3. СОДЕРЖАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

Цели проекта	Снижение уровня потенциального материального ущерба, причиненного государству участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), путем сокращения доли таможенных платежей, подлежащих уплате участниками ВЭД высокого уровня риска нарушения таможенного законодательства, на 20% от уровня 2015 года к концу 2018 года и на 50% к концу 2025 года; Снижение при осуществлении таможенного контроля административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих ВЭД, не менее чем на 20% по сравнению с 2016 годом к концу 2018 года и на 50% к концу 2025 года посредством актуализации и сокращения обязательных требований, минимизации неоправданного вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов, а также повышения их информированности об обязательных требованиях с целью профилактики нарушений. Рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций за счет расширения использования информационных систем, а также за счет совершенствования управления кадровым составом и минимизации коррупционных рисков, возникающих в процессе реализации контрольно-надзорных функций, включая оптимальное распределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении таможенного контроля.
Показатели проекта и их значения по годам	Показатель	Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)	Базовое значение	Период, год
Показатели проекта и их значения по годам	Показатель		Базовое значение	2017	2018	2019	2020	2025
	1. Доля таможенных платежей, уплаченных субъектами контроля, участвующими в торговом обороте, осуществляющими свою деятельность с высокой степенью риска нанесения материального ущерба федеральному бюджету, в общей сумме таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет, от уровня 2015 года, % [1]	Основной	44	19	17	15	14	12
	2. Индекс качества администрирования контрольно-надзорных функций, % [2]	Аналитический	-	-	-	-	-	-
	3. Уровень административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, %	Аналитический	100 (34,7)	90 (31,2)	80 (27,8)	70 (24,3)	65 (20,8)	50 (17,4)
	4. Доля автоматически выпущенных электронных деклараций на товары, поданных субъектами контроля низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства на экспортируемые товары, %	Аналитический	20	не менее 25	не менее 30	не менее 60	не менее 80	не менее 80
	5. Доля автоматически выпущенных электронных деклараций на товары, поданных субъектами контроля низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства на импортируемые товары, %	Аналитический	0	не менее 5	не менее 25	не менее 50	не менее 80	не менее 80
	6. Доля деклараций на товары, поданных участниками ВЭД низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства, по которым проводился таможенный досмотр, в общем количестве деклараций на товары, поданных участниками ВЭД данной категории, %	Аналитический	1,2	не более 1,5	не более 1,5	не более 1,5	не более 1,5	не более 1,5
	7. Доля таможенных платежей, дополнительно начисленных по результатам применения системы управления рисками при таможенном декларировании товаров субъектами контроля, не отнесенными к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства, в общей сумме дополнительно начисленных таможенных платежей по результатам применения системы управления рисками, %	Аналитический	80	не менее 83	не менее 85	не менее 85	не менее 87	не менее 90
	8. Доля дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам применения системы управления рисками при таможенном декларировании товаров подконтрольными субъектами, не отнесенными к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства, в общем количестве дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам применения системы управления рисками, %	Аналитический	85	не менее 87	не менее 90	не менее 90	не менее 93	не менее 95
	9. Доля таможенных операций и услуг, осуществляемых таможенными органами в электронном виде, по которым предоставлена возможность использования электронного сервиса "Личный кабинет участника ВЭД", %	Аналитический	10	20	35	50	65	90
	10. Доля подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок, %	Аналитический	н/д	10	20	35	40	50
	11. Доля охвата дифференцированных подконтрольных субъектов (объектов) профилактическими мероприятиями в общем объеме подконтрольных субъектов (объектов), % [3]	Аналитический	н/д	-	-	-	-	-
	12. Доля реализованных мероприятий от количества мероприятий, включенных в планы оптимизации обязательных требований и дорожные карты и предусматривающих реализацию в текущем году, %	Аналитический	н/д		100	100	100	100
	13. Доля инспекторского состава, подключенного к "Личному кабинету" должностного лица ВИС КНО, %	Аналитический	н/д	-	30	50	80	100
	14. Доля контрольно-надзорных мероприятий, проведенных на основании риск-ориентированного подхода, % [4]	Аналитический	0	10	50	75	90	100
Результаты проекта	Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности
	Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок
	Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок. Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы внедрено применение категорий риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"): - повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения, - понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований. Проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)
Результаты проекта	Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
Результаты проекта	Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы утверждены показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений
Результаты проекта	Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований
Результаты проекта	Этап II - Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта: Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы подготовлены и реализуются по отдельным видам контроля (надзора) планы оптимизации обязательных требований, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете "стандарта качества" нормативно-правового регулирования и внедренного ранее механизма систематической оценки эффективности обязательных требований. Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами".
Результаты проекта	Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований
Результаты проекта	Этап II федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта В должностные регламенты (инструкции) инспекторов включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категорий риска подконтрольных субъектов (объектов). Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы утверждены ведомственные программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, соответствующие Стандарту комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям
Результаты проекта	Автоматизация контрольно-надзорной деятельности
	Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО.
	Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы В ФРГУ актуализированы перечни ОТ в соответствии с реализацией "дорожных карт", а также обеспечена их систематизация применительно к видам деятельности, видам нарушений и ответственности за нарушения Обеспечено ведение в ЕРП электронных паспортов проверок, включающих в себя данные по результатам проверок и наступившим последствиям в машиночитаемом виде. Обеспечена техническая готовность к исключению возможности проведения проверки без получения учетного идентификатора (номера) в электронном паспорте проверки ЕРП Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы реализован и используется механизм планирования и учета проведения контрольно-надзорными органами профилактических мероприятий, направленных на соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований в ВИСКНО.
	В ВИС КНО внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска по отдельным видам контроля (надзора). [РОП] В ВИС КНО внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности КНМ на основании Базовой модели Минэкономразвития России, и автоматическая отправка данных расчета и первичных данных о проведенных КНМ в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ. [КПЭ] В ВИС КНО обеспечена автоматизация для расчета показателей результативности и эффективности данных, позволяющая анализировать указанные данные в автоматическом режиме для осуществления переноса между категориями, включающие: - учет (ввод, сохранение, использование) сведений о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативных показателей; - обработку сведений о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативных показателей; - передача сведений о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативных показателей, в государственную автоматизированную информационную систему Управление (ГАС Управление). Реализовано использование электронных паспортов проверки Обеспечена автоматизация сбора объективных данных, позволяющая собирать данные об индикаторах риска, в том числе отслеживать их изменение, учитывать при определении категории риска (класса опасности) причиненный вред и характеристики поведения подконтрольных субъектов. Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы модернизированы ВИС КНО до соответствия среднему уровню стандарта информатизации КНД. Обеспечена возможность на сайте ФТС России возможность информирования о присвоенной категории уровня риска с использованием "личного кабинета" подконтрольного субъекта, а также о возможном повышении категории уровня риска

1. Основные положения 4. Контрольные точки проекта