III. Требования к содержанию разделов Плана мероприятий

27. В разделе "Общие положения" Плана мероприятий должна быть представлена обобщенная информация:

об укомплектованности судна персоналом, обслуживающим ЯЭУ и имеющим разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;

о техническом состоянии систем и элементов, важных для безопасности, состоянии запасов рабочих сред, средств индивидуальной защиты, радиационного и дозиметрического контроля, медицинского обеспечения, соответствия анализов рабочих сред контуров ЯЭУ требованиям эксплуатационных документов;

о схеме размещения на судне аварийно-спасательного имущества и средств индивидуальной защиты;

о результатах проведенных плановых осмотров и ремонтов систем и элементов ЯЭУ, включая физические барьеры безопасности;

об обеспечении непрерывного контроля и регистрации параметров и условий работы ЯЭУ в соответствии с требованиями эксплуатационных документов;

о времени прибытия персонала на места, определенные штатным расписанием, по тревогам и по сигналу "Радиационная опасность";

о системе радиационного контроля судна, в том числе об аппаратурном обеспечении измерений концентраций радиоактивных аэрозолей и газов, а также гамма- и нейтронных излучений согласно судовой картограмме.

28. В эксплуатационные документы персоналом должны быть внесены данные о радиационной обстановке на судне, в том числе:

о радиационной обстановке в помещениях контролируемой зоны и зоны свободного режима;

о выполненных измерениях при нормальных условиях эксплуатации ЯЭУ, результатах расчетных оценок при проектных и запроектных авариях;

о результатах прогноза последствий проектных и запроектных аварий, включая результаты расчетной оценки радиационной обстановки в случае аварии с наихудшими радиационными последствиями;

о сценариях, рассмотренных в проекте ЯЭУ, радиационных авариях и об опыте эксплуатации ЯЭУ с указанием:

расчетного количества поступающих радионуклидов;

длительности поступления радиоактивных веществ;

расчетных уровней радиоактивного загрязнения поверхностей помещений;

оценки индивидуальных эффективных (эквивалентных) доз облучения персонала;

оценки количества пострадавших, которым потребуется медицинская помощь;

об оценке вариаций радиационной обстановки на судне и в акватории в зависимости от погодных условий.

29. Раздел "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в море" Плана мероприятий должен содержать информацию:

о порядке определения составом судовой вахты аварийного состояния ЯЭУ и возможных радиационных последствиях;

о схеме докладов судовой вахты о нарушениях пределов и условий безопасной эксплуатации ЯЭУ;

о действиях персонала по восстановлению нормальной эксплуатации ЯЭУ, определению возможных причин, характера и места аварии;

о списке должностных лиц экипажа судна, имеющих право отдавать распоряжение о подаче на судне сигнала "Радиационная опасность";

о порядке оповещения персонала;

о списке должностных лиц, имеющих право отдавать распоряжение оповещать организации, а также о списке лиц, ответственных за оповещение и контроль выполнения оповещения;

о списке оповещаемых организаций и схеме их оповещения с указанием номеров абонентов и видов связи, по которым должно производиться оповещение, а также способов подтверждения приема переданных сообщений;

об осуществлении средствами связи (основными и резервными) экстренного оповещения организаций и устойчивой связи с судном;

о поднимаемых на судне сигналах, предусмотренных Международным сводом сигналов.

Информация, представляемая в сообщении об аварии на ЯЭУ судна, должна быть достаточной для оценки состояния ЯЭУ судна и количества пострадавших (при их наличии).

30. Планируемые мероприятия по защите персонала должны предусматривать:

организацию и техническое обеспечение мониторинга радиационной обстановки на судне;

определение загрязненных помещений и количества находящегося в них персонала, поддержание его жизнедеятельности и эвакуацию;

организацию планирования повышенного облучения персонала, занятого выполнением мероприятий по ликвидации последствий аварии (в соответствии с санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534, Российская газета, 2009, N 171/1) (далее - Нормы радиационной безопасности);

порядок применения препаратов индивидуальных противорадиационных аптечек;

порядок сбора, определения экипировки и подготовки участников аварийной партии для общей и радиационной разведки и выполнения аварийных работ в зоне аварии;

организацию эвакуации и маршруты вывода участников аварийной партии из зоны аварии;

организацию радиационного обследования участников аварийной партии, эвакуированных из зоны аварии;

порядок контроля и учета индивидуальных доз облучения участников аварийной партии, привлекаемых к работам по локализации и ликвидации последствий аварии;

порядок использования средств индивидуальной защиты и личной гигиены;

контроль загрязнения средств индивидуальной защиты, одежды и кожных покровов в местах выхода из зоны аварии, а также сбора загрязненных средств защиты и одежды, их безопасного временного хранения;

оценку экспресс-методами количества радионуклидов, поступивших внутрь организма участников аварийной партии, подвергшихся радиационному воздействию, выявление лиц, подлежащих дополнительному обследованию биофизическими методами и спектрометрией;

организацию проведения санитарной обработки участников аварийной партии, места и порядок ее проведения.

31. В разделе необходимо указывать:

способы обеспечения безопасности судна при потере (ограничении) хода из-за аварии на ЯЭУ;

условия, при которых необходимо продолжение работы с нарушением пределов и условий безопасной эксплуатации ЯЭУ в целях обеспечения безопасности судна в зависимости от конкретной ситуации;

способы обеспечения сохранения управляемости судна при использовании резервных и аварийных средств движения и оценки времени работы резервных и аварийных энергоисточников по запасам органического топлива;

оценки энергопотребностей общесудовых систем (элементов) безопасности, в том числе водоотливных средств, обитаемости и поддержания жизнедеятельности персонала.

32. В разделе необходимо указывать способы оценки состояния физических барьеров, в том числе:

прямые и косвенные способы оценки состояния физических барьеров;

способы обнаружения нарушений целостности физических барьеров и их локализации;

способы оценки состояния систем (элементов) безопасности, сохранения и поддержания эффективности физических барьеров.

33. В разделе следует определить порядок действий аварийных партий, в том числе:

состав групп разведки радиационной и общей обстановки в зоне аварии, их оснащение;

порядок инструктажа, постановки задач по спасению персонала, осмотра фактического состояния систем и элементов РУ, подготовки и ввода в действие систем и элементов РУ, замеров параметров радиационной обстановки, порядок входа в зону аварии для выполнения заданий, пребывания в ней и выхода из зоны аварии;

порядок формирования спасательных групп, групп разведки радиационной и общей обстановки и санитарной группы из аварийной партии для оказания медицинской помощи персоналу, эвакуированному из зоны аварии;

порядок санитарной обработки и дезактивации членов спасательных групп, выведенных из зоны аварии;

порядок обработки и обобщения результатов осмотра зоны аварии, фактических замеров характеристик радиационной обстановки в зоне аварии, полученных группами разведки радиационной и общей обстановки для представления информации в центральный пост управления.

34. В разделе необходимо указывать:

информацию о местах расположения медицинских постов оказания помощи;

комплектацию пунктов медицинской помощи имуществом, медицинскими средствами, препаратами, в том числе индивидуальными противорадиационными аптечками, препаратами стабильного йода, другими противорадиационными препаратами;

порядок проведения йодной профилактики и применения противорадиационных препаратов;

порядок оказания первой медицинской помощи пострадавшим и проведения дальнейшего обследования (при необходимости);

порядок эвакуации пострадавших (при их наличии);

порядок госпитализации персонала, пострадавшего при аварии;

порядок направления на медицинское освидетельствование персонала, получившего индивидуальную дозу облучения, превышающую в 5 раз предел дозы, установленной Нормами радиационной безопасности;

порядок предоставления информации о результатах медицинского обследования персонала и оказании медицинской помощи ЭО, руководителям организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при проведении аварийных работ;

порядок проведения проверок продуктов питания и питьевой воды.

35. В разделе следует привести:

способы оценки технического состояния ЯЭУ с нарушенными пределами и условиями безопасной эксплуатации;

уточненные данные о результатах разведки радиационной и общей обстановки в зоне аварии;

техническое состояние систем и элементов ЯЭУ, в том числе:

физических барьеров безопасности;

систем и элементов ЯЭУ, важных для безопасности;

анализ состояния запасов технологических сред.

36. В разделе необходимо представлять оценку возможности:

проведения частичной дезактивации помещений и оборудования для периодического обслуживания систем и элементов ЯЭУ;

эксплуатации систем и элементов ЯЭУ после устранения причин аварии, восстановления пределов и условий нормальной эксплуатации, в том числе путем уменьшения резервирования и снижения уровней мощности работы ЯЭУ.

37. В разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в порту" в дополнение к положениям, указанным в разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в море" Плана мероприятий, необходимо указывать:

порядок использования средств связи и системы оповещения (соединение судна с телефонной сетью общего пользования, с портовым телефонным коммутатором, с прямой линией связи с администрацией порта, применение радиотелефонных средств);

необходимость нахождения на борту капитана судна или лица, его замещающего, и установленного количества персонала для проведения аварийных мероприятий в случае аварии;

состав аварийных партий, места их сбора и оснащение;

оценку радиационной обстановки на судне и на прилегающей территории порта, обеспечение радиационного контроля при ухудшении радиационной обстановки;

маршруты эвакуации персонала, не участвующего в противоаварийных мероприятиях, а также других лиц, временно находящихся на судне;

перечень мероприятий по радиационному контролю и оказанию медицинской помощи персоналу и работникам порта, подвергшимся радиационному воздействию, мероприятия по их санитарной обработке;

порядок использования береговых средств пожаротушения и проведения других противоаварийных мероприятий, включая подачу электроэнергии с берега;

порядок предоставления информации о пожаре на борту судна портовым пожарным командам, о принятии совместных с портовыми пожарными командами противопожарных мер и уведомлении о радиационной опасности работников портовых пожарных команд, участвующих в ликвидации пожара (при его возникновении);

перечень мероприятий по охране судна (с учетом местных условий), исключающих возможность неконтролируемого доступа на судно посторонних лиц;

перечень технических и организационных мер по защите судна от внешних воздействий.

38. В Плане мероприятий должны быть учтены требования, определенные администрацией порта, к организации оповещения об аварии на ЯЭУ судна, взаимодействию с аварийной партией порта, а также буксировке судна с аварийной ЯЭУ на удаленную якорную стоянку (при необходимости). Взаимодействие работников порта с судном с аварийной ЯЭУ, привлечение организаций к ликвидации радиационных аварий осуществляется в соответствии с портовым аварийным планом.

39. Схема оповещения администрации порта о ядерной и (или) радиационной аварии на судне должна быть согласована с администрацией порта.

40. Состояние ЯЭУ судна в порту должно соответствовать требованиям санитарных правил СП 2.6.1.01-04 "Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций (СПРБП-04)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 февраля 2004 г. N 5 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 2004 г., регистрационный N 5607, Российская газета, 2004, N 78).

41. В разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в доке" в дополнение к положениям, указанным в разделах "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в море" и "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в порту" Плана мероприятий, необходимо указывать:

порядок использования средств связи между судном и доком;

соответствие значений остаточных тепловыделений активных зон реакторов значениям, определенным эксплуатационными документами ЯЭУ;

способы и возможность подачи охлаждающей воды в контуры теплоотвода ЯЭУ судна для обеспечения отвода остаточных тепловыделений ЯЭУ при аварии на доке;

средства, способы и периодичность радиационного контроля на стапель-палубе в районе реакторных отсеков;

порядок взаимодействия аварийных партий судна и дока;

способы и порядок эвакуации персонала, не участвующего в ликвидации аварии на судне;

перечень организационно-технических мероприятий по поддержанию судна на плаву в случае аварийного затопления дока.

42. В разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при буксировке судна" дополнительно к положениям, указанным в разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в море" Плана мероприятий, необходимо указывать:

порядок использования средств связи между буксируемым судном и судами, обеспечивающими его буксировку;

порядок взаимодействия аварийных партий буксируемого судна и обеспечивающих его буксировку судов, способы доставки аварийных партий на буксируемое судно (при необходимости);

способы и порядок эвакуации персонала, не участвующего в ликвидации аварии, с буксируемого судна;

схемы размещения устройств для буксировки, швартового оборудования.

43. В разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в составе плавучей атомной станции" в дополнение к положениям, указанным в разделе "Мероприятия по действиям и защите персонала в случае аварии при нахождении судна в порту" Плана мероприятий, необходимо указывать:

порядок использования средств связи и системы оповещения (соединение судна с телефонной сетью общего пользования, с портовым телефонным коммутатором, с прямой линией связи с администрацией порта, применение радиотелефонных средств);

схему организации оповещения и связи на ПАС;

схемы основных технологических связей с объектами береговой инфраструктуры и схемы размещения разъемных устройств системы энергообеспечения;

порядок организации несения судовой вахты, обоснование необходимости нахождения на ПЭБ административного руководства ПАС и установленного количества персонала для выполнения аварийных мероприятий в случае аварии;

состав аварийных партий, места их сбора и оснащение;

оценку радиационной обстановки на судне и в СЗЗ, обеспечение радиационного контроля при ухудшении радиационной обстановки;

маршруты эвакуации персонала, не участвующего в противоаварийных мероприятиях, а также других лиц, временно находящихся на судне;

перечень мероприятий по радиационному контролю и оказанию медицинской помощи персоналу, подвергнувшемуся радиационному воздействию, мероприятия по его санитарной обработке;

порядок использования береговых средств пожаротушения и проведения других противоаварийных мероприятий, включая подачу электроэнергии с берега;

перечень технических и организационных мер по защите судна от внешних воздействий;

критерии объявления состояния "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка";

порядок действий персонала при ухудшении радиационной обстановки в периодически обслуживаемых и необслуживаемых помещениях в зоне контролируемого доступа и контролируемой зоне.