно-правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

3.2.1. административные регламенты исполнения Рособрнадзором государственных функций в соответствии с компетенцией Управления;

3.2.2. требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации;

3.2.3. порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации;

3.2.4. нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области переданных полномочий в сфере образования и административные регламенты предоставления государственной услуги по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, а также акты, устанавливающие целевые прогнозные показатели осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации;

3.3. федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний Рособрнадзора об устранении выявленных нарушений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.4. контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний Рособрнадзора об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

3.5. контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации), выдачи обязательных для исполнения предписаний Рособрнадзора об устранении выявленных нарушений;

3.6. контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

3.7. контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

3.8. контроль за расходованием субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

3.9. обеспечивает согласование структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации;

3.10. обеспечивает согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, в том числе взаимодействие с Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в части согласования;

3.11. подготовка предложений об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных полномочий;

3.12. обеспечивает внесение предложений для направления в Правительство Российской Федерации об изъятии переданных полномочий Российской Федерации у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.13. ведение информационных систем по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.14. ведение сводного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.15. мониторинг исполнения в субъектах Российской Федерации законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.16. мониторинг полноты и качества осуществления переданных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании отчетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации;

3.17. участие в проведении мониторинга системы образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.18. сбор, обобщение и подготовка аналитических материалов по отчетности, представляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации;

3.19. анализ причин нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, а также принятие мер по их устранению;

3.20. анализ и обобщение результатов контрольно-надзорной деятельности Управления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.21. подготовка к изданию методических рекомендаций и обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации;

3.22. возбуждение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.23. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершения иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.24. осуществление координации в установленной сфере ведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.25. формирование ежегодного плана проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.26. подготовка отчета о выполнении ежегодного плана проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.27. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.28. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенций Управления;

3.29. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.30. подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.31. участие в формировании плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.32. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и о достижении прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.33. сбор, обобщение и подготовка сводных статистических данных по формам Федеральной службы государственной статистики о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, о лицензировании образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации;

3.34. подготовка ежегодных докладов о государственном контроле (надзоре) в сфере образования отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), полномочие по осуществлению которого передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и об эффективности такого контроля, а также о лицензировании образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации, для представления в Минэкономразвития России;

3.35. участие в формировании предложений к федеральным целевым программам и проектам в соответствии с компетенцией Управления;

3.36. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.37. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.38. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.39. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.40. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19 июня 2018 г. N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.41. взаимодействие с подведомственными Рособрнадзору организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.42. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.43. осуществление в соответствии с поручениями руководства Рособрнадзора выездов на пункты проведения экзаменов в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

3.44. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.45. подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы и проведение контроля за соблюдением религиозными образовательными организациями ограничений и запретов в ходе осуществляемой ими образовательной деятельности в целях недопущения ее использования для распространения идеологии терроризма и экстремизма;

3.46. проработка вопросов о проведении аккредитации (аттестации) организаций (граждан), привлекаемых в качестве экспертных организаций (экспертов) к проведению мероприятий по контролю за деятельностью духовных образовательных организаций, в том числе вопросов предупреждения и распространения деструктивных идеологий;

3.47. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.48. осуществление в соответствии с установленной компетенцией комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

3.49. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, административными регламентами исполнения государственных функций Рособрнадзора.

5. Управление в целях выполнения возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, экспертиз по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.