II. Определение нормативных затрат на выполнение работ Учреждением

3. Нормативные затраты на выполнение работ рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

4. Нормативные затраты на выполнение работы включают в себя затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, и затраты на общехозяйственные нужды.

В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением работы, учитываются следующие группы затрат:

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы (далее - затраты на оплату труда основного персонала);

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества);

в) затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования (далее - затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для выполнения работы);

г) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы (далее - иные затраты);

д) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на содержание особо ценного движимого имущества).

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества входят:

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы;

затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества.

В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие группы затрат:

е) затраты на оплату коммунальных услуг в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания) на выполнение работы (далее - затраты на оплату коммунальных услуг).

Затраты на оплату коммунальных услуг определяются по видам коммунальных ресурсов:

затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

затраты на горячее водоснабжение;

затраты на теплоснабжение;

затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо;

затраты на электроснабжение;

Определение затрат на оплату коммунальных услуг производится исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году с учетом тарифов очередного финансового года, изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей), требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения;

ж) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества (в указанные затраты могут включаться затраты на возмещение эксплуатационно-технических расходов за занимаемые на основе договора безвозмездного пользования помещения) далее - затраты на содержание недвижимого имущества.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества входят:

затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации и пожарной безопасности;

затраты на аренду недвижимого имущества и земельных участков;

затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества;

затраты на содержание прилегающих территорий;

прочие затраты на содержание объектов недвижимого имущества.

В случае сдачи в аренду с согласия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества;

з) затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования (далее - затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для общехозяйственных нужд);

и) затраты на приобретение услуг связи;

к) затраты на приобретение транспортных услуг;

л) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы (далее - затраты на оплату труда вспомогательного персонала);

м) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

В состав затрат на прочие общехозяйственные нужды входят:

затраты на ремонт и техническое обслуживание офисной и бытовой оргтехники, мебели;

затраты на командировочные расходы;

затраты на приобретение и сопровождение программных продуктов;

затраты на уплату государственных пошлин;

затраты на повышение квалификации работников;

затраты на приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, периодической литературы;

затраты на приобретение бланков и переплетные работы;

иные затраты.

5. Затраты, указанные в подпунктах "в" и "з" пункта 4 настоящего Порядка, рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по особо ценному движимому имуществу, используемому в процессе выполнения работы и необходимому для общехозяйственных нужд (основные средства и нематериальные активы) (основные средства и нематериальные активы, амортизируемые в процессе выполнения работы), исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1, ст. 52, 2003, N 28, ст. 2940, N 33, ст. 3270, 2006, N 48, ст. 5028, 2008, N 39, ст. 4434, 2009, N 9, ст. 1128, 2010, N 51, ст. 6942, 2015, N 28, ст. 4239, 2016, N 29, ст. 4818).

Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах "б", "е" и "ж" пункта 4 настоящего Порядка, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

6. При определении нормативных затрат на выполнение работ применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работ, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.

7. Нормативные затраты на выполнение работы в финансовом году определяются Учреждением исходя из объема выполняемой работы, установленной в государственном задании Учреждению.

8. Нормативные затраты на выполнение Учреждением единицы работы, за исключением работ по проведению фундаментальных научных исследований (N_ni), определяются по формуле:

,

где:

- нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением i-ой работы;

- нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой работы.

9. Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы (), указанной в пункте 8 настоящего Порядка, производится по следующей формуле

,

где:

G_{i, ФОТ_ППНУ} - затраты на оплату труда основного персонала, связанные с выполнением i-ой работы;

G_{i, мз} - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества для i-ой работы;

G_{i, рез} - затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для выполнения i-ой работы;

G_{i, ин} - иные затраты, связанные с выполнением i-ой работы.

9.1. Затраты на оплату труда основного персонала, связанные с выполнением i-ой работы (G_{i, ФОТ_ППНУ}) определяются по следующей формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда основного персонала для выполнения i-ой работы в очередном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности указанного персонала;

- расчетная численность основного персонала, связанная с выполнением i-ой работы, необходимая для выполнения единицы объема i-ой работы в очередном финансовом году;

c - коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.

Затраты на оплату труда основного персонала, определяются исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в выполнении работы, в соответствии с действующей в Учреждении системой оплаты труда.

9.2. Затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества, связанные с выполнением i-ой работы (G_{i, мз}) включают затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества, рассчитанные на очередной финансовый год на единицу объема i-ой работы по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной величины k-го вида материальных запасов/движимого имущества, непосредственно используемого в процессе выполнения i-ой работы;

- стоимость k-го вида материальных запасов и/или движимого имущества, не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, непосредственно используемого в процессе выполнения i-ой работы в финансовом году;

- срок полезного использования k-го вида материальных запасов и/или движимого имущества, не отнесенного к особо ценному движимому имуществу.

9.3. Затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для выполнения i-ой работы (G_{i, рез}) определяются в соответствии с абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка.

9.4. Иные затраты, связанные с выполнением i-ой работы (G_{i, ин}), включают затраты на закупку товаров, работ, услуг, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы.

10. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой работы (), указанной в пункте 8 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- затраты на оплату коммунальных услуг для i-ой работы;

- затраты на содержание недвижимого имущества для i-ой работы;

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе выполнения i-ой работы;

- затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для общехозяйственных нужд, для i-ой работы;

- затраты на приобретение услуг связи для i-ой работы;

- затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой работы;

- затраты на оплату труда вспомогательного персонала для выполнения i-ой работы;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-ой работы.

10.1. Затраты на оплату коммунальных услуг для i-ой работы () определяются в соответствии с заключаемыми Учреждением договорами на возмещение коммунальных и эксплуатационно-технических расходов по обслуживанию помещений.

10.2. Затраты на содержание недвижимого имущества для i-ой работы () при наличии договора безвозмездного пользования помещениями, эксплуатируемыми в процессе выполнения i-ой работы рассчитываются по следующей формуле

,

где:

- затраты на оплату Учреждением эксплуатационно-технических расходов за занимаемыми на основе договора безвозмездного пользования помещениями, эксплуатируемыми в процессе выполнения в очередном финансовом году i-ой работы;

k_i - объем (количество единиц) выполнения i-ой работы в очередном финансовом году.

В состав затрат на оплату Учреждением эксплуатационно-технических расходов за занимаемые на основе договора безвозмездного пользования помещениями, эксплуатируемыми в процессе выполнения в очередном финансовом году i-ой работы (), входят связанные с выполнением i-ой работы затраты:

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем электроснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения, средств пожарной безопасности;

на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;

на содержание прилегающей территории;

на вывоз мусора и отходов;

на другие виды работ (услуг) по содержанию и эксплуатации занимаемых помещений.

10.3. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе выполнения i-ой работы () определяются по следующей формуле:

,

где:

- затраты на содержание особо ценного движимого имущества, рассчитанные в очередном финансовом году для выполнения i-ой работы;

k_i - объем (количество единиц) выполнения i-ой работы в очередном финансовом году.

10.4. Затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для общехозяйственных нужд () определяются в соответствии с абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка.

10.5. Затраты на приобретение услуг связи для i-ой работы () определяются по следующей формуле:

,

где:

- затраты на приобретение услуг связи для выполнения i-ой работы в очередном финансовом году;

k_i - объем (количество единиц) выполнения i-ой работы в очередном финансовом году.

Затраты на приобретение услуг связи включают в себя затраты на:

местную, междугороднюю и международную телефонную связь;

сотовую связь;

подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для стационарных и иных компьютеров;

иные услуги связи.

10.6. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой работы () определяются по следующей формуле:

,

где:

- затраты на приобретение транспортных услуг для выполнения i-ой работы в очередном финансовом году;

k_i - объем (количество единиц) выполнения i-ой работы в очередном финансовом году.

10.7. Затраты на оплату труда вспомогательного персонала для выполнения i-ой работы () рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда вспомогательного персонала для выполнения i-ой работы в очередном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности указанного персонала;

- расчетная численность вспомогательного персонала для выполнения i-ой работы, необходимая для выполнения единицы объема i-ой работы в очередном финансовом году;

c - коэффициент, отражающий начисления на выплаты по оплате труда работников в очередном финансовом году.

Затраты на оплату труда вспомогательного персонала, определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

11. Распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным работам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется пропорционально затратам на оплату труда основного персонала, связанным с выполнением работы.

12. Нормативные затраты на выполнение Учреждением работы по проведению фундаментальных научных исследований определяются (N_fni) по формуле:

,

где:

N_t - стоимость нормо-часа выполнения единицы работы по проведению фундаментальных научных исследований;

Q_t - количество часов, необходимое для выполнения единицы работы по проведению фундаментальных научных исследований;

13. Стоимость нормо-часа выполнения единицы работы по проведению фундаментальных научных исследований (N_t) производится по следующей формуле:

,

где:

G_oml - затраты на оплату труда основного персонала, связанные с выполнением работы;

G_i,мз - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, для выполнения работы;

G_i,рез - затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для выполнения работы;

G_i,ин - иные затраты, связанные с выполнением работы;

- затраты на оплату коммунальных услуг для работы;

- затраты на содержание недвижимого имущества для работы;

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе выполнения работы;

- затраты на восстановление особо ценного движимого имущества для общехозяйственных нужд, для работы;

- затраты на приобретение услуг связи для работы;

- затраты на приобретение транспортных услуг для работы;

- затраты на оплату труда вспомогательного персонала для выполнения работы;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды для работы.

K_t1, K_t2, K_t3, K_t4 - территориальные коэффициенты, отражающие территориальную специфику выполнения единицы работы по проведению фундаментальных научных исследований (далее - территориальные коэффициенты).

13.1 Расчет затрат на оплату труда основного персонала, связанных с выполнением работы (G_om1) производится по следующей формуле:

G_om1 = G_{om1_нс} x K_t1 x + G_{om1_пр} x K_t2

где:

G_{om1_нс} - затраты на оплату труда основного персонала - научных сотрудников;

G_{om1_пр} - затраты на оплату труда основного персонала - других категорий работников, непосредственно участвующих в выполнении единицы работы по проведению фундаментальных научных исследований (далее - затраты на оплату труда иных категорий основного персонала);

14. В случае, если фактически достигнутые учреждением затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы по проведению фундаментальных научных исследований, меньше скорректированного на территориальный коэффициент значения затрат на оплату труда основного персонала - научных сотрудников, указанных в абзаце четвертом пункта 13 настоящего Порядка, и (или) значения затрат на оплату труда иных категорий основного персонала, указанных в абзаце пятом пункта 13 настоящего Порядка, к затратам на оплату труда основного персонала - научных сотрудников, указанным в 13 настоящего Порядка, и (или) затратам на оплату труда иных категорий основного персонала, указанных в абзаце пятом пункта 13 настоящего Порядка, по предложению учреждения применяется корректирующий коэффициент.

15. Значения затрат, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, корректирующих коэффициентов, указанных в 16 - 19 настоящего Порядка, а также значения нормативных затрат на выполнение работ, рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком, утверждаются Министерством на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

16. Территориальный коэффициент, применяемый к затратам на оплату труда основного персонала - научных сотрудников (K_t1), определяется по формуле:

K_t1 = G_{i_суб} / G_{om1_нс},

где:

G_{i_суб} - прогнозное значение среднего размера оплаты труда в i-том субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, определенное одобренными Правительством Российской Федерации сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334);

G_{om1_нс} - затраты на оплату труда основного персонала - научных сотрудников в составе базовой обобщенной стоимости нормо-часа работы.

17. Территориальный коэффициент, применяемый к затратам на оплату труда иных категорий основного персонала (K_t2), определяется по формуле:

K_t2 = G_{i_суб} / G_{om1_пр},

где:

G_{i_суб} - прогнозное значение среднего размера оплаты труда в i-том субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, определенное одобренными Правительством Российской Федерации сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

G_{om1_пр} - затраты на оплату труда иных категорий основного персонала в составе базовой обобщенной стоимости нормо-часа работы.

18. Территориальный коэффициент, применяемый к затратам на оплату труда вспомогательного персонала (K_t3) определяется по формуле:

K_t3 = G_{i_суб} / G_om2,

где:

G_{i_суб} - прогнозное значение среднего размера оплаты труда в i-том субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, определенное одобренными Правительством Российской Федерации сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

G_om2 - затраты на оплату труда вспомогательного персонала в составе базовой обобщенной стоимости нормо-часа работы.

19. Территориальный коэффициент, применяемый к затратам на оплату коммунальных услуг и затратам на содержание недвижимого имущества (K_t4), определяется по формуле:

,

где:

- стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр площади жилого помещения в i-том субъекте Российской Федерации, скорректированная на величину планируемой индексации регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги в Российской Федерации на очередной финансовый год, определенной одобренными Правительством Российской Федерации сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- затраты на оплату коммунальных услуг в составе базовой обобщенной стоимости нормо-часа работы.