III. Типовые перечни вопросов, подлежащих проверке по основным направлениям при перевозке и транспортировании автомобильным и железнодорожным транспортом

8. Перечень и объем (количество) вопросов, подлежащих проверке (инспекции) в инспектируемой организации, устанавливаются в зависимости от категории ЯМ, вида перевозки (международная, межобъектовая, внутриобъектовая) и вида транспорта, с помощью которого осуществляются перевозка и транспортирование.

9. По направлению "Правомочность инспектируемой организации осуществлять перевозку и транспортирование" проверяются:

9.1. Выполнение условий действия лицензий Ростехнадзора на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии в части, касающейся физической защиты при перевозке и транспортировании.

9.2. Наличие выданных Госкорпорацией "Росатом" сертификатов-разрешений на конструкцию и перевозку упаковок.

10. По направлению "Организационные меры по физической защите в инспектируемой организации при перевозке и транспортировании" проверяются:

10.1. Исполнение следующих нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов организации, документов планирования:

10.1.1. Нормативные правовые акты в области физической защиты ЯМ и ЯУ при перевозке и транспортировании.

10.1.2. Нормативные документы соответствующего органа управления использования атомной энергии, определяющие требования к физической защите, при внутриобъектовых перевозке и транспортировании.

10.1.3. Нормативные документы, устанавливающие требования по обеспечению физической защиты при перевозке и транспортировании с выездом за пределы ядерного объекта по территории закрытого административно-территориального образования (определяются руководством ядерного объекта по результатам анализа уязвимости и оценки эффективности системы физической защиты и устанавливаются на уровне не ниже уровня требований, предъявляемых к внутриобъектовым перевозке и транспортированию).

10.1.4. Организационно-распорядительные документы по осуществлению физической защиты в инспектируемой организации при перевозке и транспортировании ЯМ и ЯУ.

10.2. Разработанные и утвержденные руководством инспектируемой организации следующие документы:

10.2.1. Отчет о проведении анализа уязвимости перевозки и транспортирования ЯМ и ЯУ.

10.2.2. Отчет о проведении оценки эффективности физической защиты ЯМ и ЯУ при перевозке и транспортировании.

10.2.3. Документы, определяющие порядок организации и проведения отбора, профессиональной подготовки, аттестации и допуска персонала физической защиты, участвующего в физической защите ЯМ и ЯУ при перевозке и транспортировании.

10.2.4. Сведения о прохождении персоналом физической защиты обучения, подготовки и получения допуска к работе.

10.2.5. Должностные инструкции, определяющие порядок действий персонала физической защиты на маршрутах перевозок и транспортирования в штатных и чрезвычайных ситуациях.

10.2.6. Приказ руководителя инспектируемой организации о допуске персонала к сопровождению ЯМ и ЯУ.

10.2.7. Приказ о назначении ответственного за сопровождение ЯМ и ЯУ.

10.2.8. Распорядительный документ об установлении основного и запасных маршрутов движения, определение пунктов остановок и перегрузок ЯМ и ЯУ (если они предусмотрены) и пункта передачи ЯМ и ЯУ грузополучателю, графика движения на участках маршрутов, графика и порядка обмена сообщениями между персоналом физической защиты, центром транспортного контроля, внешними силами реагирования, грузоотправителем и грузополучателем.

10.2.9. Инструкция об обеспечении защиты информации при использовании технических средств связи в ходе транспортирования между грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком, персоналом охраны и сопровождения, внешними силами реагирования, персоналом центра транспортного контроля.

10.2.10. Организационно-распорядительный документ, определяющий процедуру взаимодействия между грузополучателем, грузоотправителем, перевозчиком и центром транспортного контроля в части физической защиты.

10.2.11. Инструкция по взаимодействию с персоналом охраны, с соответствующими территориальными органами безопасности, органами внутренних дел и внешними силами реагирования с целью совместного определения дополнительных мер, обеспечивающих физическую защиту ЯМ и ЯУ, отражение возможного нападения на транспортное средство в пути следования и в случае возникновения аварийной ситуации по маршруту движения.

10.2.12. Документы об уведомлении грузоотправителем грузополучателя и центра транспортного контроля о планируемых перевозках и транспортировании ЯМ или ЯУ с указанием вида транспортных средств, даты начала транспортирования и о планируемом сроке прибытия транспорта.

10.2.13. Документы об уведомлении грузополучателем грузоотправителя о готовности принять ЯМ и ЯУ в назначенные сроки.

10.2.14. Акты проверки работоспособности ИТСФЗ и средств позиционирования.

10.2.15. Акты проверки транспортных средств на предмет отсутствия посторонних предметов, которые могут быть использованы при подготовке и совершении несанкционированных действий в отношении транспортных средств и перевозимых ЯМ, ЯУ (акт осмотра транспортных средств).

10.2.16. Инструкции о порядке пломбирования и помещения упаковки, содержащей ЯМ, ЯУ, в специальный защитный отсек транспортного средства или транспортное защитное устройство (транспортный упаковочный комплект) (инструкции должны содержать требование о помещении упаковки, содержащей ядерные материалы I или II категории, ядерные установки на их основе, в бронированный отсек транспортного средства или транспортное защитное устройство, если транспортный упаковочный комплект не соответствует требованиям, предъявляемым к транспортному защитному устройству в части обеспечения физической защиты).

10.2.17. Инструкции о проверке на остановках и стоянках состояния грузовых отсеков, замков и пломб персоналом сопровождения и охраны.

10.2.18. Журналы инструктажа персонала физической защиты, участвующего в транспортировании, и его медицинского освидетельствования.

10.3. Документы сопровождающего персонала, в том числе:

10.3.1. Определяющие порядок передачи (приема) ЯМ и ЯУ грузополучателю (грузополучателем);

10.3.2. Аварийные карточки на транспортируемые ЯМ и ЯУ.

10.3.3. Инструкции о действиях в случае аварий, аварийных ситуаций и несанкционированных действий.

11.3.4. Журналы инструктажа подразделения охраны и лиц, сопровождающих ЯМ и ЯУ.

10.4. Специальные талоны для каждого транспортного средства, дающие право проезда без проверки груза, путевого листа и талонов о регистрации и проведении государственного технического осмотра транспортного средства.

10.5. Перевозочные документы на предмет отсутствия записей, свидетельствующих о характере груза и назначении транспортных средств.

11. По направлению "Наличие и техническое состояние ИТСФЗ транспортных средств, укомплектованность технической и эксплуатационной документацией" проверяются (по указанным ниже вопросам проверяются также ИТСФЗ в местах погрузки ЯМ и ЯУ):

11.1. Наличие ИТСФЗ и их соответствие проектной, технической и эксплуатационной документации.

11.2. Техническое состояние (работоспособность) ИТСФЗ.

11.3. План проверки технического состояния и работоспособности ИТСФЗ и его выполнение.

11.4. Наличие пломб на упаковках, содержащих ядерные материалы I или II категории, ядерные установки на их основе, контроль состояния пломб при транспортировании.

11.5. Наличие технической и эксплуатационной документации на ИТСФЗ, в том числе:

11.5.1. Технические описания.

11.5.2. Инструкции по эксплуатации.

11.5.3. Инструкции по техническому обслуживанию.

11.5.3. Паспорта или формуляры.

11.6. Отсутствие на транспортных средствах знаков и надписей, свидетельствующих о характере груза и назначении транспортных средств.

12. Проверка действий подразделений охраны (персонала физической защиты) по охране мест погрузки ЯМ и ЯУ в ходе работы комиссии осуществляется в присутствии представителей службы безопасности и командования сил охраны.

13. По направлению "Готовность подразделений охраны (персонала физической защиты) к действиям по предназначению при перевозке и транспортировании" проверяются:

13.1. Соответствие вооруженной охраны ЯМ и ЯУ в местах погрузки акту межведомственной комиссии (далее - Акт МВК).

13.2. Соответствие вооруженной охраны ЯМ и ЯУ при их перевозке и транспортировании Акту МВК.

13.3. Укомплектованность подразделений охраны вооружением и подготовленным персоналом охраны, оснащение бронежилетами, средствами связи и приборами ночного видения.

13.4. Организация и выполнение мероприятий по защите персонала физической защиты от влияния вредных факторов специальных грузов на состояние здоровья, возможность несения боевой службы в условиях аварии.

13.5. Документы начальника караула, в том числе:

13.5.1. Инструкции начальника караула и его помощника по охране специальных грузов, по использованию сотовой связи.

13.5.2. Табель постов часовым.

13.5.3. Боевой расчет караула.

13.5.4. Постовая ведомость.

13.5.5. Схема охраны и обороны транспортных средств с ЯМ (ЯУ).

13.5.6. Список взаимодействующих органов.

13.5.7. Список телефонов комендатур и диспетчерских пунктов на железнодорожном транспорте.

13.5.8. Образцы пропусков.

13.5.9. Таблица сигналов управления при выполнении задач по охране специальных грузов.

13.5.10. Опись (акт) на прием (сдачу) специального груза ЯМ (ЯУ) с соответствующими подписями начальника караула и лица, сдавшего специальный груз ЯМ (ЯУ).

13.5.11. Схема маршрута перевозки ЯМ (ЯУ) с описанием прилегающей к нему местности.

13.6. Наличие документов по организации охраны ЯМ, ЯУ и транспортных средств во время остановок, стоянки и перегрузки ЯМ и ЯУ.

13.7. Знание личным составом своих обязанностей и требований инструкций по обеспечению охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях.

13.8. Практические действия личного состава подразделений охраны в штатных ситуациях и при получении сигнала тревоги.

13.9. При межобъектовых перевозках и транспортировании ядерных материалов I или II категории и ядерных установок на их основе железнодорожным транспортом:

13.9.1. Перевозка и транспортирование в специальных вагонах или специально выделенных вагонах.

13.9.2. Размещение сопровождающего персонала и охраны в служебных помещениях, отделенных от помещений с ядерными материалами, ядерными установками, или в отдельных специально оборудованных для этих целей вагонах.

13.10. Наличие специально оборудованных грузовых транспортных средств (обеспечение нахождения персонала охраны в каждом транспортном средстве, осуществляющем перевозку или транспортирование), транспортного средства с персоналом охраны и автомобиля прикрытия при перевозке и транспортировании автомобильным транспортом (в составе поезда - вагона для обеспечения прикрытия).