См. Организационно-методические указания на 2020 год, утв. МЧС России 31.12.2019 N 2-4-71-3802-5.

2.1. Начальникам главных управлений, директорам департаментов, начальникам управлений центрального аппарата МЧС Россия

2.1. Начальникам главных управлений, директорам

департаментов, начальникам управлений центрального

аппарата МЧС Россия:

2.1.1. Начальнику Главного управления подготовки МЧС России основные усилия направить на:

развитие образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России;

подготовку в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России и других образовательных организациях, специалистов для спасательных воинских формирований, федеральной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, пожарных, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от форм собственности, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих иностранных государств;

решение вопросов, возникающих при подготовке населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи основам безопасности жизнедеятельности.

2.1.2. Начальнику Главного управления собственной безопасности МЧС России основные усилия направить на:

обеспечение защиты государственной тайны и безопасности секретной информации в МЧС России;

организацию обеспечения безопасности спасательных работ, охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах МЧС России.

2.1.3. Директору Департамента оперативного управления МЧС России основные усилия направить на:

совершенствование системы управления МЧС России и повышение эффективности реагирования на ЧС, в том числе в рамках изменений в нормативных правовых актах Российской Федерации и МЧС России;

повышение эффективности взаимодействия территориальных органов МЧС России с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение надежного, устойчивого и непрерывного функционирования центров и пунктов управления в различных режимах функционирования;

своевременное рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2.1.4. Директору Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России основные усилия направить на:

совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность АСФ, ПСФ, СВФ, подразделений ФПС, а также аэромобильных группировок МЧС России (далее - АМГ);

повышение уровня готовности сил и средств МЧС России к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

актуализацию перечня организаций, в которых создаются объектовые и специальные подразделения ФПС, в целях исключения из него организаций, переставших соответствовать действующим критериям;

совершенствование подготовки сотрудников специальных подразделений ФПС по вопросам гражданской обороны в учебных центрах и пунктах МЧС России;

повышение готовности аэромобильных группировок МЧС России;

повышение уровня противопожарной защищенности закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций, охраняемых специальными подразделениями ФПС";

внедрение новых технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), в том числе робототехнических комплексов;

создание и развитие специализированных спасательных центров в Арктике;

повышение уровня готовности спасателей и пожарных к возможным чрезвычайным ситуациям.

2.1.5. Директору Департамента гражданской защиты МЧС России основные усилия направить на:

организацию и контроль деятельности по реализации Основ государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС на период до 2030 г. и плана их реализации;

разработку (корректировку) нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

развитие функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС;

дальнейшее развитие единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации, комплексных систем безопасности жизнедеятельности населения с учетом новых подходов в сфере информатизации, телекоммуникаций и межведомственного взаимодействия;

разработку и реализацию в сфере деятельности МЧС России документов стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития;

проведение комплекса мер в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;

организацию подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросу реализации федеральных целевых программ в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, РХБ безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и пожарной безопасности;

координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

организацию методического руководства территориальными органами МЧС России, учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России, при разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, РХБ безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и пожарной безопасности.

2.1.6. Директору Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России основные усилия направить на:

развитие нормативной правовой базы в области ГО, формирование механизмов реализации положений законодательных и иных нормативных правовых актов;

реализацию государственной политики Российской Федерации в области ГО;

руководство деятельностью территориальных органов МЧС России при ведении ГО;

организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МЧС России;

совершенствование медицинского обеспечения личного состава МЧС России, в том числе с применением высокотехнологичной медицинской помощи;

координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по вопросам ГО;

организацию методического руководства территориальными органами МЧС России, учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России, по вопросам ГО.

2.1.7. Директору Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России основные усилия направить на:

совершенствование эффективности и результативности надзорной деятельности в области пожарной безопасности в целях снижения уровня причиняемого вреда (ущерба), охраняемым законом, ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов;

реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности, ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

развитие информационных систем и совершенствование межведомственного взаимодействия в целях обеспечения осуществления контрольно-надзорной деятельности;

проведение работы по устранению устаревших, избыточных и дублирующих обязательных требований в сфере пожарной безопасности;

совершенствование механизмов профилактической работы по предупреждению природных пожаров;

повышение эффективности взаимодействия органов государственного пожарного надзора и экспертных организаций по контролю противопожарного состояния объектов защиты.

2.1.8. Директору Департамента международной деятельности МЧС России основные усилия направить на:

совершенствование механизма чрезвычайного гуманитарного реагирования;

подготовку к международным аттестациям подразделений МЧС России по методике ИНСАРАГ;

наращивание взаимодействия с чрезвычайными службами иностранных государств, а также продвижение российских инициатив по оказанию гуманитарной помощи в рамках реализации проектов содействия международному развитию, используя потенциал Международной организации гражданской обороны (далее - МОГО);

обмен передовым опытом и наращивание информационного обмена с международными партнерами, включая взаимодействие Национального ЦУКС и Управления ООН по координации гуманитарных вопросов и кризисных центров профильных региональных организаций в случае возникновения крупных ЧС в рамках формирования Глобальной сети ЦУКС.

2.1.9. Директору Департамента кадровой политики МЧС России основные усилия направить на:

дальнейшее развитие нормативной правовой базы в области прохождения службы и трудовых отношений в системе МЧС России;

повышение уровня социальной защищенности личного состава МЧС России;

повышение качества отбора на службу в МЧС России;

сохранение профессионального ядра в системе МЧС России;

развитие корпоративной культуры МЧС России.

2.1.10. Директору Финансово-экономического департамента МЧС России основные усилия направить на:

доведение порядка и подходов к организации финансового обеспечения мероприятий по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обоснованность бюджетных средств, планируемых и расходуемых на мероприятия по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение приоритетности ассигнований, направляемых на защиту и спасение людей, защиту территорий, защиту материальных и культурных ценностей;

достижение эффективности и результативности в расходовании бюджетных средств на гражданскую оборону, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (современное оснащение, новые, малозатратные методы защиты, обученность, квалификация и высокий уровень умений и навыков в сфере гражданской обороны и защиты населения, безопасность жизнедеятельности);

организацию взаимодействия финансовых органов и органов управления при принятии решения на организацию финансового обеспечения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий.

2.1.11. Директору Департамента тыла и технического обеспечения МЧС России основные усилия направить на:

оснащение военной, пожарной, аварийно-спасательной, автомобильной, инженерной, специальной и вспомогательной техникой, плавсредствами, вооружением, инженерными и специальными средствами и оборудованием, средствами РХБ защиты, средствами метрологии, имуществом ГО, комплектующими, запасными частями и расходными материалами, оборудованием и техническими средствами служб тыла, военно-технической, пожарно-технической, производственно-технической, хозяйственной продукцией и имуществом тылового и технического назначения (далее - техника, оборудование и материально-технические средства);

тыловое обеспечение (продовольственное, вещевое и обеспечение горюче-смазочными материалами);

техническое обеспечение (содержание, эксплуатация, ремонт, реализация техники, оборудования и материально-технических средств);

обеспечение единства измерений;

организацию контрактной работы;

социально-бытовое обеспечение сотрудников МЧС России;

организацию специальных и воинских перевозок для нужд МЧС России.

2.1.12. Начальнику Управления авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России основные усилия направить на:

совершенствование нормативной правовой базы деятельности авиационных формирований МЧС России;

совершенствование авиационно-спасательных технологий, включая организационно-штатное построение авиационного обеспечения на основе базирования авиационных подразделений по территориальному признаку;

дальнейшее развитие и применение комплексов с беспилотными летательными аппаратами в МЧС России;

повышение эффективности авиационно-спасательных технологий при решении задач мониторинга и предупреждения ЧС природного и техногенного характера;

организацию управления авиационными формированиями центрального подчинения, планирование и руководство применением авиации МЧС России;

подготовку авиационных формирований МЧС России;

организацию инженерно-авиационного, аэродромно-технического и инженерно-аэродромного обеспечения деятельности авиационных формирований МЧС России;

проведение мероприятий по обеспечению безопасности полетов, предупреждение аварийности в авиационных формированиях МЧС России.

2.1.13. Начальнику Административно-правового управления МЧС России основные усилия направить на:

годовое и текущее планирование основных мероприятий в системе МЧС России и контроль выполнения мероприятий Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на 2019 год;

обеспечение деятельности Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, коллегии МЧС России, военного совета спасательных воинских формирований МЧС России, Общественного совета при МЧС России;

повышение исполнительской дисциплины в системе МЧС России;

совершенствование системы электронного документооборота МЧС России, внедрение процедур обмена электронными документами и подтверждения их подлинности с применением электронной подписи в единой автоматизированной системе электронного документооборота МЧС России;

совершенствование работы с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России.

2.1.14. Начальнику Управления стратегического планирования и организационной работы МЧС России основные усилия направить на:

организацию и мониторинг выполнения мероприятий по реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2016 - 2020 годы;

оптимизацию численности и структуры системы МЧС России совершенствование структуры и состава сил и средств МЧС России;

совершенствование порядка оплаты труда работников системы МЧС России, денежного довольствия военнослужащих СВФ и сотрудников ФПС Государственной противопожарной службы (далее - ГПС);

проведение инспекторских проверок территориальных органов МЧС России;

организацию и осуществление контроля за состоянием готовности сил и средств к выполнению задач по предназначению.

2.1.15. Начальнику Управления безопасности людей на водных объектах МЧС России основные усилия направить на:

на активизацию работы по развитию нормативной правовой и методической базы деятельности ГИМС МЧС России по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

организацию государственного надзора во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, и базами (сооружениями) для их стоянок, а также руководство деятельностью ГИМС;

повышение эффективности профессиональной подготовки и квалификации специалистов сил и средств поиска и спасания на водных объектах и государственных инспекторов по маломерным судам;

повышение эффективности водолазной службы в системе МЧС России;

совершенствование деятельности по осуществлению поиска и спасания людей на водных объектах и проведению подводных работ специального назначения.

2.1.16. Начальнику Научно-технического управления МЧС России основные усилия направить на:

организацию проведения прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе поисковых исследований, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

организацию внедрения полученных результатов в повседневную деятельность МЧС России;

разработку и совершенствование законодательных и иных нормативных правовых актов, а также методические документы в сфере научно-технической деятельности, относящиеся к компетенции МЧС России;

организацию патентно-лицензионной работы в МЧС России;

управление полученными результатами интеллектуальной деятельности в МЧС России;

организацию подготовки научных кадров в соответствии с современными достижениями науки и техники, передового опыта деятельности МЧС России;

проведение мероприятий по совершенствованию организационно-штатной структуры научно-исследовательских и образовательных учреждений и организаций МЧС России;

организацию мероприятий по совершенствованию исследовательских, экспериментальных и лабораторно-испытательных баз подразделений системы МЧС России;

организацию мониторинга научной среды и выявление лучших научно-технических разработок и инновационных проектов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

поддержание научных связей и координацию совместных исследований с Российской академией наук, научными организациями ФОИВ и ОИВ субъектов Российской Федерации, общественными научными объединениями и организациями, а также с научными организациями государств - участников СНГ, других иностранных государств;

организацию взаимодействия с руководителями приоритетных технологических направлений по формированию государственных и федеральных целевых программ в части мероприятий, касающихся создания научно-технической продукции.

2.1.17. Начальнику Управления информационных технологий и связи МЧС России основные усилия направить на:

внедрение современных информационных технологий и управленческих ресурсов, систем связи и передачи данных, сетей спутниковой и радиосвязи, сетей и ресурсов мобильной связи с учетом перехода на стандарт GSM 5 G;

дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной системы МЧС России, в том числе оснащение современным телекоммуникационным оборудованием подразделений АМГ, оперативных групп (далее - ОГ) МЧС России, ВСФ, территориальных органов МЧС России с учетом их применения в Арктической зоне и при реагировании за рубежом;

включение информационных систем МЧС России в систему межведомственного взаимодействия, и их интеграция с государственными информационными системами, созданными или создаваемыми в рамках работ по созданию электронного Правительства Российской Федерации;

совершенствование и обеспечение бесперебойного функционирования системы оказания государственных услуг в электронном виде;

обеспечение информационной безопасности при создании, совершенствовании и развитии информационных систем МЧС России;

координацию работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросу применения в системе МЧС России информационных технологий, развития и функционирования информационно-телекоммуникационных систем;

организацию мероприятий по вопросам предоставления правительственной специальной связи в системе МЧС России;

организацию мероприятий по проведению единой технической политики в области защиты информации ограниченного доступа в системе МЧС России.

2.1.18. Начальнику Управления организации информирования населения МЧС России основные усилия направить на:

организацию информирования населения через средства массовой информации (далее - СМИ) и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

организацию освещения в СМИ и доведения до общественности информации о деятельности МЧС России по решению возложенных на него задач, пропаганду в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также формирование положительного общественного мнения по вопросам деятельности МЧС России, популяризацию профессий спасателя и пожарного;

реализацию внутренней информационной политики МЧС России, всестороннее информирование сотрудников Министерства об основных направлениях его деятельности, нововведениях и решениях руководства по развитию системы МЧС России. Разъяснению принимаемых решений и документов с использованием внутренних и внешних информационных ресурсов;

развитие официальных интернет-ресурсов МЧС России;

расширение присутствия МЧС России в социальных сетях.

2.1.19. Начальнику Контрольно-ревизионного управления МЧС России основные усилия направить на:

осуществление внутреннего финансового аудита в системе МЧС России;

совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

2.1.20. Начальнику Управления инвестиций и строительства МЧС России основные усилия направить на:

завершение строительства (реконструкций) объектов, переходящих с прошлых лет;

повышение эффективности использования федерального недвижимого имущества и сокращению расходов на его содержание;

продолжение обустройства территорий СВФ МЧС России.

2.1.21. Начальнику Юридического управления МЧС России основные усилия направить на:

обеспечение координации законопроектной работы (проведение правовой экспертизы) при разработке структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России проектов законов и иных нормативных правовых актов (далее - НПА) по вопросам, относящимся к компетенции МЧС России.

правовое обеспечение деятельности системы МЧС России, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;

защиту интересов МЧС России в судах Российской Федерации с непосредственным участием структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по вопросам, относящимся к их направлению деятельности, а также в антимонопольных, правоохранительных и иных органах.

2.2. Начальнику Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России основные усилия направить на:

дальнейшее совершенствование системы управления;

организацию проведения мероприятий по предупреждению ЧС, в том числе, связанных с циклическими рисками;

дальнейшее развитие ЕДДС муниципальных образований;

совершенствование деятельности ОГ органов повседневного управления МЧС России, их технической оснащенности и готовности к реагированию на ЧС;

совершенствование организационно-штатной структуры НЦУКС в целях повышения эффективности выполнения основных функций;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов НЦУКС и специалистов ЦУКС территориальных органов МЧС России, в том числе с организацией стажировок должностных лиц как в вышестоящих, так и подчиненных органах управления;

совершенствование структуры и содержания форм отчетности при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, предусматривающее снижение количества документов и повышение их информативности;

внедрение современных технических средств и технологий, отвечающих единым техническим требованиям и обеспечивающих деятельность всех органов повседневного управления (от ЕДДС до НЦУКС) в едином информационном пространстве;

дальнейшее проведение оперативного мониторинга районов повышенного риска возникновения ЧС различного масштаба (характера) с использованием отечественных космических аппаратов, а также в рамках Международной хартии по космосу и крупным катастрофам;

работу по созданию совместных центров приема и распространения космической информации в гг. Дудинка и Анадырь;

разработку и заключение регламентов информационного обмена с заинтересованными органами повседневного управления федеральных органов исполнительной власти и организациями;

совершенствование системы информационного взаимодействия в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера между органами повседневного управления государств - участников СНГ, иностранных государств и международных организаций;

совершенствование координации деятельности ОГ органов повседневного управления МЧС России, сил и средств, привлекаемых для минимизации и ликвидации последствий террористических актов, в том числе во внутренних водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, на объектах инфраструктуры Северного морского пути и морской экономической деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

2.3. Начальникам территориальных органов МЧС России особое внимание уделить:

реализации единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитию системы управления МЧС России в соответствии с Концепцией развития системы управления МЧС России до 2030 года;

организации работы по совершенствованию нормативной правовой базы в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления с учетом новых подходов к организации управления в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, ГО, внедрения современных информационно-управляющих систем и систем мониторинга;

организации работы по развитию территориальных подсистем РСЧС, повышению роли комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе за счет возложения функций председателей указанных комиссий на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

принятию активного участия в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации для планирования развития территориальных подсистем РСЧС на перспективу, в том числе в части развития системы предупреждения ЧС и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

участию в разработке и реализации документов территориального планирования в целях снижения экономических и материальных потерь от ЧС;

оснащению подчиненных подразделений современными образцами техники, снаряжения и экипировки;

обеспечению готовности АМГ МЧС России к реагированию на ЧС, в том числе, связанных с крупными природными и техногенными пожарами, паводками, авариями на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, крупными транспортными авариями и катастрофами, обрушением зданий и сооружений;

подготовке личного состава, включенного в состав группировки сил оперативных штабов (далее - ОШ) в субъектах Российской Федерации, ОГ в муниципальных образованиях, ОШ и ОГ в морских районах (бассейнах) при минимизации и ликвидации последствий террористических актов, в том числе во внутренних водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, на объектах инфраструктуры Северного морского пути и морской экономической деятельности в Арктической зоне Российской Федерации;

доукомплектованию аттестованных нештатных АСФ;

организации взаимодействия и оказанию методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при разработке (корректировке действующих) государственных программ субъектов Российской Федерации в части формирования самостоятельных разделов (подпрограмм, программ) в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

оказанию методической помощи в организации работы комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

организации контроля и оказанию методической помощи в подготовке населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

выполнению комплекса мероприятий по предупреждению ЧС и происшествий, в том числе вызванных циклическими рисками, минимизации возможных последствий при их возникновении;

практической отработке действий органов управления и сил ГО по реагированию на крупномасштабные ЧС с учетом сезонных рисков и климатических условий регионов;

отработке порядка межведомственного взаимодействия и обмена информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий ГО;

обеспечению готовности подчиненных органов управления и сил МЧС России к действиям при угрозе и возникновении ЧС и происшествий;

координации выполнения мероприятий по созданию, внедрению и развитию комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

развитию ОКСИОН (в том числе, закупке ее мобильных сегментов - МКИОН) за счет средств субъектов Российской Федерации и обеспечению бесперебойного функционирования терминальных комплексов;

созданию системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных объектов Арктической зоны Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера за счет существующих лимитов бюджетных средств, выделенных Правительством Российской Федерации МЧС России согласно Плану мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года;

организации и осуществлению внутреннего финансового контроля в территориальном органе и подчиненных подразделениях;

организации своевременного проведения инвентаризации материально-технических средств, находящихся в эксплуатации и хранящихся на складах;

корректировке и переработке (при необходимости) в установленном порядке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с учетом опыта ликвидации крупномасштабных ЧС, произошедших в 2018 году;

строительству, реконструкции и дооснащению ЦУКС территориальных органов МЧС России, а также ЕДДС муниципальных образований, в сочетании с оснащением их современными информационно-коммуникационными технологиями и системами жизнеобеспечения, в том числе с участием в этой работе субъектов Российской Федерации;

совершенствованию технической оснащенности пунктов управления (далее - ПУ), укомплектованию их современными средствами связи, специальной связи, автоматизации и управления, позволяющими передавать данные по обстановке, в том числе передавать видеоинформацию, в режиме реального времени с места ЧС;

внедрению современных средств и методов мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

проведению мероприятий по развитию СНЛК и актуализации НПА по вопросам ее функционирования;

вопросам контроля за созданием, совершенствованием (реконструкции) и обеспечением готовности региональных, местных и локальных систем оповещения населения, а также комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН);

готовности территориальных органов МЧС России к работе на ПУ в мирное и военное время в составе расчетов;

подготовке спасателей и пожарных по проведению поисково-спасательных работ и тушению пожаров при обрушении зданий и сооружений, а также при выполнении работ в зонах заражения аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ);

организации контроля и методическому руководству мероприятиями по поддержанию в готовности к применению пунктов временного размещения и их дальнейшего совершенствования;

созданию и укомплектованию городков жизнеобеспечения необходимыми материальными ресурсами для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

обеспечению накопления и освежению материальных ресурсов резерва МЧС России, поддержанию мест их хранения в соответствии с предъявляемыми требованиями;

проведению анализа работы с резервом МЧС России, организации устранения выявленных в ходе проверок недостатков, повышению требовательности к должностным лицам, ответственным за работу с резервом МЧС России;

внедрению на объектах экономики системы независимой оценки пожарного риска, а также обеспечению функционирования комиссий главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России) по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска;

целевому расходованию денежных средств;

реализации мероприятий по сокращению текущих, в том числе коммунальных расходов;

реализации Соглашений между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

внедрению в практику осуществления контрольных (надзорных) мероприятий на основе риск-ориентированного подхода;

совершенствованию взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению выполнения правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и правил охраны жизни людей на водных объектах;

обеспечению безопасности при проведении международных спортивно-массовых мероприятий;

организации контроля за освежением резервов (запасов) СИЗ для населения;

совершенствованию системы информирования населения с использованием современных телекоммуникационных и информационных технологий;

широкому использованию мер материального и нематериального стимулирования личного состава для мотивации образцового использования служебного долга;

принятию мер по усилению роли руководителей всех уровней в работе по подбору, расстановке и воспитанию личного состава, соблюдению воинской и трудовой дисциплины;

формированию и поддержанию здорового, устойчивого морального состояния личного состава;

обеспечению реализации социальных прав, гарантий, льгот и компенсаций личному составу МЧС России, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

организации и осуществлению внутреннего финансового аудита в строгом соответствии с НПА, регламентирующими организацию и осуществление внутреннего финансового аудита;

профилактике нарушений законодательства, регламентирующего вопросы финансово-хозяйственной деятельности, своевременному выявлению нарушений, изучению причин их возникновения и принятию действенных мер по их устранению, а также своевременности возмещения причиненного ущерба;

работе по совершенствованию информационного обмена с заинтересованными органами повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организациями;

повышению исполнительской дисциплины в территориальных органах МЧС России;

повышению качества работы с обращениями граждан и организаций в территориальных органах МЧС России.

2.4. Начальникам ЦУКС территориальных органов МЧС России особое внимание уделить:

совершенствованию ЦУКС территориальных органов МЧС России;

совершенствованию подвижных ПУ территориальных органов МЧС России с учетом их дооснащения современным оборудованием;

поддержанию устойчивого и непрерывного управления силами постоянной готовности МЧС России в период угрозы, возникновения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время;

гарантированному приему и передаче сигналов оповещения в круглосуточном режиме;

поддержанию средств управления, оповещения и связи в готовности к применению по назначению;

ведению учета сил постоянной готовности функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

организации работы ОГ территориальных органов МЧС России, пожарно-спасательных гарнизонов в рамках проведения комплексных тренировок и командно-штабных учений с органами управления и силами РСЧС по ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

организации работы ОГ территориальных органов МЧС России, пожарно-спасательных гарнизонов при проведении тренировок и учений под руководством ОШ в субъектах Российской Федерации, ОШ в морских районах (бассейнах) при минимизации и ликвидации последствий террористических актов, в том числе во внутренних водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, на объектах инфраструктуры Северного морского пути и морской экономической деятельности в Арктической зоне Российской Федерации;

совершенствованию алгоритмов действий специалистов ОДС на наиболее значимые ЧС, исходя из опыта ликвидации ЧС в 2018 году;

повышению оперативности оповещения и информирования должностных лиц органов управления ФП и ТП РСЧС, руководства территориальных органов МЧС России и руководства ЦУКС;

работе по совершенствованию информационного обмена с заинтересованными органами повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организациями;

проведению стажировок по повышению профессиональной подготовки специалистов ЦУКС территориальных органов МЧС России по организации оперативного взаимодействия;

практическому совершенствованию действий, повышение уровня профессиональной подготовленности специалистов ЦУКС территориальных органов МЧС России;

созданию и хранению финансового резерва, обеспечивающего оперативное реагирование;

работе с базами данных и информационными ресурсами, том числе с электронными паспортами территорий (объектов) и информационно-справочной системой "База ЧС".

2.5. Начальникам научно-исследовательских организаций МЧС России главной задачей считать формирование научного потенциала, позволяющего обеспечить качество проводимых научно-исследовательских и разработку научных и опытно-конструкторских работ для внедрения в системе МЧС России.

С целью снижения риска возникновения ЧС природного и техногенного характера и смягчения их последствий, основные усилия научно-исследовательских учреждений сосредоточить на:

проведении комплекса мероприятий по совершенствованию законодательной базы, внедрению передовых технологий и средств предупреждения;

совершенствовании ГО;

развитии системы антикризисного управления с учетом современных требований;

системной интеграции проектов построения и развития АПК "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, указанным в Плане строительства и развития сил и средств МЧС России на 2016 - 2020 годы;

научно-методическом сопровождении деятельности МОГО при решении задач в области безопасности населения и собственности при любых видах бедствий;

обеспечении деятельности МЧС России в области международной стандартизации ИСО/ТК 292 "Безопасность и устойчивость".

2.6. Начальникам образовательных организаций МЧС России главной задачей считать качественное и полное выполнение кадрового заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов с уровнем профессиональной подготовки соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам высшего образования, с учетом развития средств, форм и способов проведения аварийно-спасательных операций и других неотложных работ, операций, профилактики и тушения пожаров, надзора на водных объектах, обеспечения мероприятий по подготовке к ведению и ведения ГО государства.

В учебной и методической работе главные усилия сосредоточить на:

обеспечении поэтапного достижения требуемых уровней военной, специальной и профессиональной подготовки слушателей, курсантов и студентов;

переходе на обучение по учебным планам и программам, разработанным в соответствии с актуализированными федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования;

внесении соответствующих изменений в учебные и тематические планы, образовательные программы, учебно-методические материалы, содержание и методику проведения учебных занятий по результатам государственной итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений высшего образования МЧС России и профессиональными стандартами.

Считать высшими формами подготовки выпускников образовательных учреждений к решению задач по предназначению практическое исполнение слушателями и курсантами обязанностей должностных лиц органов управления:

слушателями - в ходе командно-штабных учений (тактико-специальных учений);

курсантами - в ходе тактических учений, комплексных контрольных занятий, групповых упражнений.

В развитии и совершенствовании учебно-материальной базы обеспечить:

качество подготовки учебно-материальной базы, приведение ее состояния в соответствие с требованиями лицензионных и аккредитационных показателей, федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, квалификационных требований к военно-профессиональной (специальной) подготовке, основных образовательных программ до уровня, обеспечивающего качество подготовки обучающихся по установленным направлениям подготовки (специальностям);

ежегодное проведение до 1 сентября мероприятий по подготовке учебно-материальной базы к началу учебного года, при этом в первоочередном порядке принимать меры по приведению объектов полевой учебной базы, аудиторного фонда, казарменных помещений и объектов тыла в рабочее состояние;

своевременное списание выработавших свой амортизационный ресурс и морально устаревших объектов учебно-материальной базы, в т.ч. тренажерных и программно-аппаратных комплексов;

оснащение образовательных организаций вооружением и техникой, имеющейся в реагирующих подразделениях.

В научной работе основными задачами считать:

проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

разработку научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей решение задач МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

разработку научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы информатизации МЧС России, развитию информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с приоритетными направлениями деятельности образовательных учреждений;

разработку современных способов, методов и технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания помощи пострадавшим, а также создание качественно новых видов пожарно-спасательной техники и специального оборудования с целью технологической модернизации деятельности подразделений МЧС России

разработку учебников, учебных пособий, методик и монографий для научного обеспечения образовательного процесса;

исследование проблем организации и методологии ведения образовательного процесса.