ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 гг.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 года N 2.

Разработчик программы

Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации

Цели программы

- повышение прозрачности и открытости деятельности Госавианадзора;

- предупреждение нарушения субъектами надзора обязательных требований законодательства Российской Федерации посредством правовой информированности;

- снижение издержек на контрольно-надзорную деятельность;

- предотвращение ущерба охраняемым законом ценностям и повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере гражданской авиации и использования воздушного пространства;

- снижение административной нагрузки на субъекты контроля (надзора);

- повышение эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Задачи программы

- Формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с субъектами контроля (надзора) при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере гражданской авиации и использования воздушного пространства;

- формирование одинакового понимания обязательных требований в сфере гражданской авиации и использования воздушного пространства у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- инвентаризация состава и особенностей субъектов надзора и оценки состояния подконтрольной среды;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных субъектов надзора и присвоенного им уровня риска (класса опасности);

- осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов надзора, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- проработка возможности создания инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований в виде электронных сервисов, обеспечивающих учет, сбор статистических данных, позволяющих проводить оценку состояния подконтрольной среды и выявлять особенности субъектов контроля, а также взаимодействие с подконтрольными субъектами.

Сроки и этапы реализации программы

2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

Источники финансирования

Бюджет Российской Федерации

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- снижение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок;

- удовлетворенность поднадзорных субъектов качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований посредством социологического исследования (через сайт Ространснадзора);

- повышение качества от проведенных профилактических мероприятий;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты

Структура программы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.

Раздел 3. Программные мероприятия.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации программы.

Раздел 6. Оценка эффективности программы.