Рынок газа

В апреле 2016 года ФАС России и ПАО "Газпром" создана совместная рабочая группа по вопросам развития рынка газа, утвержден план работы рабочей группы на 2016 год. На первом заседании рабочей группы были сформированы предложения по совершенствованию и либерализации ценообразования на газ и сокращению перекрестного субсидирования между регионами, промышленностью и населением.

ФАС России разработан проект Правил недискриминационного доступа к магистральным газопроводам, сетям распределения в Российской Федерации (далее - проект Правил). Письмом от 23.12.2016 N АГ/90009-ПР/16 проект Правил направлен на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Пример выданных предупреждения и предостережений

На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции ФАС России выдала предупреждение в связи с наличием в действиях (бездействии) группы лиц в составе АО "Газпром газораспределение Брянск" и ОАО "Газпром Межрегионгаз Брянск" признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в навязывании АО "Пролетарий" дополнительного соглашения об учете газа N 01/16-КУ от 31.05.2016 к договору возмездного оказания услуг по транспортировке газа N 1-ТРГ от 31.05.2016, направленного ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" письмом от 14.06.2016 N ЕБ-10/3479 в адрес АО "Пролетарий".

Предупреждение исполнено.

ФАС России на основании статьи 25.7 Закона о защите конкуренции выданы предостережения от совершения планируемых действий (бездействия) в связи с публичными заявлениями о росте цен на автомобильные бензины.

Задачи:

дальнейшее проведение мониторингов в крупнооптовом, мелкооптовом и розничном сегментах рынка нефтепродуктов в целях выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства; стимулирование и совершенствование биржевой и внебиржевой торговли нефтью, нефтепродуктами и природным газом;

проведение еженедельных заседаний подкомитета Биржевого комитета по вопросу запуска поставочных контрактов на нефть в Российской Федерации в целях исполнения Плана мероприятий, необходимых для запуска на российской бирже торгов поставочными биржевыми контрактами на экспортируемую нефть и реализации проекта "Бенчмарк российской нефти";

продолжение работы по внедрению и развитию нефтяными и газовыми компаниями "торговых политик", а также по мониторингу исполнения нефтяными компаниями обязательств, принятых в рамках четырехсторонних соглашений;

завершение работы по принятию совместного приказа ФАС России и Минэнерго России "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефти и (или) нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтью и (или) нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу приказа ФАС России и Минэнерго России от 12.01.2015 N 3/15/3", в части установления минимальной величины продаваемой на бирже нефти;

завершение работы по принятию приказа "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам";

разработка проекта Правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам;

автоматизация подготовки аналитических материалов о рынке нефтепродуктов;

совершенствование правового регулирования подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

организация биржевой торговли углем и угольной продукцией, разработка ценового индикатора внебиржевого рынка угля;

повышение информированности о разрабатываемых ФАС России нормативных документах и практике применения методов антимонопольного контроля на рынках топливно-энергетического комплекса;

продолжение работы по анализу деятельности ПАО "Транснефть", в том числе, по закупкам, проводимым в рамках Закона N 223-ФЗ, а также по анализу обоснованности затрат в рамках установления тарифов.