Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

61. В целях предупреждения нарушений подразделениями охраны обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган государственного контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Росгвардией и ее территориальными органами программами профилактики нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования.

62. Профилактика нарушений обязательных требований включает в себя:

62.1. Размещение на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет" перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля органом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и нормативных документов.

62.2. Информирование подразделений охраны по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

62.3. Ежегодное обобщение практики осуществления государственного контроля по выполнению подразделениями охраны обязательных требований и профилактики их нарушений с размещением на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подразделениями охраны в целях недопущения таких нарушений.

62.4. Направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований <1> (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

--------------------------------

<1> Часть 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ. Далее - "предостережение".

63. При наличии у органа государственного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подразделениями охраны, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля объявляет подразделению охраны предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает подразделению охраны принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля.

64. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) подразделения охраны могут привести или приводят к нарушению этих требований.

65. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи подразделениями охраны возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определены Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239.

66. Решение о направлении предостережения принимает руководитель (заместитель руководителя) органа государственного контроля или иное уполномоченное приказом органа государственного контроля должностное лицо органа государственного контроля на основании предложений должностного лица органа государственного контроля при наличии указанных в пункте 63 настоящего Административного регламента сведений.

67. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля сведений, указанных в пункте 63 настоящего Административного регламента.

68. В предостережении указываются:

наименование органа государственного контроля, который направляет предостережение;

дата и номер предостережения;

наименование подразделения охраны;

указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) подразделения охраны приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

предложение подразделению охраны принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение подразделению охраны направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля;

срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления подразделением охраны уведомления об исполнении предостережения;

контактные данные органа государственного контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

69. Предостережение не может содержать требования о предоставлении подразделением охраны сведений и документов.

70. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для подразделения охраны способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, в том числе по адресу электронной почты подразделения охраны, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте подразделения охраны в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала.

71. По результатам рассмотрения предостережения подразделением охраны могут быть поданы в орган государственного контроля, направивший предостережение, возражения на такое предостережение <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "возражения".

72. В возражениях указываются:

наименование подразделения охраны;

идентификационный номер налогоплательщика - подразделения охраны;

дата и номер предостережения, направленного в адрес подразделения охраны;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) подразделения охраны, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

73. Возражения направляются подразделением охраны в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени подразделения охраны, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

74. Орган государственного контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет подразделению охраны в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод подразделений охраны.

75. При отсутствии возражений подразделение охраны в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля уведомление об исполнении предостережения.

76. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование подразделения охраны;

идентификационный номер налогоплательщика - подразделения охраны;

дата и номер предостережения, направленного в адрес подразделения охраны;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

77. Уведомление направляется подразделением охраны в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени подразделения охраны, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

78. Орган государственного контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод подразделений охраны.