Приложение N 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению субъектов электроэнергетики

N п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки (объектами оперативно-диспетчерского управления)

Реквизиты нормативных документов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (да/нет/требование не применяется)

1

2

3

4

1.

Имеется ли в наличии в организации утвержденный руководителем организации и согласованный с органами Ростехнадзора порядок проведения работы с персоналом?

Пункт 5.1 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 г. N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150), (далее - ПРП),

2.

Имеются ли в наличии в организации документы, подтверждающие проверку знаний руководящего персонала в органах Ростехнадзора?

Пункт 4.4 ПРП,

3.

Имеется ли в наличии в организации приказ о назначении постоянно действующей комиссии по проверке знаний на предприятии и в структурных подразделениях?

Пункт 8.10 ПРП

4.

Обеспечено ли в составе комиссии по проверке знаний в организации участие представителей Ростехнадзора?

Пункт 8.15 ПРП

5.

Имеются ли в составе организации учебно-производственные подразделения для подготовки персонала?

Пункт 5.2 ПРП

6.

Имеются ли в наличии в организации кабинеты по технике безопасности и технические кабинеты?

Пункт 5.4 ПРП

7.

Проводится ли в организации работа с персоналом, направленная на обеспечение его готовности к выполнению профессиональных функций?

Пункт 1.3.4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 229 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799), (далее - ПТЭСС)

8.

Проводится ли в организации работа с персоналом, направленная на поддержание его квалификации?

Пункт 1.3.4 ПТЭСС

9.

Обеспечены ли в организации кабинеты по технике безопасности и технические кабинеты:

Пункт 1.3.4 ПТЭСС

9.1.

полигонами?

9.2.

учебными классами?

9.3.

мастерскими?

9.4.

лабораториями?

9.5.

техническими средствами обучения и тренажа?

10.

Имеется ли в наличии в организации организационно-распорядительный документ, устанавливающий вид оперативного обслуживания и число работников в смене?

Пункт 3.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г., регистрационный N 30593), с изменениями внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н "О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2016 г. N 41781),

(далее - ПОТЭЭ)

11.

Имеются ли в наличии у персонала организации удостоверения о проверке знаний норм и правил?

Пункт 8.18 ПРП

12.

Имеются ли в наличии в организации утвержденные руководителем: планы и программы подготовки диспетчерского персонала по новой должности:

Пункт 6.3 ПРП

12.1.

планы подготовки диспетчерского персонала по новой должности?

12.2.

программы подготовки диспетчерского персонала по новой должности?

13.

Имеются ли в наличии в организации утвержденные индивидуальные программы подготовки оперативных работников?

Пункт 6.4 ПРП

14.

Имеется ли в наличии в организации распорядительный документ руководителя на допуск к стажировке?

Пункт 7.3 ПРП

15.

Имеются ли в наличии в организации программы стажировки на рабочем месте оперативного персонала, разработанные для каждой должности?

Пункт 7.2 ПРП

16.

Имеется ли в наличии в организации утвержденный график проверки знаний персонала?

Пункт 8.8 ПРП

17.

Имеются ли в наличии в организации графики прохождения персоналом периодического обучения?

Пункт 4.10 ПРП

18.

Имеются ли в наличии в организации графики прохождения персоналом инструктажей?

Пункт 4.10 ПРП

19.

Имеются ли в наличии в организации графики прохождения персоналом проверки знаний?

Пункт 4.10 ПРП

20.

Имеются ли в наличии в организации графики прохождения персоналом обязательного медицинского осмотра?

Пункт 4.10 ПРП

21.

Имеется ли в наличии в организации определенный руководителем организации объем проверки знаний для оперативного персонала?

Пункт 8.7 ПРП

22.

Обеспечено ли в организации прохождение персоналом перед проверкой знаний предэкзаменационной подготовки по программе, утвержденной его руководителем и согласованной с органами государственного надзора?

Пункт 8.9 ПРП

23.

Имеются ли в наличии утвержденные председателем комиссии по проверке знаний организации и согласованные с органами государственного надзора вопросы для проверки знаний?

Пункт 8.16 ПРП

24.

Имеется ли в наличии в организации распорядительный документ руководителя о допуске оперативного персонала к дублированию после первичной проверки знаний с указанием продолжительности дублирования и лица, ответственного за подготовку дублера?

Пункт 9.2 ПРП

25.

Имеются ли в наличии в организации утвержденные руководителем программы дублирования оперативного персонала с указанием количества и тематики контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок?

Пункт 9.3 ПРП

26.

Имеются ли в наличии в организации записи в журналах о проведении работниками в период дублирования контрольных противоаварийных тренировок с оценкой результатов?

Пункт 9.5 ПРП

27.

Имеется ли в наличии в организации распорядительный документ руководителя о допуске к самостоятельной работе?

Пункт 10.3 ПРП

28.

Исключены ли в организации случаи допуска к самостоятельной работе вновь принятого персонала или имевшего перерыв в работе более 6 месяцев без прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки), проверки знаний и дублирования?

Пункт 10.1 ПРП

29.

Предусмотрена ли в организации подготовка персонала для допуска к самостоятельной работе после перерыва в работе от 30 дней до 6 месяцев?

Пункт 10.7 ПРП

30.

Обеспечено ли в организации требование об ознакомлении перед допуском персонала, имевшего длительный перерыв в работе с изменениями в:

Пункт 10.8 ПРП,

30.1.

оборудовании?

30.2.

схемах?

30.3.

режимах работы энергоустановок?

30.4.

инструкциях?

31.

Обеспечено ли в организации выполнение требования о проведении с персоналом инструктажей с записью в журналах?

Пункт 11.1 ПРП

32.

Имеется ли в наличии в организации график контрольных противоаварийных тренировок?

Пункт 12.1 ПРП

33.

Обеспечено ли в организации требование о прохождении оперативным персоналом контрольной противоаварийной тренировки не менее один раза в 3 месяца?

Пункт 12.2 ПРП

34.

Имеется ли в наличии в организации утвержденная руководителем программа специальной подготовки оперативного персонала?

Пункт 13.1 ПРП

35.

Обеспечено ли в организации включения в тематику проведения технической учебы оперативного персонала вопросов устройства и эксплуатации устройств релейной защиты и автоматики с участием в обучении специалистов?

Пункт 13.3 ПРП

36.

Имеется ли в наличии в организации график организации обходов и осмотров рабочих мест, в том числе в ночное время, утвержденный главным диспетчером?

Пункт 15.1 ПРП

37.

Имеются ли в наличии в организации записей о проведенных обходах и осмотрах рабочих мест?

Пункт 15.1 ПРП

38.

Имеется ли в наличии в организации утвержденный техническим руководителем перечень:

Пункт 1.7.2 ПТЭСС

38.1.

инструкций?

38.2.

положений?

38.3.

технологических схем?

38.4.

оперативных схем?

39.

Имеются ли в наличии в организации списки лиц, имеющих право контролировать сложные переключения?

Пункт 6.8.9 ПТЭСС

40.

Обеспечено ли в организации требование о пересмотре не реже одного раза в 3 года инструкций и исполнительных рабочих схем (чертежей)?

Пункт 1.7.6 ПТЭСС

41.

Имеются ли в организации в наличии инструкции:

Пункт 6.1.8 ПТЭСС

41.1.

по оперативно-диспетчерскому управлению?

41.2.

производству переключений?

41.3.

предотвращению развития и ликвидации аварийных режимов?

42.

Имеются ли в организации в наличии утвержденные типовые программы переключений?

Пункт 6.8.4 ПТЭСС

43.

Обеспечены ли в организации требования к оформлению и содержанию типовых программ переключений по выводу в ремонт и вводу в работу линии электропередач?

Пункт 6.8.4 ПТЭСС

44.

Обеспечены ли в организации требования к оформлению и содержанию типовых программ переключений по выводу из работы и вводу в работу устройств релейные защиты и автоматики?

Пункт 6.8.4 ПТЭСС

45.

Проводится ли в организации проверка схем на их соответствие фактическим эксплуатационным требованиям не реже одного раза в 3 года?

Пункт 1.7.6 ПТЭСС

46.

Имеется ли в наличии в организации утвержденное положение о порядке оформления, подачи, рассмотрения и согласования диспетчерских заявок на изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации?

Пункт 49 Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5518; 2017, N 11, ст. 1562) (далее - ПОДУ)

47.

Обеспечена ли в организации проверка соответствия параметров настройки устройств релейной защиты, системной и противоаварийной автоматики планируемым электроэнергетическим режимам энергосистемы с определением соответствующих параметров указанных настроек?

Пункт 29 ПОДУ

48.

Имеется ли в наличии в организации расчет настроек системной и противоаварийной автоматики для:

Пункт 30 ПОДУ

48.1.

субъектов электроэнергетики?

48.2.

потребителей с управляемой нагрузкой?

48.3.

нижестоящих диспетчерских центров?

49.

Имеются ли в организации в наличии согласованные графики полного или частичного ограничения режима потребления, утверждаемые сетевыми организациями?

Пункт 31 ПОДУ,

50.

Обеспечено ли проведение в организации:

Пункт 6.2.9 ПТЭСС

50.1.

расчетов токов короткого замыкания?

50.2.

проверки соответствия схем и режимов электродинамической и термической устойчивости оборудования и отключающей способности выключателей?

50.3.

выбора параметров противоаварийной и режимной автоматики?

51.

Имеется ли в наличии в организации расчет объема и диапазона уставок устройств автоматической частотной разгрузки и частотного автоматического повторного включения?

Пункт 6.2.10 ПТЭСС

52.

Определены ли в организации уставки:

Пункт 6.2.10 ПТЭСС

52.1.

автоматического пуска агрегатов гидравлических и гидроаккумулирующих электростанций и гидротехнических устройств при снижении частоты?

52.2.

автоматического перевода гидроагрегатов, работающих в системе синхронного компенсатора, в генераторный режим?

52.3.

перевода агрегатов из насосного режима в турбинный?

53.

Обеспечены ли в организации объемы нагрузок, подключаемые к специальной автоматике отключения нагрузки и ее использование по условиям аварийных режимов энергосистемы?

Пункт 6.2.11 ПТЭСС

54.

Предусмотрен ли в организации перечень мероприятий при угрозе нарушения электроснабжения или возникновения аварийного электроэнергетического режима?

Пункт 47.3 ПОДУ

55.

Имеются ли в наличии в организации годовые графики ремонтов:

Пункт 6.2.7. ПТЭСС

55.1.

линий электропередачи?

55.2.

оборудования подстанций?

55.3.

устройств релейной защитной автоматики?

55.4.

средств связи?

55.5.

диспетчерского управления?

56.

Имеются ли в наличии в организации инструкции для диспетчерского персонала по ведению режима и использованию средств противоаварийной и режимной автоматики?

Пункт 6.2.9 ПТЭСС

57.

Осуществляется ли в организации передача оперативной информации об авариях в электроэнергетике и нештатных ситуациях?

Пункт 7 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5243; 2017, N 23, ст. 3320)

58.

Имеются ли в наличии в организации списки ответственных лиц территориальных органов Ростехнадзора?

59.

Имеются ли в наличии в организации списки работников субъектов электроэнергетики, уполномоченных на информационное взаимодействие с диспетчерским центром?

60.

Обеспечены ли в организации диспетчерские пункты автоматизированными системами диспетчерского управления?

Пункт 6.10.1 ПТЭСС

61.

Обеспечены ли в организации требования к оперативно-информационному комплексу по полноте данных о состоянии и параметрах режима элементов электрической сети объекта управления?

Пункт 6.10.4 ПТЭСС

62.

Обеспечены ли в организации требования к оперативно-информационным комплексом по функциональности технологических приложений по:

Пункт 6.10.4 ПТЭСС

62.1.

мониторингу режимов?

62.2.

ведению оперативного журнала?

62.3.

информационному обеспечению ремонтных работ и переключений в сети?

62.4.

контролю и управлению напряжением?

62.5.

контролю за состоянием противоаварийной автоматики?

62.6.

оперативной оценке надежности режима?

62.7.

сбору и обработке данных "быстрых" процессов (аварийных режимов)?

63.

Обеспечена ли в организации система сбора и передачи информации передачи телеинформации между энергообъектами и оперативно-информационным комплексом соответствующего пункта диспетчерского управления по двум взаиморезервируемым каналам?

Пункт 6.10.7 ПТЭСС

64.

Обеспечены ли в организации программно-аппаратные комплексы подсистем (автоматизированных систем диспетчерского управления) системами гарантированного электропитания?

Пункт 6.10.8 ПТЭСС

65.

Предусмотрено ли в организации круглосуточное дежурство персонала на узлах средств управления предприятия всех уровней управления для оперативного и технического обслуживания средств диспетчерского и технологического управления?

Пункт 6.11.9 ПТЭСС

66.

Обеспечены ли в организации гарантированным электропитанием средства диспетчерского и технологического управления?

Пункт 6.11.10 ПТЭСС

67.

Имеются ли в наличии в организации основной и резервный каналы связи с диспетчерскими центрами потребителей?

Пункт 6 ПОДУ

68.

Обеспечено ли организацией наличии светильников аварийного освещения в:

Пункты 5.12.1, 5.12.2 ПТЭСС

68.1.

помещениях щита управления подстанции?

68.2.

диспетчерских пунктах?

69.

Обеспечивают ли в организации светильники аварийного освещения на фасадах панелей основного щита освещенность не менее 30 лк?

Пункт 5.12.2 ПТЭСС

70.

Имеются ли в наличии в организации на светильниках аварийного освещения знаки или окраски, отличающие их от светильников рабочего освещения?

Пункт 5.12.1. ПТЭСС

71.

Имеются ли в наличии в организации средства звукозаписи оперативных переговоров персонала?

Пункт 1.7.12 ПТЭСС

72.

Обеспечено ли в организации хранение записей оперативных переговоров?

Пункт 1.7.12 ПТЭСС

73.

Обеспечен ли в организации диспетчерский персонал переносными электрическими фонарями?

Пункт 5.12.10 ПТЭСС

74.

Имеются ли в наличии в организации технические паспорта:

Пункт 1.7.1 ПТЭСС

74.1.

зданий?

74.2.

сооружений?

74.3.

оборудования?

75.

Предусмотрены ли в организации комплексные обследования производственных зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет?

Пункт 2.2.1 ПТЭСС

76.

Производится ли в организации наблюдение за зданиями и сооружениями с записями в журнал их технического состояния?

Пункты 2.2.1, 2.2.8 ПТЭСС

77.

Имеется ли в наличии в организации журнал технического состояния зданий и сооружений?

Пункт 2.2.8 ПТЭСС

78.

Проводится ли в организации периодическое техническое освидетельствование зданий?

Пункт 1.5.2 ПТЭСС

79.

Имеется ли в наличии в организации организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство?

Пункт 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный N 4145), (далее - ПТЭЭП)

80.

Предусмотрен ли распоряжением руководителя организации порядок хранения ключей от электроустановки?

Пункт 3.13 ПОТЭЭ

81.

Имеются ли в наличии в организации организационно-распорядительные документы по закреплению электроустановок?

Пункт 1.2.3 ПТЭЭП

82.

Имеются ли в наличии в организации графики проведения своевременного технического обслуживания и ремонта электрооборудования?

Пункт 1.6.3 ПТЭЭП

83.

Имеются ли в наличии в организации журналы дефектов электрооборудования?

Пункт 1.8.9 ПТЭЭП

84.

Имеются ли в организации в наличии для электроустановок однолинейные схемы электроснабжения при нормальных режимах работы оборудования?

Пункт 1.5.18 ПТЭЭП

85.

Обеспечена ли в организации окраска открыто проложенных заземляющих проводников в черный цвет?

Пункт 5.10.5 ПТЭСС

86.

Обеспечено ли в организации измерение сопротивления заземляющего устройства?

Пункт 5.10.6 ПТЭСС

87.

Обеспечена ли в организации выборочная проверка заземляющего устройства со вскрытием грунта один раз в 12 лет?

Пункт 5.10.6 ПТЭСС

88.

Обеспечена ли в организации проверка наличия цепи между заземлителем и заземляемым элементом один раз в 12 лет?

Пункт 5.10.6 ПТЭСС

89.

Имеются ли в наличии в организации протоколы проверки напряжения на заземляющем устройстве один раз 12 лет?

Пункт 5.10.6 ПТЭСС

90.

Имеются ли в наличии в организации протоколы измерения сопротивления петли фаза-нуль?

Пункт 5.10.6 ПТЭСС

91.

Имеется ли в наличии в организации техническая документация на технологические электростанции потребителей:

Пункт 3.3.10 ПТЭЭП

91.1.

технические паспорта?

91.2.

инструкции (руководства) по эксплуатации завода изготовителя?

92.

Имеются ли в наличии в организации организационно-распорядительные документы предприятия о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию технологических электростанций потребителей?

Пункт 3.3.9 ПТЭЭП

93.

Имеются ли в наличии в организации организационно-распорядительные документы предприятия на проведение обслуживания и эксплуатации технологических электростанций потребителей?

Пункт 3.3.9 ПТЭЭП

94.

Имеются ли в организации в наличии протоколы испытаний технологических электростанций потребителей:

Пункт 3.3.3 ПТЭЭП

94.1.

оборудования?

94.2.

устройств защиты и автоматики?

94.3.

контрольно-измерительных приборов и сигнализации?

94.4.

проводов и кабелей?

94.5.

средств защиты?

95.

Обеспечена ли в организации периодичность проведения ремонтов и осмотров технологических электростанций потребителей?

Пункт 3.3.10 ПТЭЭП

96.

Имеются ли в наличии в организации блокировки между коммутационными аппаратами, исключающие возможность одновременной подачи напряжения от технологических электростанций потребителей в сеть потребителя и электроснабжающую организацию?

Пункт 3.3.5 ПТЭЭП

97.

Проводится ли в организации поверка средств измерения и учета?

Пункт 1.9.8 ПТЭСС

98.

Проводится ли в организации калибровка средств измерения и учета?

Пункт 1.9.12 ПТЭСС

99.

Обеспечено ли в организации нанесение на средства измерения результатов поверки?

Пункт 1.9.11 ПТЭСС

100.

Обеспечено ли в организации нанесение на средства измерения калибровочных знаков?

Пункт 1.9.14 ПТЭСС