Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 мая 2018 г. N 575

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ЭНЕРГОЕМКИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям средств производства (далее - производители) на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является стимулирование производства средств производства на территории Российской Федерации.

2. В настоящих Правилах под затратами производителей на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями понимаются затраты на оплату электрической энергии, используемой для производства средств производства по перечню согласно приложению N 1, возникшие с 1 января 2018 г. (далее - затраты), понесенные:

а) непосредственно производителями;

б) аффилированными лицами производителей, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, которые оказывают производителю услуги по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства, и (или) производству отдельных комплектующих средств производства.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется производителю при условии, что производитель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), соответствует следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствует задолженность по уплате утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации об отходах производства и потребления;

б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

е) производитель утвердил план производства по видам средств производства (далее - план) на очередной финансовый год;

ж) не менее 70 процентов доходов производителя за предыдущий финансовый год составляют доходы от реализации средств производства, перечень которых указан в приложении N 1 к настоящим Правилам;

з) у производителя отсутствует задолженность по оплате электрической энергии.

5. Субсидия предоставляется при выполнении одного из следующих требований:

а) производитель получил в отношении средств производства, указанных в плане, в установленном порядке подтверждение о производстве промышленной продукции на территории Российской Федерации (до 1 февраля 2018 г.) либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (после 1 февраля 2018 г.) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

б) производитель заключил специальный инвестиционный контракт в сфере производства средств производства в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (далее - инвестиционный контракт), и выполняет установленные инвестиционным контрактом требования по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", при производстве средств производства, указанных в плане.

6. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:

а) согласие производителя на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

б) представление производителем в течение 30 рабочих дней после окончания финансового года отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;

в) перечень аффилированных лиц, в случае если в расчет размера субсидии включаются затраты, понесенные аффилированными лицами;

г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

д) условия расторжения договора о предоставлении субсидии и порядок возврата производителем полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, в том числе недостижения показателей результативности, установленных утвержденными ими планами, а также в случае невыполнения условий инвестиционного контракта и установленных инвестиционным контрактом требований по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, при производстве средств производства;

е) форму отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;

ж) обязательство производителя по ведению раздельного учета затрат при производстве продукции средств производства, перечень которых указан в приложении N 1 к настоящим Правилам.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором в том числе указываются сведения о государственной регистрации производителя, а также следующие документы:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее 30 календарных дней до дня представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), о соответствии производителя условиям, установленным абзацами "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления о предоставлении субсидии (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) перечень аффилированных лиц и заверенные руководителем производителя копии договоров об оказании услуг по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства, и (или) производству отдельных комплектующих для средств производства, заключенных между производителем и аффилированными лицами, - в случае если в расчет размера субсидии включаются затраты, понесенные аффилированными лицами;

е) заверенные руководителем производителя копии документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) производителя и (или) аффилированных лиц, затраты которых включаются в расчет размера субсидии, к объектам электросетевого хозяйства или актов разграничения балансовой принадлежности электросетей производителя и (или) аффилированных лиц;

ж) заверенные руководителем производителя копии документов о подтверждении в установленном порядке производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (до 1 февраля 2018 г.) либо заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (после 1 февраля 2018 г.) в отношении средств производства, указанных в плане;

з) заверенные руководителем производителя копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за предыдущий финансовый год;

и) заверенная руководителем производителя копия плана;

к) заверенная руководителем производителя копия инвестиционного контракта (при наличии).

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в журнале, который прошнуровывается, нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, содержащиеся в них сведения;

в) в случае соответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, и в случае соответствия представленных им документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, заключает с производителем договор о предоставлении субсидии;

г) в случае несоответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, или непредставления (неполного представления) или несоответствия представленных им документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также в случае выявления в представленных документах недостоверных сведений отказывает (в письменной форме) производителю в заключении договора о предоставлении субсидии.

9. В случае отказа в заключении договора о предоставлении субсидии на основании несоответствия производителя требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, повторная подача заявления о заключении договора о предоставлении субсидии может быть осуществлена до истечения 12 месяцев со дня отказа в заключении указанного договора.

10. Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 90 процентов суммы затрат. При этом общий размер субсидии, полученной одним производителем, не может превышать 2 процента объема производства средств производства, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, в стоимостном выражении за текущий год.

11. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2;

б) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат;

в) копии актов сверки взаиморасчетов, подтверждающих отсутствие задолженности производителя за электрическую энергию, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя документы, подтверждающие объемы выпуска средств производства, с указанием средств производства.

12. В случае если в расчет размера субсидии включены затраты, понесенные аффилированными лицами, производитель также представляет следующие документы:

а) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц и главными бухгалтерами (при наличии) справки, подтверждающие сумму затрат, понесенных аффилированными лицами в связи с оказанием ими производителю услуг по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства, и (или) производству отдельных комплектующих для средств производства;

б) заверенные руководителем производителя и руководителями аффилированных лиц копии документов, подтверждающих оказание аффилированными лицами в отчетный период услуг по производству средств производства, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве средств производства и (или) производству отдельных комплектующих для средств производства, а также объемы оказанных услуг;

в) копии актов сверки взаиморасчетов, подтверждающих отсутствие задолженности аффилированных лиц за электрическую энергию.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил, в журнале, который прошнуровывается, постранично нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящих Правил, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, которые установлены договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, непредставление (предоставление не в полном объеме) необходимых документов или выявление в представленных документах недостоверных сведений.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

17. Производитель в течение 30 рабочих дней со дня окончания финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении показателей результативности использования субсидии, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчета о достижении показателей результативности использования субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления осуществляет оценку достижения производителем показателей результативности использования субсидии и уведомляет производителя о результатах указанной оценки.

Оценка результативности использования производителем субсидии осуществляется исходя из достижения показателей, установленных планом.

19. Критерием достижения показателя результативности использования субсидии является осуществление производства средств производства в объеме не менее 90 процентов объема производства, установленного планом.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения производителями цели, условий и порядка предоставления субсидий.

21. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения показателя результативности использования субсидии, установленного пунктом 19 настоящих Правил, производитель обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном объеме:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения производителем указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. За каждый день просрочки исполнения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля, указанных в пункте 21 настоящих Правил, о возврате в доход федерального бюджета полученной в соответствующем отчетном финансовом году субсидии уплачивается пени в размере 0,028 процента размера субсидии.