II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

2.1. В ходе проведения проверок исполнения Основного мероприятия осуществляется проверка реализации Основного мероприятия в части обеспечения жильем следующих категорий граждан:

а) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления (далее - граждане, уволенные с военной службы), подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субвенции) в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ);

б) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и претендующих на обеспечение жильем в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";

г) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

д) граждане, выезжающие из населенных пунктов, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

е) граждане, подлежащие переселению из ЗАТО, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан" и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО, либо поставленные до 1 января 2015 года на учет в целях переселения из ЗАТО.

2.2. В ходе проверки исполнения Основного мероприятия в части реализации переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2.1 Методики, осуществляется:

2.2.1. Проверка учетных дел граждан, уволенных с военной службы, обеспеченных жилыми помещениями в рамках субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий (далее - субвенции).

При необходимости может быть проведена выборочная проверка учетных дел граждан, уволенных с военной службы, состоящих в списке нуждающихся в жилых помещениях, претендующих на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

2.2.2. Проверка наличия региональной законодательной базы, регламентирующей порядок и содержание мероприятий по реализации переданных полномочий, которая должна содержать:

порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма;

порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;

порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - ЕДВ).

2.2.3. Финансовый анализ реализации мероприятий Федерального закона N 342-ФЗ в субъекте Российской Федерации.

2.2.4. Проверка списков граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

2.2.5. Проверка результатов проведения аукционов на приобретение и строительство жилья для граждан, уволенных с военной службы.

2.2.6. Проверка хода строительства жилья для граждан, уволенных с военной службы.

2.2.7. Проверка реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями и ЕДВ граждан, уволенных с военной службы.

2.2.8. Проверка порядка ведения учета граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов семей, а также обеспечения их жилыми помещениями в рамках выделенных субвенций.

2.3. В ходе проверки исполнения Основного мероприятия в отношении граждан - участников Основного мероприятия, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилых помещений посредством механизма государственных жилищных сертификатов (далее - сертификаты), указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 2.1 Методики, на уровне субъекта Российской Федерации осуществляется:

2.3.1. Проверка учетных дел граждан - участников Основного мероприятия, которым выданы сертификаты.

При необходимости может быть проведена выборочная проверка учетных дел граждан, включенных в список граждан - участников Основного мероприятия, претендующих на получение государственного жилищного сертификата.

2.3.2. Проверка наличия региональной законодательной базы, регламентирующей порядок и содержание мероприятий, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации, которая должна содержать:

определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции реализации Основного мероприятия на территории субъекта Российской Федерации по категориям граждан, имеющим право на получение сертификатов;

порядок оформления и выдачи сертификатов в соответствии с пунктом 32 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила);

определение уполномоченного лица (лиц), имеющего (имеющих) право подписи сертификатов;

порядок утверждения сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в плановом году, а также сводных списков граждан - получателей сертификатов на плановый год;

организацию органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации работы по проверке органами местного самоуправления (уполномоченными подразделениями) документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 Правил, на основании которых принимается решение о включении граждан в число участников Основного мероприятия либо об отказе в признании участником Основного мероприятия (пункт 21 Правил);

порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов;

порядок осуществления контроля за реализацией Основного мероприятия на территории субъекта Российской Федерации.

2.3.3. Проверка организации и проведения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации мероприятий по реализации Основного мероприятия на территории субъекта Российской Федерации, в части:

наличия утвержденных списков по каждой категории граждан - участников Основного мероприятия;

наличия утвержденных сводных списков (списков) граждан, изъявивших желание получить сертификат в плановом году;

наличия утвержденных сводных списков получателей сертификатов на плановый год (по каждой категории граждан - участников Основного мероприятия);

обеспечения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации свободного доступа к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений о гражданах, включенных в эти списки, в доступных местах или на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

наличия выписок из реестра выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан - участников Основного мероприятия (согласно положениям пункта 37 Правил);

наличия актов сверки с ответственным исполнителем Основного мероприятия об использовании бланков сертификатов (согласно положениям пункта 38 Правил);

наличия принятых решений о замене сертификата, либо об отказе в замене сертификата;

наличия порядка информирования органа по контролю в сфере миграции о реализации гражданами, признанными в установленном порядке вынужденными переселенцами, права на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) за счет средств федерального бюджета на основании поступивших от ответственного исполнителя Основного мероприятия выписок из реестра оплаченных сертификатов;

наличия порядка доведения до органов местного самоуправления выписок из утвержденного сводного списка граждан - получателей сертификатов на плановый год;

наличия порядка учета и хранения бланков сертификатов;

наличия актов на уничтожение испорченных бланков сертификатов.

2.3.4. Проверка соблюдения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроков оформления сертификатов на имя граждан - участников Основного мероприятия и их передачи органам местного самоуправления для вручения получателям.

2.3.5. Проверка соблюдения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроков оформления сертификатов на имя граждан - участников Основного мероприятия и их передачи органам местного самоуправления для вручения получателям.

2.3.6. Проверка соблюдения сроков представления ответственному исполнителю Основного мероприятия выписок из реестра выданных сертификатов.

2.3.7. Правомерность исключения граждан из списков граждан - участников Основного мероприятия.

2.3.8. Проверка правильности расчета размера социальной выплаты для граждан - участников Основного мероприятия;

2.3.9. Проверка правильности представления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетности, касающейся вопросов реализации Основного мероприятия.

2.4. В ходе проверки исполнения Основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 2.1 Методики, на уровне муниципальных образований осуществляется:

2.4.1. Проверка наличия актов, принимаемых органами местного самоуправления, регламентирующих порядок и содержание мероприятий, реализуемых на муниципальном уровне, которые должны содержать:

возложение обязанностей по реализации Основного мероприятия на уполномоченное подразделение органа местного самоуправления;

порядок организации работы по проверке документов, представленных гражданами - участниками Основного мероприятия, в соответствии с пунктом 19 Правил;

порядок уведомления граждан о принятом решении о признании либо об отказе в признании гражданина участником Основного мероприятия;

порядок утверждения списков граждан, изъявивших желание участвовать в Основном мероприятии;

порядок оформления оборотной стороны сертификатов и их вручения гражданам - участникам Основного мероприятия;

порядок снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) после реализации сертификата;

порядок хранения корешков сертификатов, врученных гражданам - участникам Основного мероприятия.

2.4.2. Проверка организационных мероприятий по исполнению Основного мероприятия уполномоченными подразделениями органов местного самоуправления в части:

наличия утвержденных списков по каждой категории граждан - участников Основного мероприятия, вставших в органе местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (получении жилищной субсидии);

наличия сформированных и утвержденных списков граждан - участников Основного мероприятия, написавших в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, заявление о желание получить сертификат в планируемом году;

наличия выписок из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году, поступивших от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2.4.3. Проверка соблюдения сроков вручения гражданам - участникам Основного мероприятия оформленных на их имя сертификатов.

2.4.4. Проверка наличия порядка ведения книги учета выданных сертификатов.

2.4.5. Проверка наличия фактов замены сертификатов и их причин.

2.4.6. Проверка наличия решений органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан - участников Основного мероприятия, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий на основании выписок из реестра оплаченных сертификатов, поступивших от ответственного исполнителя Основного мероприятия (по получении соответствующих сведений от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

2.4.7. Проверка документов, учетных дел граждан - участников Основного мероприятия, а также наличия полного пакета документов, необходимых для участия в Основном мероприятии и получения сертификата, в соответствии с перечнями, указанными в пунктах 19, 30, 44 Правил.

2.5. В ходе проверки реализации Основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпункте "е" пункта 2.1 Методики, осуществляется:

2.5.1. Проверка учетных дел граждан - участников Основного мероприятия, которым выданы сертификаты.

При необходимости может быть проведена проверка учетных дел граждан, включенных в список граждан - участников Основного мероприятия, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов.

2.5.2. Проверка наличия законодательной базы, регламентирующей порядок и содержание мероприятий, реализуемых на уровне органа местного самоуправления ЗАТО, которая должна содержать:

определение уполномоченного подразделения органа местного самоуправления ЗАТО, на который возложены функции реализации Основного мероприятия на территории ЗАТО;

порядок оформления и выдачи сертификатов в соответствии с пунктом 32 Правил;

определение уполномоченного лица (лиц), имеющего (имеющих) право подписи сертификатов;

порядок утверждения сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в плановом году, а также сводных списков граждан - получателей сертификатов на плановый год;

порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.

2.5.3. Проверка организации и проведения органом местного самоуправления ЗАТО мероприятий по исполнению Основного мероприятия на территории ЗАТО, в части:

наличия утвержденных списков граждан - участников Основного мероприятия, вставших в ЗАТО на учет в качестве нуждающихся в получении сертификатов;

наличия утвержденных сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в плановом году;

наличия утвержденных сводных списков получателей сертификатов на плановый год;

обеспечения органом местного самоуправления ЗАТО свободного доступа к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений о гражданах, включенных в эти списки, в доступных местах или на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

наличия выписок из реестра выданных сертификатов (согласно положениям пункта 37 Правил);

наличия актов сверки с ответственным исполнителем Основного мероприятия об использовании бланков сертификатов (согласно положениям пункта 38 Правил);

наличия принятых органами местного самоуправления ЗАТО решений о замене сертификата, либо об отказе в замене сертификата;

наличия порядка учета и хранения бланков сертификатов;

наличия актов на уничтожение испорченных бланков сертификатов.

2.5.4. Проверка соблюдения органами местного самоуправления ЗАТО сроков оформления и вручения сертификатов на имя граждан - участников Основного мероприятия.

2.5.5. Проверка соблюдения органами местного самоуправления ЗАТО сроков оформления и вручения сертификатов на имя граждан - участников Основного мероприятия.

2.5.6. Проверка соблюдения сроков представления ответственному исполнителю Основного мероприятия выписок из реестра выданных сертификатов.

2.5.7. Правомерность исключения граждан из списков граждан - участников Основного мероприятия.

2.5.8. Проверка правильности расчета размера социальной выплаты для граждан - участников Основного мероприятия;

2.5.9. Проверка наличия порядка ведения книги учета выданных сертификатов.

2.6. При проверке реализации Основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпункте "е" пункта 2.1 Методики, в случае отсутствия возможности прибытия комиссии на территорию проверяемого ЗАТО, допускается проведение проверки исполнения основного мероприятия органами местного самоуправления ЗАТО путем анализа оригиналов (заверенных копий) учетных дел граждан, которым были предоставлены государственные жилищные сертификаты за отчетный период, и иных документов (заверенных копий), предусмотренных настоящей Методикой, доставленных к месту проведения проверки исполнения Основного мероприятия руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления, подлежащего проверке ЗАТО (уполномоченным им лицом), отвечающим за исполнение Основного мероприятия.