Глава 12. Обеспечение исполнения обязательств по договору. Заключение договора. Уклонение участника закупки от заключения договора. Реестр недобросовестных поставщиков Банка России

12.1. При проведении закупки может быть установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по договору посредством предоставления банковской гарантии.

В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса (авансов), то требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору устанавливается в обязательном порядке.

В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса (авансов), но победитель (единственный участник закупки - в случае признания закупки несостоявшейся и принятия решения о заключении с ним договора) или иное лицо, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, отказался (отказалось) от получения аванса (авансов) либо предложил (предложило) уменьшить размер аванса (авансов), то требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору не применяется либо применяется соразмерно уменьшению аванса (авансов) соответственно. Отказ от получения аванса не исключает необходимости предоставления им обеспечения исполнения обязательств по договору в связи со снижением начальной (максимальной) цены договора, указанным в абзацах первом - четвертом пункта 8.2 настоящего Положения.

В случае заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору должно быть установлено при заключении договора в случаях, предусмотренных подпунктами 11.1.2, 11.1.4 - 11.1.6, 11.1.14, 11.1.15 пункта 11.1 настоящего Положения, в случае выплаты аванса по договору.

12.1.1. Банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, должна быть выдана банком, включенным в перечень банков, размещенный на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минфина России), в соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

12.1.2. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, должна составлять не менее размера, указанного в документации о закупке. В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса (авансов) по договору, сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна составлять не менее размера аванса (авансов).

12.1.3. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору (этапу (году) исполнения договора), должен превышать срок действия договора (соответствующего этапа (года) не менее чем на один месяц.

Срок действия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц.

12.1.4. Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать:

сведения о сумме банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом Банку России в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;

сведения об обязательствах принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

указание на возврат суммы перечисленного аванса (авансов);

условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет Банка России;

срок действия банковской гарантии, определяемый календарной датой.

Дополнительные требования к банковской гарантии при необходимости устанавливаются в документации о закупке.

12.1.5. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:

отсутствие информации о банке, выдавшем банковскую гарантию, в перечне банков, размещенном на официальном сайте Минфина России;

несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в требованиях к ней.

12.1.6. При наличии в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору, договор заключается после предоставления банковской гарантии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего подпункта, абзацем третьим пункта 12.1 настоящего Положения.

При заключении рамочного договора документация о закупке может содержать условие о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по каждой заявке на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), направленной во исполнение условий рамочного договора.

В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса (авансов) по договору, банковская гарантия предоставляется в сроки, предусмотренные условиями договора, до выплаты аванса (авансов).

Абзац утратил силу. - Указание Банка России от 01.09.2025 N 7153-У.

При наличии в документации о закупке требования о предоставлении банковской гарантии, обеспечивающей исполнение гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке может быть предусмотрено условие о предоставлении такой банковской гарантии после завершения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). В этом случае в документацию о закупке в обязательном порядке включается условие об осуществлении окончательных расчетов по заключенному договору после предоставления банковской гарантии.

12.1(1). При проведении закупки может быть установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по договору посредством гарантийного удержания, предусматривающего возможность удержания части стоимости выполненных подрядчиком работ (оказанных исполнителем услуг) для покрытия возможных убытков, вызванных ненадлежащим исполнением подрядчиком (исполнителем) обязательств по договору.

Размер гарантийного удержания, условия, порядок и срок проведения окончательных взаиморасчетов по договору устанавливаются в документации о закупке, проекте договора (проекте договора, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

12.1(2). При проведении закупки может быть установлено требование о проведении расчетов по договору (в полном объеме или частично) с использованием обособленного банковского счета, предполагающее банковское сопровождение в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Банком России и кредитной организацией.

Затраты Банка России на банковское сопровождение договора в соответствии с тарифами кредитных организаций осуществляются за счет средств Банка России.

В случае если банковское сопровождение предполагает обеспечение контроля за целевым расходованием аванса, предоставление контрагентом обеспечения исполнения обязательств в соответствии с абзацами вторым и четвертым, подпунктом 12.1.2, абзацем четвертым подпункта 12.1.4, абзацем третьим подпункта 12.1.6 пункта 12.1 настоящего Положения не требуется.

12.2. Договор по результатам конкурентной процедуры закупки должен быть заключен с победителем (единственным участником закупки - в случае признания закупки несостоявшейся и принятия решения о заключении с ним договора) или иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, не ранее десяти рабочих дней и не позднее тридцати календарных дней (двадцать из которых - рабочие) с даты уведомления о результатах закупки.

В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договор может быть заключен до истечения десяти рабочих дней с даты уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о заключении с ним договора.

Заключение договора по результатам закупки может осуществляться на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Порядок заключения договора указывается в документации о закупке.

При получении победителем (единственным участником закупки - в случае признания закупки несостоявшейся и принятия решения о заключении с ним договора) или иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, подписанного со стороны Банка России договора на бумажном носителе либо в форме электронного документа указанное лицо обязано подписать договор и предоставить его в Банк России в срок не позднее пяти рабочих дней с даты его получения.

При получении победителем (единственным участником закупки - в случае признания закупки несостоявшейся и принятия решения о заключении с ним договора) или иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, уведомления о предоставлении договора указанное лицо обязано подписать договор на бумажном носителе либо в форме электронного документа и предоставить его в Банк России в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения уведомления.

12.3. Комиссия по закупкам принимает решение об отказе от заключения договора с победителем закупки (единственным участником закупки - в случае признания закупки несостоявшейся и принятия решения о заключении с ним договора) или иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, в любое время до его подписания в случае выявления недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, предоставленной таким участником закупки, и (или) отмены аккредитации такого участника закупки.

В случае принятия Комиссией по закупкам решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Банк России вправе заключить договор с участником закупки, заявка которого заняла следующее место, и направить ему соответствующее уведомление в срок не позднее трех рабочих дней после дня принятия такого решения.

12.4. Действия участника закупки (победителя закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор) являются уклонением от заключения договора, если такие действия не приводят к подписанию договора в установленные документацией о закупке сроки.

12.4.1. Лицо, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, считается уклонившимся от заключения договора в следующих случаях:

прямой письменный отказ от подписания договора;

непредоставление подписанного договора по истечении срока, установленного в документации о закупке;

непредоставление обеспечения исполнения обязательств по договору в порядке и сроки, установленные в документации о закупке;

предоставление недостоверных сведений в любое время до заключения договора.

12.4.2. Если при проведении закупки с возможностью присвоения первого места нескольким участникам закупки любой из таких участников совершил действия, указанные в подпункте 12.4.1 пункта 12.4 настоящего Положения, только он считается уклонившимся от заключения договора.

12.4.3. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора Банк России вправе:

обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

заключить договор с другим участником закупки, заявка которого заняла следующее место, направив ему соответствующее уведомление в течение трех рабочих дней после принятия решения;

провести повторную процедуру закупки.

12.4.4. Уклонение победителя процедуры закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, от заключения договора является основанием для внесения сведений о таком участнике закупки в Реестр недобросовестных поставщиков Банка России сроком на два года в порядке, установленном нормативным актом Банка России, регламентирующим порядок создания и функционирования комиссий по закупкам. Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) исключаются из Реестра недобросовестных поставщиков Банка России по истечении двух лет с даты их внесения или по решению суда.

12.4.5. Помимо основания, определенного подпунктом 12.4.4 настоящего Положения, включение в Реестр недобросовестных поставщиков Банка России осуществляется по следующим основаниям:

расторжение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда;

неисполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору, повлекшее невозможность удовлетворения потребности Банка России в товарах (работах, услугах), являвшихся предметом закупки.

12.4.6. Ведение Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России осуществляется по форме, установленной приложением 8 к настоящему Положению.

Принятие Банком России решения о внесении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России осуществляется с учетом полученной от контрагента позиции об обстоятельствах неисполнения им обязательств по договору, повлекших невозможность удовлетворения потребности Банка России в товарах (работах, услугах).

12.5. В случае неисполнения в срок, предусмотренный договором, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору, заключенному по результатам закупки, проведенной конкурентным способом, и отказа Банка России от его исполнения по указанному основанию Банк России направляет участнику закупки, заявке которого присвоено следующее место, соответствующее уведомление о заключении договора, за исключением случаев существенного изменения обстоятельств, влияющих на исполнение договора.

Уведомление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом направляется участнику закупки, заявке которого присвоено следующее место, в течение периода действия его заявки.

Договор должен быть заключен не позднее тридцати календарных дней (двадцать из которых рабочие) с даты уведомления такого участника закупки.