Анализ деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации показывает, что прохождение молодежных стажировок, как правило, сопровождается заключением трудовых договоров о замещении вакантных должностей, имеющихся в государственных органах и органах местного самоуправления, не являющихся должностями службы.
Учитывая существующий опыт, в целях проведения стажировки студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут заключать с ними срочные трудовые договоры о замещении вакантных должностей, не являющихся должностями службы.
При этом следует отметить, что заключение срочных трудовых договоров, предусматривающих прохождение оплачиваемой стажировки, целесообразно осуществлять при продолжительном сроке ее проведения (более одного месяца).
В части федеральных государственных органов следует отметить, что оплата труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы" (далее - постановление N 176).
Постановлением N 176 предусмотрены должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, которые могут быть введены в штатные расписания федеральных государственных органов. В этой связи федеральные государственные органы могут руководствоваться положениями постановления N 176 для назначения лиц, проходящих стажировку, на обозначенные должности по срочному трудовому договору сроком до 1 года.
Кроме того, срочные трудовые договоры о замещении вакантных должностей могут быть заключены со студентами старших курсов и с выпускниками образовательных организаций высшего образования профильными организациями, подведомственными государственному органу или органу местного самоуправления (например, для выполнения функций по обеспечению деятельности государственного органа или органа местного самоуправления в случае, если такие функции закреплены за соответствующей организацией).
Государственные органы и органы местного самоуправления также могут привлекать студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования к прохождению стажировки в рамках реализации благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности для достижения общественно полезных целей на условиях безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
В частности, частью седьмой статьи 5 Федерального закона N 135-ФЗ установлено, что государственные органы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
При этом под добровольцами (волонтерами) согласно части четвертой статьи 5 Федерального закона N 135-ФЗ подразумеваются физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ, или в иных общественно полезных целях.
Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны окружающей среды и защиты животных, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также в других целях, перечисленных в указанном пункте.
Таким образом, проведение стажировки на службе может осуществляться посредством обеспечения:
- заключения срочных трудовых договоров о замещении вакантных должностей, имеющихся в государственных органах и органах местного самоуправления, не являющихся должностями службы;
- заключения срочных трудовых договоров о замещении вакантных должностей, имеющихся в профильных организациях, подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления, для выполнения функций по обеспечению деятельности государственного органа или органа местного самоуправления;
- реализации благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности для достижения общественно полезных целей на условиях безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг.
Одновременно следует отметить, что время прохождения стажировки целесообразно учитывать в качестве учебной или производственной практики. В частности, поскольку прохождение стажировки студентами старших курсов образовательных организаций высшего образования в государственном органе или органе местного самоуправления, деятельность которых соответствует знаниям и умениям, осваиваемым в рамках образовательной программы, целесообразно учитывать время прохождения стажировки в государственном органе, органе местного самоуправления по направлению подготовки (специальности) в качестве учебной или производственной практики, осуществляемой по образовательной программе соответствующего профиля, с учетом договоров, заключенных образовательными организациями высшего образования и государственными органами, органами местного самоуправления.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей