Агропромышленный комплекс

Проводимая в последние годы государственная политика в отношении развития агропромышленного комплекса создала благоприятные условия, сформировавшие тенденции роста в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Таким образом, на фоне ухудшения экономической ситуации в России и в мире в связи с распространением новой коронавирусной инфекции агропромышленный комплекс показывает стабильную динамику роста. По итогам 2020 г. индекс производства продукции сельского хозяйства вырос на 1,5% к уровню 2019 г., производство пищевых продуктов выросло на 3,1%.

Полученный урожай и объемы животноводческой продукции в 2020 году позволили обеспечить большую часть внутреннего спроса в продовольствии, нарастить экспортный потенциал, а также внести существенный вклад в обеспечение продовольственной независимости страны и импортозамещения.

Так, уровень самообеспеченности зерном составил 167,6%, маслом растительным - 196%, сахаром, а также мясом и мясопродуктами - 99%, молоком и молокопродуктами - 84%, овощами и бахчевыми - 87%.

Экспорт продукции агропромышленного комплекса в 2020 г. составил 30,6 млрд долларов США (+19,7% к 2019 году). Основными товарными позициями в структуре экспорта сельхозпродукции в стоимостном выражении являлись зерновые (33%), рыба и морепродукты (18%), растительные масла (13%), кондитерские изделия (4,5%), масличные культуры (4,5%).

В 2021 г., по оценке, ожидается замедление динамики производства продукции сельского хозяйства на фоне сложившихся в сельскохозяйственном сезоне природно-климатических условий (гибель озимых и засуха в ряде регионов). Рост производства продукции сельского хозяйства составит 1,0% к 2020 году.

В пищевой отрасли в 2021 г. динамика не утратит положительной траектории роста (по оценке, индекс производства пищевых продуктов по сравнению с 2020 г. вырастет на 1,0%).

В среднесрочной перспективе ключевыми факторами, оказывающими воздействие на прогнозируемую динамику развития агропромышленного комплекса, являются:

- природно-климатические факторы;

- макроэкономическая ситуация на внешнем и внутреннем рынках;

- повышение спроса за счет роста реальных располагаемых доходов населения;

- реализация экспортного потенциала;

- введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция наращивания объемов производства за счет роста реальных располагаемых доходов населения и потребительского спроса на продовольственные товары, а также за счет развития новых и расширения имеющихся экспортных направлений по продовольственным товарам и сельскохозяйственному сырью. Среднегодовой темп прироста производства продукции сельского хозяйства в 2022 - 2024 гг. ожидается на уровне 1,0%, производства пищевой продукции - 2,2%.

К 2024 г. ожидается увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 4,1% относительно уровня 2020 г., пищевой промышленности - на 7,8%.

Также на рост показателей в агропромышленном комплексе будет оказывать влияние инвестиционная деятельность.

Агропромышленный комплекс в целом и пищевая промышленность в частности имеют значительный инвестиционный потенциал, а в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия реализуется широкий спектр механизмов государственной поддержки, направленных на привлечение инвестиционных вложений в агропромышленный комплекс и развитие новых подотраслей.

С ростом объемов производства сельхозпродукции важнейшей задачей является поиск новых рынков сбыта с учетом достаточно высокой обеспеченности спроса на внутреннем рынке по большинству видов продукции. В связи с этим оказывается государственная поддержка в части расширения доступа российской продукции на зарубежные рынки, главным из которых остается Китай, а также рынки Ближнего Востока, Южной Кореи, стран ЕАЭС. К основным экспортируемым продовольственным товарам относятся пшеница, семена подсолнечника, растительные масла, рыба и другие. Кроме того, отмечается развитие ряда рынков, имеющих существенный экспортный потенциал (рынки птицы, кондитерских изделий, алкогольных напитков и другие).

Увеличиваются темпы роста экспорта мясной и молочной продукции. Формируется политика государства в части развития глубокой переработки сельхозпродукции и ее дальнейшего экспорта. В 2024 г. рост объемов экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья вырастет на 48,3% относительно 2020 года.

Таблица 22. Динамика производства основных видов продукции агропромышленного комплекса

В среднесрочной перспективе росту производства растениеводческой продукции будет способствовать увеличение урожайности в результате повышения доли высева семян более высокого качества (отечественная селекция), применения средств защиты растений и роста объемов внесения минеральных удобрений, обновления материально-технической базы и введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

К 2024 году объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок увеличится на 3,5% к уровню 2020 года. Рост производства связан с увеличением площадей под сахарной свеклой в России.

Растущий экспортный спрос является одним из основных факторов роста объемов производства масличных культур, в первую очередь, подсолнечника, соя-бобов и рапса.

В среднесрочной перспективе под влиянием таких факторов, как стабильный спрос со стороны мирового рынка, стабильная доходность масличных культур и их экспортный потенциал ожидается сохранение роста валового сбора данных культур за счет наращивания отводимой под них посевной площади, а также увеличения урожайности культур. Рост производства масел растительных составит 23% относительно уровня 2020 года.

В среднесрочной перспективе рост доходов населения и смещение потребительского спроса благодаря пропаганде здорового образа жизни, развитие агротехнологий, строительство и модернизация тепличных комплексов, современных мощностей по хранению и первичной переработке будут способствовать развитию плодоовощного сектора. В 2024 г. относительно уровня 2020 г. прирост производства овощей (открытого и закрытого грунта) и картофеля прогнозируется выше на 7,5% и на 5,8% соответственно. Прогнозируемый уровень самообеспеченности по овощам и бахчевым культурам в 2024 г. составит 92,6% (+5,5 п. п. к уровню 2020 года).

На развитие отрасли животноводства в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние технико-технологическая модернизация, развитие отечественной племенной базы, реализация мер по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней и иных болезней на территории России, увеличение объемов глубокой переработки мясного сырья и переход на бережливое производство, развитие логистики и выход на новые экспортные рынки.

В 2024 г. объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) вырастет на 4,9% к уровню 2020 года. Объемы промышленной выработки мяса и субпродуктов вырастут на 2,7% к 2020 году.

Основными подотраслями, влияющими на рост темпов производства продукции животноводства, останутся свиноводство и птицеводство. Производство свинины в 2024 г. по сравнению с 2020 г. вырастет на 11,1%, птицы - на 1,3%.

Уровень самообеспеченности по свинине в 2024 г. составит 115,8% (+9,2 п. п. к 2020 г.), мясу птицы - 102,8% (+1,7 п. п. к 2020 г.), баранине - 105,4% (+0,7 п. п. к 2020 году). Уровень самообеспеченности говядиной в 2024 г. прогнозируется на уровне 84,7% (+3,7 п. п. к 2020 году).

В настоящее время благодаря реализации мер государственной поддержки, ситуация в молочной отрасли достаточно стабильная.

В среднесрочной перспективе высокий уровень инвестиционной активности в отрасли, внедрение нового оборудования и технологий, повышение продуктивности за счет оказания государственной поддержки будут способствовать росту производства сырого молока к 2024 г. - на 4,5%, уровень удовлетворения внутреннего спроса молоком и молочными продуктами в 2024 г. составит 86,5% (+2,4 п. п. к 2020 году).