Сектор потребительского кредитования

Ограничение доли одного кредитора в расчете среднерыночного значения полной стоимости кредита (займа)

В настоящее время в силу положений Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) полная стоимость потребительского кредита или займа (далее - ПСК) при заключении с гражданином соответствующего договора не может превышать более чем на одну треть рассчитываемое Банком России ежеквартально среднерыночное значение ПСК. В свою очередь, такое среднерыночное значение ПСК в соответствии с указанным законом рассчитывается как средневзвешенное значение не менее чем по ста крупнейшим кредиторам либо не менее чем по одной трети общего количества кредиторов. Таким образом, Закон N 353-ФЗ допускает ситуацию, при которой итоговый показатель среднерыночного значения ПСК и, как следствие, - значение ПСК иных кредиторов может определять кредитор, который занимает доминирующее положение на рынке.

Такой подход к определению среднерыночного значения ПСК может привести к усилению рыночных позиций доминирующего игрока, а также не учитывает возможность установления им необоснованно высоких или низких цен на услуги по предоставлению кредитов (займов), что является нарушением статьи 10 Закона о защите конкуренции. В целях обеспечения справедливых условий конкуренции и снижения степени влияния на стоимостные условия обращения на рынке предоставления потребительского кредита (займа) доминирующих кредиторов ФАС России считает необходимым ограничить долю одного кредитора в расчете среднерыночного значения ПСК.

Данное предложение направлялось в Банк России на рассмотрение, а соответствующее мероприятие нашло отражение в проекте Плана мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг".

Задача:

разработка и обеспечение принятия проекта федерального закона, предусматривающего ограничение доли одного кредитора, учитываемой в расчете среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа), в целях снижения возможности влияния занимающих доминирующее положение кредиторов на стоимостные условия обращения услуг по предоставлению потребительских кредитов (займов).